Судья М. У.М.
Дело № г.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Махачкала 20 марта 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики
Дагестан в составе:
председательствующего – Багаутдиновой Ш.М.,
судей - Гебековой Л.А., Алиевой Э.З.,
при секретаре судебного заседания – Гудаеве Р.Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Джамаева У.Н. на решение Кизлярского городского суда РД от <дата>, которым постановлено:
«Джамаева У. Н. к Управлению социальной защиты населения в МО «<адрес>» и Министерству труда социального развития РД о перерасчете ежемесячной суммы в возмещении вреда здоровью и взыскании недополученных денежных сумм по указанной выплате с учетом индексов роста потребительских цен, - отказать.
Заслушав доклад судьи Гебековой Л.А., выслушав объяснения Джамаева У.Н., просившего решение суда отменить, судебная коллегия
установила:
Джамаев У.Н. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в МО «<адрес>» о перерасчете ежемесячной суммы в возмещении вреда здоровью и взыскании недополученных денежных сумм по указанной выплате с учетом индексов роста потребительских цен.
В обоснование своих требований указал, что он участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с 10 февраля по <дата>г. в 30-км зоне - зоне отчуждения. В связи с воздействием радиации он утратил трудоспособность и в 1992 г. ему было установлена 3 группа инвалидности с 50% потерей трудоспособности, связанной с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС, с <дата>г. 3 группа инвалидности с 60% потерей трудоспособности, связанной с ликвидацией последствий на ЧАЭС, с <дата>г. 2 группа инвалидности со 100% потерей трудоспособности с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС. С <дата>г. он имеет 2 группу инвалидности со 100% потерей трудоспособности связанной с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС - «бессрочно».
<дата>г. был принят Федеральный закон Российской Федерации № - ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», который вступил в законную силу <дата><адрес> с <дата> у нее впервые возникло право на получение ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью и ему была назначена данная выплата исходя из семи минимальных размеров оплаты труда. С <дата>г. ему была назначена ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью из заработной платы, сохранённой по месту основной работы за период нахождения на ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. При назначении указанной выплаты с <дата>г. УСЗН в МО «<адрес>» неправильно истолковав Закон «Правила возмещения работодателями вреда, причиняемого работникам увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья с исполнением ими трудовых обязанностей» (далее «Правила...»), утвержденными Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от <дата>г. № (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от <дата>г. № 180-ФЗ) заработная плата за 1987г., был проиндексирован с <дата>г. до <дата>г. на коэффициенты роста минимального- размера оплаты труда (далее МРОТ).
Считает, что данные действия УСЗН в МО «<адрес>» незаконными, так как они противоречат Федеральному закону от <дата>г. № 180-ФЗ, Гражданскому кодексу РФ, Постановлениям высших судебных органов Российской Федерации - Верховного суда и Конституционного суда, по следующим основаниям.
Решением Кизлярского городского суда от <дата>г, которое вступило в законную силу <дата> были удовлетворены его исковые требования к УСЗН в МО «<адрес>» о восстановлении права на получение раннее назначенной ежемесячной суммы в возмещении здоровью, индексации её и взыскании недополученной денежной суммы по указанной выплате с учетом потребительских цен по Республике Дагестан» с индексацией её с <дата>г. на коэффициент роста МРОТ - 1,581 и с <дата>г. на коэффициент роста МРОТ - 1,515, далее на коэффициенты роста величины прожиточного минимума (ВПМ) для пенсионеров по Республике Дагестан с <дата>г. - 1,2584, с <дата>г. - 1,161, с <дата>г. - 1,139, а с <дата>г. и в дальнейшем на коэффициенты роста уровня инфляции на очередной финансовый год. С требованиями об индексации заработной платы с применением пенсионных коэффициентов исчисления ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью он обращается в суд впервые. Считает, что вышеуказанным решением суда были удовлетворены его исковые требования по другим основаниям, а в данном исковом заявлении он просит суд об индексации заработной за 1987г., на коэффициента роста пенсии с <дата>г. до <дата>г., как этого требует часть 3 статьи 11 «Правил...», часть 3 пункт 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <дата>, № (копия прилагается) и определение Верховного Суда от <дата>г. №-В07-9.
В части 3 ст.209 ГПК РФ установлено, что в случае, если после вступления в законную силу суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путём предъявления нового иска вправе требовать изменения размеров и сроков платежей. В статье 12 абзац 2 «Правил...» указано, что при возмещении заработка или его части пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с трудовым увечьем, а равно другие пенсии, назначенные как до, так и после трудового увечья, в счет возмещения вреда не засчитываются. При первичном назначении ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью УСЗНом в МО <адрес>» не было учтено, что пенсия по инвалидности, которую он получал с <дата> до <дата>, как правовая категория не тождественна ежемесячным суммам возмещения вреда здоровью и ей не может придаваться не свойственное ее социально - правовой природе значение - быть выплатой, возмещающей гражданам вред, причиненный их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Данное положение согласуется с частью 2 статьи 1085 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой при определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда, т.е. не засчитываются в счет возмещения.
Вопреки указанным «Правилам...» и Постановления высшего судебного органа РФ Верховного суда РФ, УСЗНом в МО «<адрес>» суммы заработка для исчисления впервые сумм возмещения вреда суммы, учитываемые в составе заработка были индексированы до <дата>г. (дата возникновения его права на получение указанной выплаты) и в дальнейшем на коэффициенты повышения МРОТ (минимального размера оплаты труда).
Принимая во внимание вышеизложенное, порядок расчета ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью будет следующим. Заработная плата, взятая за основу расчёта, надо проиндексировать на коэффициент, в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда, соответствующий году начисления заработка, (на заработную плату 1987г. коэффициент равен 6,4 (пункт 2 абзац 3 «Правил...»), эту сумму заработка увеличить на коэффициент увеличения заработка в связи с повышением стоимости жизни по увечьям или повреждением здоровья (на заработную плату с февраля месяца 1993г. указанного коэффициента нет (пункт 2 абзац 1 «Правил...»), а на заработную плату 1987г. коэффициент равен 6 (пункт 2 абзац 1 «Правил...»). Далее рассчитанная указанным путем сумма заработной платы подлежала индексации с применением следующих коэффициентов увеличения минимальных размеров пенсии за период с <дата> и до даты назначения ему (до <дата>г.) ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью: 2.5, 1.9, 1.9, 1.8, 1.3, 1.8, 1.51, 1.2, 1.27,1.2,1.05,1.15. (Письмо пенсионного фонда РФ от <дата>г. №- ИН «О сводной таблице коэффициентов для исчисления заработка, минимальных и максимальных пенсий).
Из полученной с применением указанных коэффициентов суммы заработной платы надлежало рассчитать размер возмещения вреда с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности, который и подлежал в дальнейшем индексации в порядке, предусмотренном законодательством для индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, полученного при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Такой порядок расчета и индексации сумм возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, предусмотрен в «Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 1998г.» (копия прилагается), утверждённого Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от <дата>г. и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <дата>№ «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата>г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
После <дата>г. данная выплата подлежала индексации согласно статье 11 часть 2 Правил...» пропорционально повышению минимального размера оплаты труда. С <дата>г. на коэффициент — 1,2 (Федеральный закон от <дата>г. № 40-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда»), с <дата>г. на коэффициент - 1,1 (Федеральный закон от <дата>г. № 6-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда»). С <дата>г. до <дата>г. минимальный размер оплаты труда не изменялся. Как указано по решению Кизлярского городского суда от <дата>г. установлены коэффициенты роста МРОТ для индексации ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью с <дата>г. - 1,581 и с <дата>г. - 1,515, с <дата>г., с <дата>г. и с 01 января установлены коэффициенты роста величины прожиточного минимума для пенсионеров по Республике Дагестан, а именно с <дата>г. - 1,2584, с <дата>г. - 1.161, с <дата>г. - 1,139, с <дата>г. - 1,1 из уровня инфляции (Постановление Правительства РФ от <дата>г. №), С <дата>г. и далее возмещение вреда здоровью подлежит ежегодной индексации на прогнозный уровень инфляции, а именно с <дата>г. в 1,11 раза (Постановление Правительства РФ № от <дата>г. «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от <дата>г. №, от <дата>г. №), с <дата>г. в 1.09 раза (Постановление Правительства РФ от <дата>г. № «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от <дата>г. №), с <дата>г. в 1,8 раза (Постановление Правительства РФ от <дата>г. №), с <дата>г. в 1,105 раза (Постановление Правительства РФ от <дата>г. № «О внесении изменений Постановление Правительства РФ от <дата>г. №»), с <дата>г. в 1,13 раза Постановление Правительства РФ от <дата>г. № «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от <дата>г. №»), с 01 января в 1.1 раза (Постановление Правительства РФ от <дата>г. №), с <дата>г. в 1.065 раза (Постановление Правительства РФ от <дата>г. №), с <дата> в 1,06 раза (Постановление Правительства РФ от <дата>г. №), с <дата>г в 1.055 раза (Постановление Правительства РФ от <дата>г. №, с 01 января в 1.05 раза (Постановление Правительства РФ от <дата>№), с
<дата>г в 1.055 раза (Постановление Правительства РФ от <дата>№), с <дата>г. в 1,07 раза (Постановление Правительства РФ от <дата>№) и с <дата>г. в 1,054 раза (Постановление Правительства РФ от <дата>№). Учитывая изложенное и соблюдая вышеуказанный порядок индексации, составляем расчёт ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью за период с <дата>г. по <дата>г. за вычетом фактически полученных им сумм по данной выплате за этот период, как по решению суда, так и после произведённой индексации УСЗНом в МО «<адрес>». При зачёте он руководствовался справкой, выданной УСЗН в МО «<адрес>» № от <дата>г. о назначенных и выплачиваемых размерах ежемесячной сумм в возмещение вреда здоровью за период с <дата>г. по <дата>г. и справкой, выданной УСЗН в МО «<адрес>» № от <дата>г. о назначенных и выплачиваемых размерах ежемесячной сумм в возмещение вреда здоровью за период с <дата>г. по ноябрь 2017г. Как указано выше, из-за отсутствия его справки о заработной плате с <дата>г. ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью ему была назначена из семи минимальных размерив оплаты труда, (МРОТ) действовавшей на тот период, т.е. 63250*7=442750 рублей. Где 63250 рублей (неденоминированных) МРОТ с <дата>г., а 442750 рублей (неденоминированных) размер ежемесячной суммы в возмещения вреда по состоянию на <дата>г..
В конце апреля 1997г. он представил справку о сохранённой по месту основной работы заработной плате при нахождении на ликвидациях последствий аварии на Чернобыльской АЭС, т.е. за период с <дата>г. по <дата>г. С <дата>г. ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью ему была назначена из условной заработной платы, сохранённой по месту основной работы, которая составляла 867р.32к. При этом, как указано выше, УСЗНом в МО «<адрес>» указанная заработная плата с <дата>г. по <дата>г. и далее была проиндексирована на коэффициенты роста МРОТ при расчёте ежемесячной суммы в возмещении вреда здоровью. Руководствуясь вышеуказанными нормами Законов и Постановлением высшего судебного органа РФ - Верховного суда, фактически на дату назначения ему ежемесячной суммы в возмещение здоровью размер заработной платы для назначения пенсии (а равно и ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью) согласно письма пенсионного фонда РФ от <дата>г. №-ИН «О сводной таблице коэффициентов для исчисления заработка, мирных и максимальных пенсий» (копия прилагается) при 3 группе инвалидности с 50% потерей трудоспособности, должен рассчитываться следующим образом: 867,32*6*811,2333*1,2*1,1*50%:1000=2786р.25к, где: 6 – коэффициент увеличения заработка в связи с повышением стоимости жизни по увечьям или иным повреждением здоровья, полученным до <дата>г. (пункт 2 абзац 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от <дата>г. № «Об утверждении правил возмещения работодателями вреда, причинённого работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» (в редакции Федерального закона от <дата>г. № - ФЗ). 811,2333 - произведение коэффициента в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда за 1987г. - 6,4 (пункт 2 абзац 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от <дата>г. № «Об утверждении правил возмещения работодателями вреда, причинённого работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» (в редакции Федерального закона от <дата>г. № - ФЗ) и Письмо пенсионного фонда РФ от 27.06.1996г. №-ИН «О сводной таблице коэффициентов для исчисления заработка, минимальных и максимальных пенсий» стр. 2 таблица «Размер пенсии с <дата>г.») и коэффициентов для исчисления заработка для назначения пенсии за период с <дата>г. по <дата>г. - 126,7552 (Письмо пенсионного фонда РФ от 27.06.1996г. №-ИН «О сводной таблице коэффициентов для исчисления заработка, минимальных и максимальных пенсий» стр. 15 таблица «Размер пенсии с <дата>г.»), т.е. 6,4*126,7552=811,2333.
126,7552=2,5*1,9*1,9*1,8*1,3*1,8*1,51*1,2*1,27*1Д*1,05*1,15.
1,2 - коэффициент увеличения МРОТ с <дата>г. (75900:63250=1,2).
1,1 - коэффициент увеличения МРОТ с <дата>г. (83490:75900=1,1).
50% - процент утраты трудоспособности. 1000 - деноминация рубля.
2786р. 25к. - размер ежемесячной суммы в возмещения вреда здоровью на дату назначения её из условной заработной платы, т.е. на <дата>г.
С <дата>г. он получал по 1554р.32к. ежемесячно
Выплачено: 1554,32*8мес.=12434р.56к.
Должны были выплатить: 2786,25*8мес.=22290р.00к.
Задолженность: 22290,00-12434,56=9855р.44к.
С <дата>г. он получал по 1554р.32к. ежемесячно, а с 01 апреля, в связи с установлением 3 группы инвалидности с 60% потерей трудоспособности он стал получать по 1859р.32к. ежемесячно.
Выплачено: 1554,32*3мес.+1859,32*9мес.=21396р.84к.
Должны были выплатить: размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью при 3 группы инвалидности с 60% потерей трудоспособности, составляет:
2786,25:50%*60%=3343р.50к. 2786,25*3мес.+3343,50*9мес.=38450р.25к.
Задолженность: 38450,25-21396,84=17053р.41к.
С января 1999г. он получал по 1859р.32к. ежемесячно, а с 01 ноября, в связи с установлением 2 группы инвалидности с 100% потерей трудоспособности, он стал получать по 3108р.64к. ежемесячно: 1859,32* 10мес.+3108,64*2мес =24810р.48к.
Должны были выплатить: размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью при 2 группы инвалидности с 100% потерей трудоспособности, составляет: 3343,50:60%* 100%=5572р.50к. 3343,50* 10мес.+5572,50*2мес.=44580р.00к. Задолженность: 44580,00-24810,48=19769р.52к.
С <дата>г. он получал по 3108р.64к. ежемесячно, с 01 июня он получал по 899р.31к. ежемесячно, а с 01 июля он получал по 4899р.32к. ежемесячно. Выплачено:3108,64*5мес.+899,31*1мес.+4899,32*6мес.=45838р.43к.
Должны были выплатить: с 01 июля умножаем на коэффициент роста МРОТ -
1,581. 5572.50*1,581=8810р.12к. 5572,50*6мес.+8810,12*6мес =86295р.72к. Задолженность: 86295,72-45838,43=40457р.29к.
С <дата>г. он получал по 7422р.47к. ежемесячно.
Выплачено: 7422,47* 12мес =89069р.64к.
Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент роста МРОТ -1,515.8810,12*1,515=13347р.33к. 13347,33* 12мес.=160167р. 96к.
Задолженность: 160167,96-89069,64=71098р.32к.
С <дата>г. он получал по 9340р.44к. ежемесячно.
Выплачено: 9340,44* 12мес =112085р.28к.
Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент роста ВПМ для пенсионеров по Республике Дагестан - 1,2584.
13347,33*1,2584=16796р.28к. 16796,28*12мес.=201555р.21к.
Задолженность: 201555,21-112085,28=89470р.08к.
С <дата>г. получал по 10844р.25к. ежемесячно.
Выплачено: 10844,25* 12мес.=130131р.00к.
Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент роста ВПМ для пенсионеров по Республике Дагестан -1,161.
16796,28* 1,161=19500р.48к. 19500,48* 12мес.=234005р.76к.
Задолженность: 234005.76-130131,00=103874р.76к.
С <дата>г. получал 12356р.91к. ежемесячно, а с 01 июня он получал по 13592р.60к. ежемесячно.
Выплачено: 12356,91 *6мес.+13592,60*6мес.= 155697р.06к.
Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент роста ВПМ для пенсионеров по Республике Дагестан - 1,1395, а с 01 июня умножаем на коэффициент роста уровня инфляции за 2004г. -1,1. 19500,48* 1,139=22220р.80к.
22220,80* 1,1=24442р.88к. 22220,80*5мес.+24442,88*7мес.= 282204р.16к.
Задолженность: 282204,16-155697,06=126507р. 1 Ок.
С <дата>г. он получал по 15087р.79к. ежемесячно.
Выплачено: 15087,79* 12мес.=181053р.48к.
Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент роста верхнего уровня инфляции за 2005г. - 1,11. 24442,88*1,11=27131р.60к.
27131,60*12мес.=325579р.20к.
Задолженность: 325579,20-181053,48=144525р.72к.
С <дата>г. получал по 16445р.69к. ежемесячно.
Выплачено: 16445,69* 12мес.=197348р.28к.
Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент роста верхнего уровня инфляции за 2006г.-1,09. 27131,60*1,09=29573р.45к. 29573,45*12мес.=354881р.40к.
Задолженность: 354881,40-197348,28=157533р.12к.
С <дата>г. он получал по 17761р.35к. ежемесячно.
Выплачено: 17761,35*12мес.=21313 6р.20к.
Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент роста верхнего уровня инфляции за 2007г.- 1,08. 29573,45* 1,08=31939р.33к. 31939,33* 12мес.=383271р.96к.
Задолженность: 383271,96-213136,20=170135р.76к^
С <дата>г. он получал по 19271р.06к. ежемесячно.
Выплачено: 19271,06* 12мес =231252р.72к.
Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент роста верхнего уровня инфляции за 2008г. - 1,105. 31939,33* 1,105=35292р.96к. 35292,96* 12мес.=423515р.52к. Задолженность: 423515,52-231252,72=192262р.80к.
С <дата>г. он получал 22177р.71к. ежемесячно.
Выплачено: 22177,71 * 12мес.=266132р.52к.
Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент уровня инфляции -1,13. 35192.96*1,13= 39881р.05к. 39881,05* 12мес.=478572р.60к.
Задолженность: 478572,60-266132.52=212440р.08к.
С <дата>г. получал по 24395р.48к. ежемесячно.
Выплачено: 24395,48* 12мес.=292745р.76к.
Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент уровня инфляции - 1,1. 39881,05*1,1=43869р.16к. 43869,16* 12мес.=526429р.92к.
Задолженность: 526429,92-292745,76=233684р.16к.
С <дата>г. он получал по 25981 р. 18к. ежемесячно.
Выплачено: 25981,18* 12мес.=311774р. 16к.
Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент уровня инфляции - 1,065. 43869.16*1,065=46720р.66к. 46720,66*12мес =560647р.92к.
Задолженность: 560647.92-311774,16=248873р.76к.
С <дата>г. получал по 27540р.05к. ежемесячно.
Выплачено: 27540,05* 12мес.=330480р.60к.
Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент уровня инфляции -1,06. 46720,66* 1,06=49523р.90к. 49523,90*12мес =594286р.80к.
Задолженность: 594286,80-330480,60=263806р.20к.
С <дата>г. он получал по 29054р.75к. ежемесячно.
Выплачено: 29054,75* 12мес.=348657р.
Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент уровня инфляции -49523,90* 1,055=52247р.72к. 52247,72* 12мес =626972р.64к.
Задолженность: 626972,64-348657-278315р.64к.
С <дата>г. он получал по 30507р.49к. ежемесячно.
Выплачено: 30507,49* 12мес.=366089р.88к.
Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент уровня инфляции -1,05. 52247,72* 1,05=54860р. 11 <адрес>,11*12мес.=658321р.32к.
Задолженность: 658321,32-366089,88=292231р.44к.
С <дата>г. он получал по 32185р.40к. ежемесячно.
Выплачено: 32185,40* 12мес.=386224р.80к.
Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент уровня инфляции -54860,11 * 1,055=57877р.42к. 57877,42* 12мес =694529р.04к.
Задолженность: 694529,04-386224,80=308304р 24к,
С <дата>г. он получал по 34438р.38к. ежемесячно.
Выплачено:32185,40* 1мес.+34438,38* 11мес =411007р.58к.
Должны были выплатить: с 01 февраля умножаем на коэффициент уровня инфляции - 1,07. 57877,42* 1.07=61928р.84к. 57877,42*1мес.+61928,84* 11мес =739094р.66к.
Задолженность: 739094,66-411007,58=328087р.08к.
С 01 января по 30 ноября. С 1 февраля он получает по 36298р.05к. ежемесячно. Выплачено:34438,38*1мес.+36298,05*10мес=397418р.88к.
Должны были выплатить: с 01 февраля умножаем на коэффициент уровня инфляции - 1,054. 61928,84* 1,054=65273р.00к. 61928,84*1мес.+65273*10мес =714028р.84к.
Задолженность: 714028,84-397418,88=316609р.96к.
Согласно пункта 8.2 абзац 2 мотивировочной части Постановления Конституционного суда РФ от <дата>г. № -П (копия прилагается) нарушенное право нельзя считать реально восстановленным, если возвращаемые чернобыльцам суммы не будут надлежащим образом проиндексированы. Также в пункта 16 Постановления Пленума Верховного суда № от <дата>г. разъяснено, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворять его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. По этим же основаниям суд вправе удовлетворять требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным законам платежам, образовавшейся в результате выплат таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь справкой от <дата>г. № Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД определяем индекс роста потребительских цен по годам по Республике Дагестан за период с <дата>г. по <дата>г. по годам, поскольку такой индекс является экономическим показателем роста цен, объективно отражающим уровень инфляции по месту его проживания:
С мая 1997г. по <дата>г.
1,0551*1,8465*1,4005*1,1202*1,1804*1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0739*1,0439*1,1051*1,1398*1,0443*1,0033=15,8910
С <дата>г. по<дата>г.
1.4005*1,1202*1,1804*1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190* 1,1389 *1,0645 * 1,0739* 1,0439*, 1051*1,1398*1,0443*1,0033=15,0601 С <дата>г. по <дата>г.
1,4005*1,1202*1,1804*1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190* 1,1389*1,0645*1,0739*1,0439*,1051*1,1398*1,0443*1,0033=8,1025 С <дата>г. по <дата>г.
1,1202*1,1804*1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389* 1,0645*1,0739*1.0439,1051*1,1398*1,0443*1,0033=5,8237 С <дата>г. по <дата>г.
1,1804*1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645* 1,0739*1,0439*1,1051*1,1398*1,0443*1,0033=5,1987
С <дата>г. по <дата>г.
1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0739*1,0439 *1,1051 * 1.1398*1,0443*1,0033=4,4042
С января 2003г. по <дата>г.
1, 0909*1.0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0739*1,0439* 1,1051 *
1,1398* 1,0443*1.0033=3,8277
С <дата>г. по <дата>г.
1,0936*1.1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0739*1,0439*1,1051 *1,1398*1,0443 * 1,0033=3.5088 С января 2005г. по <дата>г.
1.0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0739*1,0439*1,1051*1,1398*1,0443*1,0033 = 3,2084
С января 2006г. по <дата>г.
1,0894*1.1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0739*1,04391,1051*1,1398*1,0443*1,0033=2,8947
С января 2007г. по <дата>г.
1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0739*1,0439*1,1051*1,1398*1,0443*1,0033 =2,6571
С <дата>г. по <дата>г.
1,1566*1.1190*1,1389*1,0645*1,0739*1,04391,1051*1,1398*1,0443*1,0033=2,3213 С января 2009г. по <дата>г.
1,1190 * 1.1389* 1,0645*1,0739*1,0439*1,1051*1,1398*1,0443* 1,0033=2,0070
С <дата>г. по <дата>г.
1,1389* 1.0645*1,0739* 1,0439* 1,1051 * 1,1398* 1,0443*1,0033=1,7936
С<дата>г. по <дата>г. 1,0645*1.0739*1,0439*1,1051*1,1398*1,0443*1,0033=1,5749
С <дата>г. по <дата>г.
1,0739* 1.0439* 1,1051 * 1,1398* 1,0443*1,0033=1,4795
С <дата> по <дата>г.
1,0439*1.1051*1,1398*1,0443*1,0033=1,3770
С <дата>г. по <дата>г. 1,1015*1.1398*1,0443*1,0033=1,3198
С <дата>г. по <дата>г. 1,1398*1,0443*1,0033=1,1943
С <дата>г. по <дата>г. 1,0443*1,0033=1,0478 С <дата>г. по <дата>г. 1,0033
Расчёт недополученных сумм по ежемесячной сумме в возмещение вреда здоровью с учётом индекса роста потребительских цен по Республике Дагестан по годам, составляет: 1997г. - 9855,44 *15,8910=156612р.80к.
1998г.- 17053,41 *15,0601=256826р.06к.
1999г. - 19769,52 *8,1025=160182р.54к.
2000г. - 40457,29 *5,8237=235611р.12к.
2001г. - 71098,32 *5,1987=369618р.84к.
2002г. - 89470,08 *4,4042=394044р.12к.
2003г. - 103874,76*3,8277=397601р.42к.
2004г. - 126507,10*3,5088=443888р.11к.
2005г. - 144525,72*3,2084=463696р.32к.
2006г. - 157533,12*2,8947=456011р.12к.
2007г. - 170135,76*2,6571=452067р.73к.
2008 г. - 192262,80*2,3213=446299р.64к.
2009г.-212440.08*2,0070=426367р.24к.
2010г.- 233684.16* 1,7936=419135р.91к.
2011г. -248873.76*1,5747=391901р.10к.
2012г. - 263806.20* 1,4795=390301р.28к.
2013г.- 278315.64* 1,3770=383240р.64к.
2014г.- 292231.44* 1,3198=385687р.06к.
2015г. -308304,24* 1,1943=368207р.75к.
2016г.- 328087.08* 1,0478=343769р.64к.
2017г.- 316609.96* 1.0033=317654р.77к
Итого: 7658725р.21к.
УСЗН в МО «<адрес>» при определении общей суммы заработка для исчисления сумм возмещения вреда заработная плата за 1987г. не была проиндексирована в порядке, установленном действующим в то время законодательством, как при исчислении заработка для назначения пенсии и на него не может распространяться действие ст.208 ГК РФ, на основании которого требования по возмещению вреда здоровью удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. По определения Конституционного суда от <дата>г. № - О (копия прилагается), если по вине работодателя не было своевременно выплачено и не произведена индексация выплат в возмещение вреда здоровью, то оно должно быть выплачено и произведена индексация за прошлое время без ограничения каким либо сроком. Отказ ответчика произвести указанный порядок индексации привел к ущемлению законных интересов, нарушению закрепленного в ст. 19 ч.1 Конституции РФ принципа равенства всех перед законом и судом.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Джамаев У.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное по тем основаниям, что юридически значимые обстоятельства судом установлены неправильно, нормы материального и процессуального закона применены неверно,
В возражении на апелляционную жалобу помощник прокурора <адрес>Казилов Р.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, в соответствии с распоряжением от 04.05.2000г., Джамаеву У.Н. установлена выплата с 01.06.2000г по <дата> в размере 899,50 руб. С <дата> произведен перерасчет, установлена выплата в размере 1077,60 руб., а с <дата> - 2500,0 руб.
В октябре 2003 года истец обратился в Кизлярский городской суд с иском к Территориальному управлению социальной защиты населения <адрес> об индексации сумм возмещения вреда причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы исходя из роста прожиточного минимума в Республике Дагестан и взыскании 5662 руб. 50 коп. Решением суда исковые требования Джамаева У.Н. были удовлетворены. С <дата> выплата компенсации возмещение вреда здоровью с учетом индекса роста прожиточного минимума на душу населения в Республике Дагестан за 2002 г. установлена в размере 2877,50руб., а также выплачена сумма долга за период с <дата> по <дата> в размере 5662,50 руб.
<дата> по обращению истца об индексации сумм возмещения вреда причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы Мировым судом <адрес> вынесено решение об удовлетворении исковых требований Джамаева У.Н. С <дата> выплата компенсации возмещение вреда здоровью с учетом индекса роста прожиточного минимума на душу населения в Республике Дагестан за 2004 г. установлена в размере 3277,50 руб., а также выплачена сумма долга, которая составила на 01.06.2004г. 2000 руб. С <дата> согласно Постановления Правительства РФ № от <дата> размер ежемесячной выплаты компенсации возмещение вреда здоровью составил 3450,0 руб. С <дата> согласно Постановления Правительства РФ № от 07.05.2005г. размер ежемесячной выплаты компенсации возмещение вреда здоровью составил 3726,0 руб. С <дата> согласно Постановления Правительства РФ № от 24.03.2006г. размер ежемесячной выплаты компенсации возмещение вреда здоровью составил 3795,0 руб.
В апреле 2006 года Джамаев У.Н. вновь обратился в суд с иском к УСЗН в МО «<адрес>» об индексации ежемесячной денежной выплаты компенсации возмещения вреда здоровью и взыскании недополученной суммы с учетом потребительских цен по Республике Дагестан. В соответствии с решением Кизлярского городского суда от <дата> ЕДК ВВЗ проиндексирована и выплачена с <дата> по <дата> с учетом роста величины прожиточного минимума для пенсионеров (ВПМ) в субъекте Российской Федерации в сумме 49830 руб. 16 коп., а с <дата> установлена ЕДК ВВЗ в размере 5513 руб. 81 коп.
В мае 2007 года Джамаев У.Н. обратился в суд с иском к УСЗН в МО «<адрес>» о восстановлении права на получение ранее назначенной ежемесячной суммы возмещение вреда здоровью, индексации ее и взыскании недополученной денежной суммы по указанной выплате с учетом потребительских цен по Республике Дагестан. Решением Кизлярского городского суда от <дата> исковые требования Джамаева У.Н. удовлетворены в полном объеме. Установлена ЕДК ВВЗ в размере 17761 руб. 35 коп. с <дата> с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. За период <дата> по <дата> взыскано недополученной ЕДК ВВЗ с учетом индекса роста потребительских цен по РД в сумме 903803 руб. 81 коп.
С <дата>Джамаев У.Н. является инвали<адрес> группы с утратой 50% трудоспособности, а с <дата> является инвали<адрес> группы с утратой 60% трудоспособности, с <дата> с утратой 100% трудоспособности в связи с заболеванием, полученным при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. <дата> является инвали<адрес> группы с утратой 100% трудоспособности бессрочно.
Как следует из пояснений истца и не оспаривается ответчиком, размер такой выплаты в настоящее время составляет 37 205, 50 ежемесячно.
Согласно вступившего в законную силу решения Кизлярского городского суда РД от <дата> при расчете ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью применялся средний заработок истца за период его работы на ЧАЭС за 1986 год, составивший 2 877,50 рублей, 1554,132 рублей, который был увеличен на коэффициенты повышения стоимости жизни в соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ № от <дата> об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей.
Разрешая спор суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что правильность исчисления вышеуказанной ежемесячной выплаты Джамаеву У.Н. в возмещение вреда здоровью уже являлась предметом судебного рассмотрения.
Судом установлено, что порядок возмещения вреда, причиненного здоровью Джамаеву У.Н., был определен в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от <дата>№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Закона РФ от <дата>, согласно которому гражданам, указанным в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. В последующем ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью индексировалась в установленном законом порядке.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона РФ от <дата>№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующими изменениями, в редакции от <дата>, которой предусматривается защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством РФ об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда.
Согласно ч. 3 ст. 5 базового Закона, ст. 1 Закона РСФСР от <дата>№ «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента РФ от <дата>№), ст. 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с <дата> до <дата>), допускалась возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, на что также указано в п. п. 5.1, 5.3 Постановления Конституционного Суда РФ от <дата>№-П.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата> № 180-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей», в связи с повышением стоимости жизни установлено, что суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в настоящем пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до <дата> в шесть раз, до <дата> в три раза.
Исчисленные в таком порядке суммы возмещения вреда подлежат перерасчету в порядке, установленном ч. 2 ст. 11 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, которой предусмотрено, что при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке суммы возмещения вреда увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что порядок исчисления ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью истца соответствовал действовавшему на момент его обращения за назначением выплат законодательству - положениям ст. 14 п. 25 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. ФЗ-179 от <дата>), предусматривающим выплату инвалидам в возмещение вреда, причиненного здоровью, денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности, определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работником трудовых обязанностей, то есть в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от <дата>№, а также положениям п. 2 указанного выше Постановления Верховного Совета РФ.
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от <дата>№ «Об утверждении Правил...» за исключением п. 2, и сами Правила утратили силу в связи с принятием <дата> Федерального Закона №- ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а пункт 2 вышеуказанного Постановления Верховного Совета Российской Федерации от <дата>№, предусматривающий применение повышающих коэффициентов к заработку, признан утратившим силу с <дата> на основании Федерального Закона от <дата> № 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации...".
Отказывая в удовлетворении исковых требований Джамаева У.Н. суд первой инстанции правомерно указал на то, что выплата истцу сумм возмещения вреда проводилась в полном объеме, истец указанные суммы получал в течение значительного периода времени, каких-либо нарушений, приведших к задержкам или выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда в меньшем размере, судом при рассмотрении спора не установлено, индексация производилась органами социальной защиты населения в порядке, установленном действующим законодательством, размер возмещения вреда здоровью истца был исчислен в соответствии с действующим на тот момент законодательством, и в дальнейшем индексировался в установленном законом порядке.
Вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований основан на исследованных судом обстоятельствах, которым дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права влекущих отмену решения, судом не установлено.
При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328,329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
решение Кизлярского городского суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
