Каспийский городской суд РД Дело № 33а-4707/2015
Судья Клиндухов В.А.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 ноября 2015 года г.Махачкала
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Ибрагимовой А.М.,
судей Ашурова А.И., Хираева Ш.М.,
с участием секретаря судебного заседания Агарагимовой М.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ашурова А.И. гражданское дело по иску прокурора г.Каспийск Республики Дагестан в защиту прав и законных интересов А.Г. к Администрации МО ГО «город Каспийск» о взыскании задолженности по выплате компенсации части родительской платы за содержание его детей в МБДОУ «НАИМЕНОВАНИЕ», по апелляционной жалобе и.о. главы Администрации МО ГО «город Каспийск» А.Н. на решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 11 августа 2015 года,
установила:
прокурор г.Каспийск Республики Дагестан обратился в суд с указанным выше иском.
Требования мотивированы тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой по обращению гражданина А.Г., установлено, что Администрацией МО ГО «город Каспийск» не выполнены обязанности, предусмотренные республиканским законодательством, чем нарушены социальные права заявителя, а именно А.Г. не выплачена компенсация части родительской платы в сумме <СУММА> рублей за содержание его несовершеннолетних детей: Ам, <дата> года рождения и Ас, <дата> года рождения, посещающих МБДОУ «НАИМЕНОВАНИЕ». Просил взыскать указанную сумму.
Решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от 11 августа 2015 исковые требования прокурора г.Каспийск Республики Дагестан удовлетворены.
В апелляционной жалобе и.о. главы Администрации МО ГО «город Каспийск» А.Н., полагая данное решение суда необоснованным, несоответствующим обстоятельствам дела, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая, что муниципальным образованием обязанности о перечислении денежных средств в счет компенсации части родительской платы за содержание детей в детском саду выполнены в полнм объеме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснение прокурора Р.И., полагавшего решение суда законным, обоснованным, просившего отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с Законом Республики Дагестан от 3 ноября 2006 года № 57 «Об образовании» и в целях государственной поддержки граждан, имеющих детей дошкольного возраста, постановлением Правительства Республики Дагестан от 20 мая 2009 года № 142 «О компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных учреждениях и иных образовательных организациях в Республике Дагестан, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» утверждены: Порядок обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных учреждениях и иных образовательных организациях в Республике Дагестан, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и осуществления ее выплаты (далее Порядок обращения за компенсацией); Порядок финансирования расходов республиканского бюджета Республики Дагестан по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных учреждениях и иных образовательных организациях в Республике Дагестан, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее Порядок финансирования расходов).
В силу п.п.3, 6 Порядка обращения за компенсацией, родителю (законному представителю) детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения выплачивается компенсация на первого ребенка в размере 20 процентов от внесенной им платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка - в размере 50 процентов, на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов. Выплата компенсации родителю (законному представителю) производится ежемесячно путем уменьшения размера родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в образовательной организации, на размер предоставленной компенсации или перечисляется на лицевой счет родителя (законного представителя), имеющийся у него или вновь открытый ему в кредитной организации.
Согласно п. 4. Порядка финансирования расходов, средства республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренные на выплату компенсации, предоставляются местным бюджетам в виде субвенций.
Из анализа указанных правовых норм следует, что законодательством Республики Дагестан, в целях государственной поддержки граждан, имеющих детей дошкольного возраста, предусмотрены компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования, которая осуществляется за счет средств республиканского бюджета в виде субвенций предоставляемых бюджету органа местного самоуправления.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал представленные доказательства, правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, дал им надлежащую юридическую оценку и пришел к правильному выводу о том, что выявленное проведенной прокурорской проверкой нарушение требований действующего законодательства Администрацией МО ГО «город Каспийск», а именно - о наличие задолженности по выплате компенсации части родительской платы за содержание детей А.Г. в дошкольном образовательном учреждении, являются нарушением законодательства Российской Федерации и, следовательно, подлежит устранению ответчиком.
Возлагая на Администрацию МО ГО «город Каспийск» обязанность по устранению задолженности, суд обоснованно исходил из того обстоятельства, что МБДОУ «НАИМЕНОВАНИЕ» является некоммерческой образовательной организацией, учрежденной Администрацией МО ГО «город Каспийск», находится в муниципальной собственности и финансируется за счет бюджетных средств.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.
Довод жалобы о выполнении органом местного самоуправления своей обязанности в полном объеме является несостоятельным, поскольку ответчиком не представлены доказательства о перечислении компенсации части родительской платы на лицевой счет А.Г. в сумме недоимки, что также подтверждается письмом образовательной организации на имя прокурора города, в котором та обязуется произвести выплату родителю по мере поступления денежных средств. Погашение имеющейся задолженности не опровергнуто представителем ответчика в суде первой инстанции.
В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что ответчиком не доказано надлежащее исполнение обязательств по выплате компенсации части родительской платы за содержание детей А.Г. в МБДОУ «НАИМЕНОВАНИЕ».
Другие доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, были предметом исследования суда первой инстанции, направлены на иное применение и толкование закона, в связи с чем не могут служить основанием к отмене правильного по существу судебного решения.
При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.
Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 11 августа 2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу и.о. главы Администрации МО ГО «город Каспийск» А.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий А.М. Ибрагимова
Судьи А.И. Ашуров
Ш.М. Хираев
