Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан
судья ФИО2
дело №
УИД-05RS0№-10
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2020 года, №, г. Махачкала
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
Председательствующего ФИО12,
судей ФИО3 и ФИО4
при секретаре судебного заседания ФИО5
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по РД и Отделу Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> о возложении обязанности назначить пенсию по старости,
по апелляционной жалобе ответчика ГУ-ОПФР по РД на решение Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от <дата>.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО12, доводы представителя ответчика ФИО6, просившей удовлетворить апелляционную жалобу, пояснения истца ФИО1 и его представителя ФИО11, полагавших, что апелляционная жалоба подлежит отклонению, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан
установила:
ФИО1обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по РД и Отделу Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> о возложении обязанности назначить пенсию по старости, в обоснование которого указывает следующее.
Он начал свою трудовую деятельность в совхозе им. Ю.Акаева <адрес> с <дата> в качестве токаря. <дата> был уволен с работы в связи с призывом на срочную военную службу, демобилизован <дата>. С <дата> вновь принят токарем 5 разряда в ремонтно-механические мастерские совхоза им.Ю.Акаева. <дата> переведен рабочим в виноградарную бригаду №, где проработал до <дата> и уволился по собственному желанию. С <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> состоял на учете по безработице в ГКУ «Центр занятости населения в МО <адрес>». Таким образом, к моменту возникновения у него права на получение пенсии по достижению 60 лет и 6 месяцев с учетом пенсионной реформы, его трудовой стаж составлял 17 лет 3 месяца 20 дней. <дата> он обратился с заявлением о назначении ему пенсии по старости в отдел ОПФР по РД в <адрес>. Решением № от <дата> ему отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, так как его страховой стаж на дату назначения составляет 8 лет 12 дней при требуемом стаже 11 лет. После личного обращения в отдел ОПФР по РД в <адрес> ему сообщили, что нет сведений о его заработной плате за все годы его работы и они не могут начислить баллы, и трудовой стаж по их данным составляет всего 8 лет и 12 дней. Когда он обратился в СПК им. Ю.Акаева (бывший совхоз им. Ю.Акаева), то выяснилось, что архив совхоза не был сдан в районный архив и частично не сохранился, в том числе и ведомости о начислении заработной платы работникам совхоза в 1980-х и 1990-х годах. Факт его работы в совхозе им. Ю.Акаева с 1979 по 1996 год могу подтвердить многочисленные свидетели, работавшие вместе с ним в этом совхозе. Он не может нести ответственность за несохранность архива совхоза им. Ю.Акаева и по этой причине ему не может быть отказано в назначении пенсии по старости.
В дополнительном исковом заявлении ФИО1 просит обязать ГУ-ОПФР по РД включить в его трудовой стаж время его учебы в ПТУ №<адрес> с 1976 по 1979 годы.
РешениемКумторкалинского районного суда Республики Дагестан от <дата> постановлено:
«Иск ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в лице отдела в <адрес> от <дата> об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в лице отдела в <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты его обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию с учетом периода его учебы с 1976 по 1979 год в среднем профессионально-техническом училище №<адрес> ДАССР, работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в совхозе им. Ю.Акаева <адрес> РД, а также получения пособия по безработице с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.».
На данное решение ответчиком ГУ-ОПФР по РД подана апелляционная жалоба, в которой он выражает несогласие с ним по следующим основаниям.
Согласно Федеральному закону №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии исчисляется на основании представленных для ее назначения документов и зависит от продолжительности страхового стажа, размера среднемесячного заработка пенсионера и суммы страховых взносов, поступивших на лицевой счет застрахованного лица после <дата>.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. На основе трудовой книжки устанавливаются все виды трудового стажа для назначения государственных пенсий.
Представленная трудовая книжка ФИО1 заполнена с грубыми нарушениями. В частности такими нарушениями являются несоблюдение Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003г. №. Из записи трудовой книжки усматривается, что трудовая книжка заполнена 31.05.1985г., когда как запись о приеме на работу произведена с 24.07.1979г. (трудовая книжка заполняется в течение недели со дня вынесения приказа о приеме на работу, а не по истечении многих лет). Периоды работы с 24.07.1979г. по 09.05.1980г. заверены печатью нового образца, что также противоречит нормам закона (на тот период печати были старого образца).
В результате проведения Управлением ОПФР в <адрес> проверки достоверности сведений о трудовом стаже ФИО1 за периоды с 24.07.1979г. по 09.05.1980г. и с 12.07.1982г. по 17.01.1996г. в совхозе им. Ю.Акаева <адрес> РД составлен акт от 27.01.2020г.
Согласно данному акту, факт работы указанный в трудовой книжке за периоды с 24.07.1979г. по 09.05.1980г, и с 12.07.1982г. по 17.01.1996г. подтверждается частично. Для проверки были представлены книги начисленной заработной платы за вышеуказанные периоды.
В соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях» для назначения пенсии по старости на 01.01.2020г. страховой стаж должен составлять 11 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента- 18.6. Страховой стаж ФИО1 на дату обращения составляет 8 лет 12 дн, что не соответствует требуемым нормам пенсионного законодательства.
В дополнительном исковом заявлении ФИО1 просит обязать включить в его трудовой стаж время его учебы в ПТУ №, <адрес> с 1976 по 1979г. При первичном обращении ФИО1 за назначением пенсии-02.03.2020г. диплом об образовании представлен не был.
По индивидуальным сведениям на ФИО1 о том, что он состоял на учете по безработице в ГКУ «Центр занятости населения в МО <адрес>» за период с 13.12.2006г. по 12.06.2007г. не имеется, т.е. данный период не подтверждается.
Истцом ФИО1 поданы возражения на апелляционную жалобу ответчика ГУ-ОПФР по РД, в которых просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 4 названного выше закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Как видно из материалов дела, <дата>ФИО1 обратился с заявлением о назначении ему пенсии по старости в отдел ОПФР по РД в <адрес>.
Решением № от <дата> ему отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, так как его страховой стаж на дату назначения составляет 8 лет 12 дней при требуемом стаже 11 лет.
Суд находит, что ответчиком учтены не все периоды работы и (или) иной деятельности истца, которые подлежат учету при установлении страховых пенсий.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; период прохождения военной службы; период получения пособия по безработице. (п.2)
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. (п.11)
При утрате документов о работе в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. (п.37-38)
Как следует из дела и установлено судом, ФИО1 в 1976 году поступил и в 1979 году окончил полный курс среднего профессионально-технического училища №<адрес> ДАССР и получил профессию токаря, что подтверждается дипломом А № от <дата>.
<дата>ФИО1 зачислен токарем в ремонтно-механические мастерские совхоза им. Ю.Акаева <адрес> РД.
<дата>ФИО1 уволен с работы в связи с призывом на срочную военную службу, откуда демобилизован <дата>.
С <дата>ФИО1 вновь принят токарем 5 разряда в ремонтно-механические мастерские совхоза им. Ю.Акаева, <дата> переведен рабочим в виноградарную бригаду №, <дата> уволен по собственному желанию.
Изложенное подтверждается трудовой книжкой АТ-IV№ от <дата>, военным билетом НД № от <дата>, показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8 и ФИО9, знающих истца по совместной работе в совхозе им. Ю.Акаева и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу ФИО1, книгами расчетов совхоза им. Ю.Акаева за 1980, 1982, 1983, 1985, 1987-1989 годы.
Кроме того, указанные периоды подтверждены актом проверки специалистами пенсионного органа от <дата>
С <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>ФИО1 состоял на учете по безработице в ГКУ «Центр занятости населения в МО <адрес>», что подтверждается справкой ГКУ «Центр занятости населения в МО <адрес>» от <дата>.
В силу статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Оценив представленные истцом доказательства в совокупности, суд правильно признал исковые требования обоснованными.
Доводы жалобы о том, что записи в трудовой книжке ФИО1 произведены с грубыми нарушениями правил заполнения трудовой книжки, суд находит несостоятельными, поскольку периоды его учебы, работы и получения пособия по безработице подтверждены в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.
Кроме того, как показала в суде апелляционной инстанции представитель ответчика, истцу для назначения пенсии достаточно 11 лет работы, в то время как в акте проверки пенсионного органа от <дата> специалистами установлено 12 лет работы (л.д. 30). Наличие отработанного истцом периода в 12 лет по акту проверки от <дата> не оспаривал представитель ответчика в суде апелляционной инстанции.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии является незаконным и обязал его назначить истцу страховую пенсию со дня его обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию с учетом периода его учебы с 1976 по 1979 год в среднем профессионально-техническом училище №<адрес> ДАССР, работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в совхозе им. Ю.Акаева <адрес> РД, а также получения пособия по безработице с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ-ОПФР по РД ФИО10 – без удовлетворения.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в <адрес> через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
