ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Судья Бунаева А.Д.
Дело № 33-4191 пост.09.12.2013г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в составе
председательствующего судьи Шагдаровой Т.А.
судей коллегии Ивановой В.А., Семенова Б.С.
при секретаре Григорьевой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ 13 января 2014 г.
апелляционную жалобу представителя МРИ ФНС №1 по РБ А.Н. Цыремпиловой (по доверенности) на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 15 октября 2013 г.,
которым постановлено:
Заявление Андреева А.В. удовлетворить. Признать незаконным налоговое уведомление № <...> об оплате земельного налога за 2008, 2009, 2010 годы и требование № <...> об уплате налога по состоянию на <ДД.ММ.ГГ>.
Заслушав доклад судьи Шагдаровой Т.А., выслушав представителя МРИ ФНС №1 по РБ Итыгилову О.В. (по доверенности), представителя Андреева А.В. Эрдынеева А.Э. (по доверенности), ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Обращаясь в суд, Андреев А.В. в лице своего представителя по доверенности Эрдынеева А.Э. просил признать незаконными налоговое уведомление №<...>, а также требование об уплате земельного налога, сбора, пени, штрафа от <ДД.ММ.ГГ>. №<...> МРИ ФНС №1 на том основании, что они основаны на недействующем абзаце 2 п.4.3 Положения о земельном налоге на территории МО СП «Турунтаевское», утвержденного решением Совета депутатов МО СП от 12.11.2009г..
В суде представитель заявителя свои требования поддержал, суду пояснил, что согласно требованию земельный налог за 2008г. составляет <...> руб., за 2009г. - <...> руб., за 2010г. - <...> руб., новый абзац п.1 ст.397 НК РФ, введенный ФЗ №229 от 27.07.2010г., предусматривающий срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, имеет обратную силу.
Представитель заинтересованного органа по доверенности Итыгилова О.В. заявление не признала, суду пояснила, что новый абзац п.1 ст.397 НК РФ обратную силу не имеет, вступил в силу с 01.01.2011г., до этого срок уплаты земельного налога на территории МО СП был установлен до 01 ноября следующего за истекшим налоговым периодом, поэтому требование налогового органа Андрееву об уплате земельного налога за 2008-2010 годы соответствовало действовавшему тогда Положению№1 о земельном налоге и является законным.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель МРИ ФНС №1 по РБ А.Н.Цыремпилова (по доверенности) просит отменить решение суда, указывая на то, что ФЗ № 229-ФЗ положениям ст.397 НК РФ обратная сила не придана, уплата земельного налога физическими лицами за 2008-2010 годы производится в соответствии с ранее установленными сроками, Андреевым А.В. пропущен 3-месячный срок обжалования, решение Прибайкальского районного суда РБ не является основанием для пересмотра решения по вновь открывшимся обстоятельствам.
На заседании судебной коллегии представитель налогового органа суду пояснил, что имеется вступившее в законную силу решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ о взыскании с Андреева А.В. земельного налога за 3 м-ца 2009г. и за 2010год, об отказе за оставшийся период, Эрдынеев А.Э. суду пояснил, что его доверитель имеет в собственности земельный участок площадью <...> га в с.<...>, это решение суда необходимо им для пересмотра решения суда о взыскании земельного налога с Андреева А.В. по вновь открывшимся обстоятельствам.
Судебная коллегия, выслушав представителей налогового органа, заявителя, проверив материалы дела и доводы жалобы, приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Андреев А.В. является собственником земельного участка размером <...> га, расположенного в с.<адрес> РБ, поэтому является плательщиком земельного налога, относящегося к местным налогам.
Согласно ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Уплата Андреевым А.В. земельного налога должна производиться в соответствии с Положением о земельном налоге на территории МО СП «Турунтаевское», утвержденного решением Совета депутатов МО СП от 12.11.2009г..
Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что уведомление и требование налогового органа об уплате налога не соответствует закону, они нарушают право налогоплательщика оплачивать налог в сроки, предусмотренные Налоговым Кодексом РФ.
Однако судом в данном случае допущено неправильное толкование норм материального права.
В соответствии с информационным сообщением Министерства финансов РФ от 01.11.2010г. «О применении ФЗ от 27.07.2010 № 229-ФЗ в части установления сроков уплаты транспортного и земельного налогов» с учетом того обстоятельства, что ФЗ №229-ФЗ не придана обратная сила положениям статей 363 и 397 Налогового Кодекса РФ в части распространения их действия на налоговый период 2010г., внесенные указанным федеральным законом изменения применяются с налогового периода 2011 года. В связи с этим уплата транспортного и земельного налогов физическими лицами за 2008- 2010 годы производится в соответствии с ранее установленными сроками.
Кроме того, необходимо иметь в виду, что Положением о земельном налоге на территории МО СП «Турунтаевское», утвержденного решением Совета депутатов МО СП от 12.11.2009г., не предусмотрено пункта о распространении нового срока уплаты земельного налога на налоговый период 2010 года или более раннего периода, поэтому уплата этого налога физическими лицами за 2008-2010 годы должна производиться в сроки, ранее установленными этими актами.
На этом основании заявление Андреева А.В. не подлежит удовлетворению в полном объеме.
К тому же, при наличии судебных решений, вступивших в законную силу, о взыскании с Андреева А.В. земельного налога за 2009-2010 годы, об отказе за оставшийся период, решение суда по данным заявленным требованиям не будет иметь правового значения.
Оснований для признания незаконными налогового уведомления №<...> об оплате земельного налога за 2008, 2009, 2010 годы и требования № <...> об уплате налога за эти годы по состоянию на <ДД.ММ.ГГ> не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Бурятия
о п р е д е л и л а :
Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 15 октября 2013 года отменить.
Отказать Андрееву А.В. в удовлетворении заявления.
Председательствующий: Т.А.Шагдарова
Судьи: В.А.Иванова
Б.С.Семенов
