ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Судья Дампилова Ц.В.
Дело № 33-2540 поступило ...
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в составе
председательствующего судьи Шагдаровой Т.А.,
судей коллегии Раднаевой Т.Н., Гончиковой И.Ч.
при секретаре Семеновой А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ 02 июля 2014г.
апелляционную жалобу представителя Совета депутатов МО СП «Колесовское» Урлуковой Е.Н. (по доверенности) на решение Кабанского районного суда РБ от 14 мая 2014 года по гражданскому делу по заявлению Кабанского районного прокурора о признании незаконным положений решения Совета депутатов МО СП «Колесовское« от 21.11.2012г.,
которым постановлено:
Заявление прокурора Кабанского района удовлетворить.
Признать недействующим пункт 9 Решения Совета депутатов МО СП «Колесовское» от 21.11.2012г. №... «Об установлении земельного налога на территории МО СП «Колесовское» с момента вступления решения суда в законную силу.
Заслушав доклад судьи Шагдаровой Т.А., выслушав представителя Совета депутатов МО СП «Колесовское» Урлукову Е.Н. (по доверенности) прокурора Дмитриеву Ю.А., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Прокурор Кабанского района обратился в суд с заявлением о признании недействующим пункта 9 Решения Совета депутатов МО СП «Колесовское» от 21.11.2012г. №... «Об установлении земельного налога на территории МО СП «Колесовское» с момента вступления решения суда в законную силу.
Заявление мотивировано тем, что пунктом 9 принятого Решения определен срок уплаты земельного налога физическими лицами, которые обязаны уплачивать налог не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Однако, как указывает прокурор, данная норма противоречит ч.1 ст.397 Налогового Кодекса РФ, согласно которой уплата налога физическими лицами производится не ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В судебном заседании помощник прокурора Мархаева Д.Д. доводы заявления поддержала, суду пояснила, что гражданам дается всего 1 день для уплаты земельного налога, что является неразумным, добровольно исправить ошибку Совет депутатов МО СП отказался.
Представитель заинтересованного лица - Совета депутатов МО СП «Колесовское», надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Совета депутатов МО СП «Колесовское» Урлукова Е.Н. (по доверенности) просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что закон не содержит запрета устанавливать начало и окончание срока уплаты налога в один день, нет нормы, которая бы предусматривала, что уплата налога должна производиться в течение определенного периода времени, в свое время решение проходило правовую экспертизу в прокуратуре района, замечаний не было, ФЗ от 02.12.2013г. № 334-ФЗ с 01.01.2015г. внесены изменения по сроку уплаты земельного налога физическими лицами - не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, снова будет нужно вносить изменения, это повлечет дополнительные расходы на публикацию в СМИ.
На заседании судебной коллегии представитель Совета Депутатов МО СП «Колесовское» Урлукова Е.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме, суду пояснила, что аналогичный срок уплаты налогов установлен во многих муниципальных образованиях РБ, включая г. Улан-Удэ.
Прокурор Дмитриева Ю.А. с доводами жалобы не согласилась, полагала решение суда законным и обоснованным.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, выслушав лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены решения суда, постановленного по существу законно и обоснованно, в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Согласно материалам дела, пунктом 9 решения Совета депутатов МО СП «Колесовское» от 21.11.2012г. №... «Об установлении земельного налога на территории МО СП «Колесовское»», определен срок уплаты платежа по земельному налогу налогоплательщиками - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, который установлен не позднее 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно ч.1 ст.397 Налогового кодекса РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ч.1 ст.397 НК РФ и пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый пункт решения Совета Депутатов МО СП «Колесовское» от 21 ноября 2012г. № ... противоречит действующему законодательству в части установления срока уплаты налога, поскольку срок уплаты налога фактически составляет один день, что является нарушением ч.1 ст.3 НК РФ, и не позволяет налогоплательщикам надлежащим образом исполнить свои обязанности по уплате данного налога.
Доводы жалобы о том, что закон не содержит запрета устанавливать начало и окончание срока уплаты налога в один день, нет нормы, которая бы предусматривала, что уплата налога должна производиться в течении определенного периода времени, судебной коллегией отклоняются, поскольку в этой части судом 1 инстанции сделан правильный вывод о том, что срок уплаты налога продолжительностью всего 1 день является неразумным, просрочка этого срока может повлечь для налогоплательщика неблагоприятные последствия в виде начисления пеней.
Что же касается довода жалобы о том, что с 01.01.2015г. срок уплаты земельного налога вновь меняется, придется нести затраты на опубликование нормативного акта с СМИ, то он не может быть во внимание как не имеющий правового значения.
Судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании, оснований для отмены решения не имеется.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Бурятия
о п р е д е л и л а :
Решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 14 мая 2014г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Совета депутатов МО СП «Колесовское» Урлуковой Е.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий: Т.А. Шагдарова
Судьи: Т.Н. Раднаева
И.Ч. Гончикова
