ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Дело № 33-5076/2015
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Уфа 31 марта 2015 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф.
судей Хайрутдинова Д.С.
Габитовой А.М.
при секретаре Ибрагимове А.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Латыповой Н.В. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 февраля 2015 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска Латыповой Н.В. к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным отказа Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в присвоении звания «Ветеран труда» №... от дата, о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Хайрутдинова Д.С., объяснения представителя ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения - ..., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
УСТАНОВИЛА:
Латыпова Н. В. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным отказа Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в присвоении звания «Ветеран труда» №... от дата, о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что на основании распоряжения Правления ПФР от дата № ... «Об объявлении благодарности Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации», ей объявлена Благодарность «За успешное завершение перехода с 01 января 2014 года на кассовое обслуживание исполнения бюджета ПФР органами Федерального казначейства», что подтверждается копией грамоты и записями в трудовой книжке.
Судом вынесено приведенное выше решение.
С решением суда не согласилась Латыпова Н.В. В апелляционной жалобе Латыпова Н.В. просит отменить решение суда, удовлетворить исковые требования. Считает, что награда ПФР в форме благодарности председателя Правления ПФР является ведомственной наградой и служит основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Проверив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Согласно ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ, ветеранами труда являются лица:
- имеющие удостоверение "Ветеран труда";
- награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В Республике Башкортостан порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" урегулированы Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 года № 272 (в ред. от 04.06.2012г. № 181). Согласно Постановлению, утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Согласно п.1 вышеназванного Положения звание «Ветеран труда» присваиваются лицам:
а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных, званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п.4 того же Положения лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют в управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) документы, подтверждающие «награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
Кроме того, согласно внесенным изменениям в Постановление при присвоении звания «Ветеран труда» лицам, награжденным ведомственным знаками отличия в труде, управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) руководствуется Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».
Судом первой инстанции верно установлено, что на основании распоряжения Правления ПФР от дата № ... «Об объявлении благодарности Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации» Латыповой Н.В. объявлена Благодарность «За успешное завершение перехода с 01 января 2014 года на кассовое обслуживание исполнения бюджета ПФР органами Федерального казначейства». Данное обстоятельство подтверждается копией Благодарности (л.д. 16), копией трудовой книжки (л.д. 17-21).
Согласно п. 5 примечания к Перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» Приложения № 8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 года № 272, благодарности и дипломы принимаются как основание для признания граждан ветеранами труда только в случаях, если они отнесены к ведомственным знакам отличия в труде приказом соответствующего федерального органа, оформлены отдельным листом, на котором присутствуют печать и подпись руководителя (его заместителя) данного органа.
Приказа федерального органа об отнесении Благодарности Председателя правления ПФР «За успешное завершение перехода с 01 января 2014 года на кассовое обслуживание исполнения бюджета ПФР органами Федерального казначейства» к ведомственным знакам отличия в труде истцом не представлено. Также истцом не представлено доказательств о том, что она является пенсионером по старости, либо имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Кроме того, закон предусматривает возможность присвоения гражданину звания "Ветеран труда» только в случае награждения работника за особые трудовые заслуги. Объявление Благодарности Латыповой Н.В. является мерой дополнительного стимулирования за добросовестный труд.
Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что объявление Благодарности «За успешное завершение перехода с 01 января 2014 года на кассовое обслуживание исполнения бюджета ПФР органами Федерального казначейства» не является актом признания особых трудовых заслуг и не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде, в связи с чем не дает право для присвоения звания «Ветеран труда».
Нарушений, повлекших вынесение незаконного или необоснованного решения, влекущих его отмену в порядке ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не установлено.
Руководствуясь ст. 327-328 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Латыповой Н.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Т.Ф. Крыгина
Судьи А.М. Габитова
Д.С. Хайрутдинов
Судья: ...
