ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
дело № 2а-557/2021
№ 33а-11226/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Уфа 30 июня 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Куловой Г.Р.,
судей Сафина Ф.Ф. и Субхангулова А.Н.,
при секретаре Бикбулатовой Р.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №25 по Республике Башкортостан к Сабирьяновой К.З. о взыскании задолженности по налогам и пени, по апелляционной жалобе Сабирьяновой К.З. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р., объяснения Сабирьяновой К.З., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Межрайонной ИФНС России №25 по Республике Башкортостан Кинзябаевой А.С., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России №25 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к Сабирьяновой К.З. о взыскании задолженности по налогам.
В обоснование иска указала, что за ответчиком имеется задолженность налогу на имущество за 2018 год за строение, помещение и сооружение, расположенное по адресу: адрес. В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС России №25 по Республике Башкортостан направила должнику требование №... от дата, со сроком для добровольной уплаты до дата:
- налог на доходы физических лиц на сумму 573 рубля (налог за 2018 года, остаток задолженности 0,00 рублей);
- пени по налогу на доходы физических лиц на сумму 1,97 рублей (пени по налогу за 2018 год, остаток задолженности 0,00 рублей);
- налог на имущество на сумму 355 980 рублей (налог за 2018 год, остаток задолженности 355 980 рублей);
- пени по налогу на имущество на сумму 1 225,17 рублей (пени по налогу за 2018 год, остаток задолженности 0,00 рублей);
- транспортный налог на сумму 3 738 рублей (налог за 2018 год, остаток задолженности 0,00 рублей);
- пени по транспортному налогу на сумму 12,87 рублей (пени по налогу за 2018 год, остаток задолженности 0,00 рублей);
- земельный налог на сумму 75 рублей (налог за 2018 год, остаток задолженности 0,00 рублей);
- пени по земельному налогу на сумму 0,26 рублей (пени по налогу за 2018 год, остаток задолженности 0,00 рублей).
В установленные требованием сроки указанная сумма в бюджет не поступила. Мировым судьей судебного участка №5 по г.Салават вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогу на имущество в размере 355 980 рублей, который дата отменен.
Межрайонная ИФНС России №25 по Республике Башкортостан просила суд (л.д.6) взыскать с Сабирьяновой К.З. в доход государства налог на имущество в размере 355 980 рублей (налог за 2018 год).
Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2021 года постановлено:
административный иск Межрайонной ИФНС России №25 по Республике Башкортостан к Сабирьяновой К.З. о взыскании задолженности по налогам, пени, удовлетворить.
Взыскать с Сабирьяновой К.З. в пользу Межрайонной ИФНС России №25 по Республике Башкортостан задолженность по налогу на имущество за 2018 год в размере 355 980 рублей по объекту: иные строения, помещения и сооружения, расположенный по адресу: адрес.
Взыскать с Сабирьяновой К.З. в пользу федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 759,80 рублей.
В апелляционной жалобе Сабирьянова К.З. просит решение отменить, считает незаконным, указала, что нарушены права ответчика на защиту и участие в судебном заседании дата и представлении дополнительных документов (доказательств) при рассмотрении административного иска, а именно: переписку с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (исх.№... от дата (рег.номер №...-Г от дата), в которой она просила Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан признать технической ошибкой и исключить с 2018 года из перечня имущества определяемого по кадастровой стоимости объект с кадастровым номером №..., с ГКУ Республики Башкортостан «Информационно Аналитическим Центром» (исх.№... от дата), с ПАО «Сбербанк России» исх.№... от дата о перерегистрации заложенного имущества общей площадью 1689 кв.м дающее право на налоговое снижение налога на имущество, полученное согласие с ПАО «Сбербанк России» от дата о перерегистрации заложенного имущества общей площадью 1689 кв.м. дата ответчиком подано в Салаватский городской суд Республики Башкортостан ходатайство об отложении судебного заседания назначенное на дата в 10.30 час. на срок до дата, о дате и времени судебного заседания известить по телефону ... и направление судебной повестки на электронную почту. Ходатайство об отложении судебного заседания назначенное на дата вручено секретарю судьи Салимова И.М. Секретарь судьи с ходатайством обратилась к судье Салимову И.М., на что было сказано, что судебное заседание будет отложено, дата судебного заседания будет сообщена дополнительно. Ходатайство об отложении судебного заседания было мотивировано плохим самочувствием ответчика, так как она находится в группе риска 65+, в ходатайстве указывалось о привлечении третьим лицом Аппарат Уполномоченного по защите прав потребителей Республики Башкортостан, и отсутствием ответа на обращение в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (исх.№... от дата (рег.номер №...-Г от дата), при положительном ответе, истец снизил бы размер налога на имущество за 2018 года. Также ответчик просит приобщить к материалам дела новые доказательства, приложенные к апелляционной жалобе, так как считает их юридически значимыми.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.
В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Требование о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Порядок исчисления налогов установлен статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.
В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Положениями пункта 4 статьи 57, пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Положениями пунктов 1, 3 статьи 363, пунктов 1, 4 статьи 397, пунктов 1,2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности.
Согласно пункту 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Как следует из материалов дела, согласно представленным сведениям об имуществе налогоплательщика Сабирьянова К.З. имеет в собственности:
- транспортное средство ГАЗ 3302, г/н №...;
- иные строения, помещения и сооружения, расположенный по адресу: адрес,
- земельный участок, расположенный по адресу: адрес
- земельный участок, расположенный по адресу: адрес
дата Межрайонная ИФНС России №25 по Республике Башкортостан направила в адрес Сабирьяновой К.З. налоговое уведомление №... об уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, налог на доход физических лиц, данное требование налогоплательщиком оставлено без исполнения.
В связи с неисполнением обязанностей по уплате налогов в установленные сроки, Межрайонной ИФНС России №25 по Республике Башкортостан в адрес Сабирьяновой К.З. направлено требование №... об уплате налога на доходы физических лиц с доходов в размере 573 рубля, транспортного налога – 3 738 рублей, налога на имущество физических лиц - 355 980 рублей, земельного налога – 75 рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Определением мирового судьи судебного участка №5 по г.Салават Республики Башкортостан от 29 июля 2020 года отменен судебный приказ №2а-583/2020 о взыскании задолженности с Сабирьяновой К.З. налога на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в размере 573 рубля, пеня в размере 1,97 рублей, транспортного налога в размере 3 738 рублей, пеня 12,87 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 355 980 рублей, пеня в размере 1 225,17 рублей, земельный налог с физических лиц в размере 75 рублей, пеня в размере 0,26 рублей.
Настоящее исковое заявление поступило в суд в шестимесячный срок со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований административного истца.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.
Довод апелляционной жалобы о рассмотрении дела в суде первой инстанции в отсутствие административного ответчика, отклоняется.
Из материалов дела следует, что дата Сабирьянова К.З. получила судебное извещение о рассмотрении дела на дата в 10.30 час., что подтверждается почтовым уведомлением на л.д.74.
На судебное заседание, назначенное на дата административный ответчик не явилась, в связи с чем суд на основании статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Доводы жалобы о том, что ответчик неоднократно обращалась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о признании технической ошибкой и исключении с 2018 года из Перечня имущества, определяемого по кадастровой стоимости объект с кадастровым номером 02:59:070313:4579, не может повлечь отмену решения суда, поскольку каких-либо доказательств разрешения данного заявления ответчика компетентным органом, суду не представлено.
В соответствии с пунктом 2 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога на имущество физических лиц исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Кодекса.
Пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированном в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
Инспекция является лишь пользователем информации, которая предоставляется в налоговый орган регистрирующими органами, в рамках статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками (организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность по уплате налогов (статья 19 Налогового кодекса Российской Федерации), налоговыми агентами и др. Данная информация необходима налоговому органу для целей налогового учета, налогового контроля и налогообложения.
Согласно сведениям, представленным в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, налогоплательщик Сабирьянова К.З. является владельцем следующего объекта налогообложения:
Иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: адрес.
В данном случае, на основании статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, сведения об имуществе с кадастровым номером №... поступили в налоговый орган из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан. Согласно поступившей информации истцом начислен налог на имущество по кадастровой стоимости 17 799 000 рублей. Иных сведений из органов Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес в адрес инспекции не поступало.
При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сабирьяновой К.З. – без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Г.Р. Кулова
Судьи Ф.Ф. Сафин
А.Н. Субхангулов
Справка: судья Салимов И.М.
