УИД 03RS0020-01-2023-000136-26
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу № 33а-21961/2023 (2а-720/2023)
29 ноября 2023 года город Уфа
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Багаутдиновой А.Р.,
судей Кужбаевой А.Р., Толмачевой И.И.,
при секретаре судебного заседания Галимове Л.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Альшеевскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, начальнику отделения – старшему судебному приставу Альшеевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4, судебному приставу-исполнителю Альшеевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5 о признании незаконными действий начальника отдела старшего судебного пристава по вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам, окончанию исполнительного производства, бездействия по не взысканию алиментов, не вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам, по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от дата.
Заслушав доклад судьи Толмачевой И.И., судебная коллегия
установила:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском, мотивируя тем, что дата ей стало известно об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Альшеевским районным судом Республики Башкортостан по делу №... от дата, о взыскании алиментов в размере 1/3 с должника ФИО1, дата года рождения, в ее пользу.
Алименты начали удерживать с дата в размере 1/3 со всех видов доходов, а с дата в размере ? со всех видов доходов ФИО1 При этом с даты возбуждения исполнительного производства алименты выплачивались не стабильно. Должник за неуплату алиментов к административной ответственности не привлекался, расчет задолженности в рамках исполнительного производства не составлялся.
Административный истец просил признать незаконными действия начальника отдела – старшего судебного пристава Альшеевского РОСП ГУФССП России по адрес по вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам, окончанию исполнительного производства; признать незаконным бездействие, выразившееся в не взыскании алиментов, в не вынесении постановления о расчете задолженности; в не направлении постановления об окончании исполнительного производства.
Решением Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе ФИО2 просит отменить решение суда, вынести новое решение по делу об удовлетворении административно-искового заявления, указывая на то, что по результатам проверки ее обращения прокуратурой выявлены нарушения, удержание алиментов с заработной платы производятся не регулярно. Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №...-ИП должнику определена задолженность по алиментам в размере №... рублей, однако, с заработной платы должника производятся удержания в размере 1/3.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно статье 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Вместе с тем следует иметь в виду, что суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебных актов по апелляционным (частным) жалобам и представлениям, а не полное повторное рассмотрение административного дела по правилам суда первой инстанции (часть 1 статьи 295, часть 1 статьи 313, статьи 309, 316 КАС РФ), поэтому оглашение им имеющихся в материалах дела письменных доказательств, заключений экспертов, воспроизведение аудио- и видеозаписей осуществляется при наличии необходимости в совершении соответствующих процессуальных действий (п.79 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").
Положениями статей 218 и 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон об исполнительном производстве) гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возлагается на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, дата на основании исполнительного листа ФС №... от дата судебным приставом-исполнителем Альшеевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство №...-ИП, в отношении должника ФИО1 в пользу ФИО2, предмет исполнения: алименты на содержание детей, начиная с дата в размере 1/3 части заработка и иного дохода, то есть до дата, начиная с дата в размере ? части заработка до дата (л.д. 20).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата в целях удержания алиментов на несовершеннолетних детей обращено взыскание на доходы должника ФИО1 Для производства удержания из доходов должника постановление направлено по месту его работы - в ...» (адрес, корп.А) (л.д.19).
дата указанное исполнительное производство окончено ввиду того, что должник работает, взыскание алиментов осуществляется по месту получения дохода должника путем удержания из периодических платежей (п.8 ст.47 Закона об исполнительном производстве). Постановление об окончании исполнительного производства направлено в адрес административного истца ФИО2 по адресу: адрес (л.д.118).
Согласно материалам исполнительного производства №...-ИП, акту проверки бухгалтерии ... от дата удержание по исполнительному документу производится с ФИО1 ежемесячно по постановлению судебного пристава-исполнителя от дата, удержанные алименты перечисляются полностью взыскателю. В ходе проверки бухгалтерии выявлены нарушения: удержание алиментов с 1/3 части на ? часть произведено не с дата, а с дата г., что привело к удержанию алиментов с ФИО1 в большем размере. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки судебного пристава-исполнителя бухгалтерии ...» (л.д. 119-120).
В связи с этим судебным приставом-исполнителем произведен расчет переплаты ФИО1 по алиментам, которая по состоянию на дата составила ... рублей.
При указанных обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для удовлетворения требований административного истца о расчете задолженности ФИО1
Исполнительное производство окончено в связи с направлением исполнительного документа по месту работы ФИО1 – в ... Алименты удерживаются из заработной платы и иных доходов ФИО1
Учитывая установленные судом фактические обстоятельства дела, доводы апеллянта о бездействии начальника отдела судебных приставов по не взысканию алиментов, не принятии постановления о расчете задолженности по алиментам, не направлению постановления об окончании исполнительного производства судебной коллегией отклоняются.
По смыслу статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В данном случае совокупности таких обстоятельств по делу судом не установлено.
Выводы суда материалам дела не противоречат. Юридически значимые обстоятельства по делу определены судом верно, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности оценены в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ.
Суд пришел к верному выводу, что административные исковые требования ФИО2 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Несогласие подателя жалобы с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела, а также иное толкование положений законодательства, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает существенных нарушений судом норм права.
Предусмотренных статьей 310 КАС РФ безусловных оснований к отмене решения суд первой инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия.
определила:
решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий А.Р. Багаутдинова
Судьи А.Р. Кужбаева
И.И. Толмачева
Мотивированное апелляционное определение составлено дата.
Справка: судья Бондарева О.В.
