ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2020 года по делу № 33-15723/2020 (2-2343/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Пономаревой Л. Х.,
судей Индан И. Я., Фахрисламовой Г. З.,
при секретаре Валееве А. А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по адрес о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения, за работу в выходные и праздничные дни,
по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО13 на решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 июня 2020 года,
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Индан И. Я., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по адрес о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения, за работу в выходные и праздничные дни. В обоснование заявленных требований указал, что проходил службу в МВД по адрес. 14 октября 2019 года уволен на пенсию по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет дающей право на получение пенсии. 22 октября 2019 года направил в МВД по адрес полный пакет документов на получение денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 30 октября 2015 года по 30 апреля 2018 года, однако ему было отказано в связи с тем, что за получением компенсации он не обращался. С отказом не согласен по следующим основаниям. Приказом начальника отделения МВД России по адрес№... л/с от 29 октября 2015 года он был откомандирован в распоряжение ЦПЭ МВД по адрес с 30 октября 2015 года. Приказом МВД по адрес
№... л/с от 29 октября 2015 года назначен на должность оперуполномоченного межрайонного отдела по противодействию экстремизму и терроризму по Северо-Западному направлению с местом дислокации адрес. 01 декабря 2016 года он обратился с рапортом о выплате компенсации за наем жилого помещения, в соответствии с Постановлением Правительства № 1228 от 30 декабря 2011 года. На рапорте имеется резолюция вр. и.о начальника ЦПЭ МВД по адрес P. M. о том, что он ходатайствует по существу рапорта. Кроме этого, имеется заключение о результатах рассмотрения документов послуживших основанием для назначения ежемесячной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, в котором имеется подпись ФИО17 и ФИО2 (заместителя начальника ЦПЭ МВД по адрес) и начальника ОК МВД по адресФИО3 Также имеется пояснительная записка на имя начальника тыла МВД по адрес в которой сообщается, что в связи со складывающейся оперативной обстановкой, оперуполномоченный ФИО6 дислоцируется в адрес и с 30 октября 2015 года осуществляет наем жилья по адресу: адресадресадрес. В заключении от 2017 года о результатах рассмотрения документов, послуживших основанием для назначения ежемесячной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, также имеется подпись ФИО3, ФИО18ФИО2, что подтверждает факт обращения за выплатой денежной компенсации за наем жилого помещения. Кроме того, в период службы он систематически привлекался к сверхурочным работам, однако дни отдыха ему не предоставлялись, несмотря на неоднократные его обращения к руководству. Его право на дополнительные дни отдыха подтверждается сводным реестром неиспользованных дней отпусков на 31 декабря 2014 года по Отделению МВД России по адрес, о которых он узнал уже после увольнения. Согласно реестру у него имеется 36 дней неиспользованных основных и дополнительных отпусков всех видов за 2013 год и ранее. Кроме того, у него имеется неиспользованный дополнительный отпуск по приказу МВД Российской Федерации №... от 21 августа 2012 года. 22 октября 2019 года он обратился за компенсацией 36 календарных дней за отпуск и за 27 дней за переработку. 29 ноября 2019 года получен ответ об отказе в выплате денежной компенсации за отпуск и переработку, с указанием, что дополнительные дни отдыха, в том числе присоединенные к ежегодному отпуску, должны быть предоставлены либо в текущем году, либо в следующем в случае переноса ежегодного отпуска на следующий год, за не предоставленные своевременно дополнительные дни отдыха предыдущих лет денежная компенсация в году увольнения не выплачивается. Также, в период прохождения службы ему не были предоставлены дни очередного отпуска за 2012 - 2014 годы в количестве 36 дней.
Просил взыскать с ответчика денежную компенсацию за наем жилого помещения с 30 октября 2015 года по 30 апреля 2018 года в размере 111 600 руб.; взыскать компенсацию за заботу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 27 дней в размере 47 258,64 руб.; взыскать компенсацию за 36 дней отпуска в размере 63 011,52 руб.
Решением Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 июня 2020 года постановлено: исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дел по адрес о взыскании компенсации за наем жилого помещения, за сверхурочную работу, за неиспользованный отпуск оставить без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель ФИО1 – ФИО13 просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Ссылаясь на те же доводы, что и в исковом заявлении. Указывает, что его рапорт на компенсация найма жилого помещения от 01 декабря 2016 года был передан сотруднику правового отдела МВД по адресФИО4, которая превышая свои должностные полномочия, выдала ему образец заключения с фамилиями и должностями руководителей, пояснив, что подписи руководителей он должен собрать самостоятельно. После сбора подписей, заключение было представлено ФИО4, которая не согласовала его и не направила в жилищно-бытовую комиссию МВД по адрес. Однако судом не приняты во внимание доводы о том, что неправомерные действия сотрудников МВД по адрес повлекли нарушение его прав и лишили возможности получения предусмотренных законом выплат.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, принимая также во внимание размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Верховного Суда Республики Башкортостан, в силу ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу требований ст. 327.1 ГПК Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя МВД по адрес – ФИО5, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельств дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, приказом МВД по адрес от 29 октября 2015 года ФИО1 назначен на должность оперуполномоченного межрайонного отдела по противодействию экстремизму и терроризму по Северо-Западному направлению Центра по противодействию экстремизму МВД по адрес с 30 октября 2015 года.
Приказом №... л/с от 08 октября 209 года ФИО1 уволен на пенсию по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет дающей право на получение пенсии, с выплатой единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания, материальной помощи в размере одного оклада денежного содержания по компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2015 год в количестве 9 календарных дней (л. д. 50).
ФИО1 обратился с рапортом о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 30 октября 2015 года по 30 апреля 2018 года.
По результатам рассмотрения обращения ФИО1 решением жилищно-бытовой комиссии МВД по адрес от 20 ноября 2019 года ФИО1 отказано в установлении выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, в связи с несоответствием условиям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1228 (л. д. 9).
Из заключений от 2016 года (без даты), от 2017 года (без даты) о результатах рассмотрения документов, послуживших основанием для назначения ежемесячной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений следует, что документы и имеющаяся информация, представленная ФИО1 в качестве основания для выплаты ежемесячной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений обсуждены, проверены и признаны соответствующими требованиям указания МВД Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1228. Выплату компенсации считаем возможным производить за период с 30 октября 2015 года по 30 апреля 2018 года в сумму 3 600 руб. в месяц. В заключении имеются подписи членов комиссии: врио начальника ЦПЭ МВД по адрес – ФИО7, зам.начальника ЦПЭ МВД по адрес – ФИО2, однако сведения о согласовании с главным специалистом ГСО ОИЗО и СО УОТО МВД по адрес –
ФИО8, начальником ЦФО МВД по адрес – ФИО9 отсутствуют (л. <...>).
Разрешая требования в части взыскания денежной компенсации за наем жилого помещения суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, поскольку доказательств обращения за предоставлением жилого помещения в специализированном жилищном фонде в период с октября 2015 года по апрель 2018 года не представлено, как и доказательств обращения с рапортом о начислении компенсации за наем жилого помещения за указанный период.
Судебная коллегия, вопреки доводам апелляционной жалобы, соглашается с такими выводами, исходя из следующего.
Согласно п. 2 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1228, денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
В соответствии с п. 4, 6, 7 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа, подразделения, организации или учреждения, в котором он проходит службу, к которому прилагаются копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии законодательством Российской Федерации; копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи; справки территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о наличии (отсутствии) у сотрудника и членов его семьи в собственности жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу. Рапорт и документы в месячный срок рассматриваются жилищной (жилищно-бытовой) комиссией, создаваемой приказом руководителя органа. На основании решения жилищной (жилищно-бытовой) комиссии издается приказ руководителя органа о выплате денежной компенсации, в котором указываются срок выплаты и размер денежной компенсации.
В соответствии с п. 9 вышеуказанных Правил выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения по день утраты сотрудником права на ее получение.
Выплата указанной компенсации носит заявительный характер и предполагает предоставление сотрудником соответствующих документов.
Из заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по адрес от 20 ноября 2019 года следует, что рапортом о выплате ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения истец обратился 22 октября 2019 года. К указанному рапорту ФИО1 прилагает рапорт от 26 сентября 2017 года, который ранее в жилищно-бытовую комиссию не предоставлял. Представленные документы не соответствуют Правилам выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. В выплате денежной компенсации за наем жилого помещения ФИО1 отказать (л. д. 55-56).
Отказывая в удовлетворении требований в остальной части иска, суд первой инстанции исходил из того, что возможность получения денежной компенсации за сверхурочную работу ограничена 120 часами в год (15 дней), указанная компенсация истцами получена, данных о том, что в период службы истцы обращались с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени материалы дела не содержат, доказательств того, что истцы были лишены возможности реализовать указанное право, в том числе по вине ответчика, также не имеется. Кроме того, суд пришел к выводу о пропуске срока обращения в суд.
Проверяя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия учитывает следующее.
Согласно ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.
В соответствии с ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации
от 19 октября 2012 года № 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха.
В соответствии с п. 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.
Пунктом 10 Порядка предусмотрено, что компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.
В соответствии с п. 15-18 Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется: Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России. Иным руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.
Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в п. 15.1 и 15.2 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.
Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается.
По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 года № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
В соответствии с п. 56, 58 Приказа МВД России от 31 января 2013 года (в редакции от 25 июля 2017 года) «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация.
Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (не более 120 часов в год).
Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.
При этом в соответствии с действующим Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока.
Согласно ответу №... от 09 июня 2020 года во исполнение указания ПО МВД по адрес от 05 июня 2020 года №... Отделение МВД России по адрес сообщает о том, что до 01 ноября 2014 года отдел полиции по адрес находился в составе Межмуниципального отдела МВД России «Балтаческий», финансовые, правовые и кадровые подразделения размещались в адрес РБ. В период с 01 ноября 2014 года по 01 января 2015 года ФИО6 в Отделение МВД России по адрес с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, с рапортами о выплатах компенсации за сверхурочную работы, рапортами на присоединение указанных дней к ежегодному оплачиваемому отпуску, с рапортами о предоставлении отпуска не обращался. В соответствии с распоряжением Отделения МВД России по адрес№...
от 30 декабря 2014 года «Об утверждении сводного реестра недоисполь-зованных дней отпусков и дней отдыха за переработку сотрудников Отделения МВД России по адрес» по состоянию на 31 декабря 2014 года у ФИО6 Указано: всего недоиспользованных дополнительных дней отдыха за переработку в 2014 году по приказам 2014 года причисленных к отпуску (рабочие дни) – 27 календарных дней; всего календарных дней неиспользованного отпуска – 45 календарных дней, из них: недоиспользованные и дополнительные отпуска (всех видов) за 2013 год и ранее 36 календарных дней, всего недоиспользованных дополнительных отпусков (за ненормированный служебный день в 2014 году 9 календарных дней). В соответствии с реестром недоиспользованных дней отпуска
на 31 декабря 2013 года по Межмуниципальному отделу МВД России по «Балтачевский» у ФИО6 указано: всего недоиспользованных дополнительных дней отдыха за переработку в 2013 году по приказам 2013 года причисленных к отпуску (рабочие дни) – 36 календарных дней. Документов подтверждающих достоверность данных указанных реестрах, не имеется (л. д. 68).
Согласно сведениям об использованных отпусках ФИО1 за период с 01 января 2012 года по 14 октября 2019 года:
За 2012 год, положено 54 к/дня: основной - 40 календарных дн., за стаж службы - 5 календарных дн., за ненормированный служебный день - 9 календарных дн. Использовано: 13 календарных дн.- с 10 по 22 июля 2012 года (пр. МО МВД России «Балтачевский» №... л/с от 16 июля 2012 года), 43 календарных дн. - с 26 декабря 2012 года по 06 февраля 2013 года (пр. МО МВД России «Балтачевский» №... л\с от 28 декабря 2012 года); итого использовано 56 календарных дн. (из положенных 54 календарных дн.), остаток 0.
За 2013 год, положено 54 календарных дн.: основной - 40 календарных дн., за стаж службы - 5 календарных дн., за ненормированный служебный день - 9 календарных дн. Использовано: 1ч.) 22 календарных дн. - с 27 мая по 17 июня 2013 года (пр. МО МВД России «Балтачевский» №... л/с
от 03 июня 2013 года), был отозван из отпуска с 7 по 9 июня 2013 года, с продлением отпуска на 3 календарных дн. с 18 по 20 июня 2013 года (пр. МО МВД России «Балтачевский» №... л\с от 04 июня 2013 года); 13 календарных дн. - с 1 по 13 октября 2013 года (пр. МО МВД России «Балтачевский» №... л\с от 01 октября 2013 года); 26 календарных дн. -
с 13 января по 7 февраля 2014 года (пр. МО МВД России «Балтачевский» №... л\с от 09 января 2014 года); итого: использовано 61 календарных дн. (из положенных 54 календарных дн.), остаток 0.
За 2014 год, положено 59 календарных дн.: основной - 40 календарных дн., за стаж службы - 10 календарных дн., за ненормированный служебный день – 9 календарных дн.; Использовано: 50 календарных дн. - с 23 августа по 4 октября 2014 года (пр. МО МВД России «Балтачевский» №... л\с
от 22 августа 2014 года); 9 календарных дн. - с 26 июня по 4 июля 2015 года (пр. ОМВД Росси по адрес№... л/с от 26 июня 2015 года; итого: использовано 59 календарных дн., остаток 0.
За 2015 год, положено 59 календарных дн.: основной - 40 календарных дн., за стаж службы - 10 календарных дн., за ненормированный служебный день - 9 календарных дн. Использовано: 20 календарных дн. - с 5 по 24 июля 2015 года (пр. ОМВД Росси по адрес№... л/с от 26 июня 2015 года; 30 календарных дн. - с 14 декабря 2015 года по 12 января 2016 года (пр. МВД по адрес№... л/с от 30 декабря 2015 года; итого: использовано: 50 календарных дн., остаток 9 календарных дн. - за ненормированный служебный день за 2015 год.
За 2016 год, положено 57 календарных дн.: основной - 40 календарных дн., за стаж службы - 10 календарных дн., за ненормированный служебный день - 7 календарных дн. Использовано: 1ч.) - 30 календарных дн. - с 7 июня
по 6 июля 2016 года (пр. МВД по адрес№... л/с
от 22 июня 2016 года) - 9 дн. отгулов - с 7 по 19 июля 2016 года; в соотв. с пр. МВД по адрес№... л/с от 15 декабря 2015 года (пр. МВД по адрес№... л/с от 22 июня 2016 года);
27 календарных дн. - с 12 декабря 2016 года по 7 января 2017 года (пр. МВД по адрес№... л/с от 13 декабря 2016 года; итого: использовано 57 календарных дн., остаток 0.
За 2017 год, положено 57 календарных дн.: основной - 40 календарных дн., за стаж службы - 10 календарных дн., за ненормированный служебный день - 7 календарных дн. Использовано: 21 календарных дн. - с 3 по 23 июля 2017 года (пр. МВД по адрес№... от 03 июля 2017 года), 9 дн. отгулов в соотв. с пр. МВД по Республики Башкортостан №... л/с от 11 января 2017 года (пр. МВД по адрес№...
от 03 июля 2017 года); 36 календарных дн. - с 4 декабря 2017 года
по 8 января 2018 года (пр. МВД по адрес№... л/с от 07 декабря 2017 года; итого: использовано 57 календарных дн., остаток 0.
За 2018 год, положено 57 календарных дн.: основной - 40 календарных дн., за стаж службы - 10 календарных дн., за ненормированный служебный день - 7 календарных дн. Использовано: 23 календарных дн. - с 10 мая
по 1 июня 2018 года (пр. МВД по адрес№... л\с
от 11 мая 2018 года); 34 календарных дн. - с 24 декабря 2018 года
по 26 января 2019 года (пр. МВД по адрес№... л/с
от 22 декабря 2018 года); итого: использовано 57 календарных дн., остаток 0.
За 2019 год, положено 62 календарных дн.: основной - 40 календарных дн., за стаж службы - 15 календарных дн., за ненормированный служебный день - 7 календарных дн. Использовано: 26 календарных дн. - с 1
по 26 апреля 2019 года (пр. МВД по Республики Башкортостан №... л/с от 30 марта 2019 года); 31 календарных дн. - с 1 по 31 июля 2019 года (пр. МВД по адрес№... л/с от 03 июля 2019 года; итого: использовано 57 календарных дн., остаток 0. Дополнительный отпуск за стаж службы за 2019 год использован - 10 календарных дн. из положенных 15 календарных дн., а при увольнении компенсация за недоиспользованных 5 календарных дн. Не выплачивалась, т. к. в год увольнения «по выслуге лет» за данный вид отпуска компенсация выплачивается пропорционально отработанному периоду.
Согласно ч. 4 ст. 72 Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Из смысла п. 4, 61 - 63 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 года № 65 следует, что выплата компенсаций за службу в ночное время, в выходные, нерабочие и праздничные дни производится в текущий месяц в период с 20 по 25 число.
Таким образом, указанные компенсационные выплаты относятся к периодическим платежам, с самостоятельным исчислением срока на обращение в суд. С учетом последнего истцу должно было быть известно о нарушении прав в день получения денежного довольствия за отчетный месяц. Соответственно по заявленному истцом расчетному периоду за 2014 год при обращении с исковым заявлением в суд 26 февраля 2020 года установленный ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ трехмесячный срок обращения в суд истцом пропущен.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, являлись предметом судебного разбирательства, судом исследовались и в решении им дана надлежащая правовая оценка. Доказательств, опровергающих выводы суда, а также обстоятельств, которые не были исследованы судом и которые могли бы повлиять на принятое решение, в апелляционной жалобе не приведено, в связи с чем, оснований для отмены решения по этим доводам не имеется.
Предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК Российской Федерации безусловных оснований к отмене решения суда первой инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 – ФИО13 – без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи: | Л. Х. Пономарева И. Я. Индан Г. З. Фахрисламова |
Справка: федеральный судья Кочкина И. В.
