25 января 2018 г. Дело № 33-276/2018
г. Уфа
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Турумтаевой Г.Я.,
судей Валиуллине И.И., Пономаревой Л.Х.,
при секретаре Насырове Р.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 8 ноября 2017 г., которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ Российской Федерации в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан об обязании выплатить надбавку к пенсии за второго ребенка,
заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан об установлении повышенного размера фиксированной выплаты к пенсии с учетом имеющихся на иждивении нетрудоспособных членов семьи, мотивируя требования тем, что ответчиком при назначении ему пенсии по старости установлена доплата только на одного ребенка ФИО2, а по поводу второго ребенка ФИО3 отказано, просил признать решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата документом, подтверждающим его отцовство на дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дающее право на получение повышенного размера фиксированной выплаты к пенсии. Истец с учетом уточненных исковых требований просил обязать ответчика выплатить причитающую ему доплату к страховой пенсии по старости на иждивенца ФИО3 с момента начисления пенсии, а именно с дата в сумме 44 013,76 руб.
Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просит ФИО1 по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения, настаивая на своих исковых требованиях.
В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Ответчик в заседание судебной коллегии не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении без его участия, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
Таким образом, основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
К фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если не установлено иное.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884-н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В соответствии с п. 4 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 25), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении" производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно п. п. 50, 51, 79 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", в случае, если необходимые для установления пенсии документы имеются в выплатном деле, их представление не требуется. Необходимые для установления пенсии документы должны быть представлены в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, заверенных нотариусом или иным уполномоченным лицом, и содержать достоверные сведения. Документами, подтверждающими, что лицо, которому назначается пенсия, является родителем ребенка, являются свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства, справки о рождении, об установлении отцовства, выданные органами записи актов гражданского состояния.
По смыслу вышеуказанных норм закона одним из оснований назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии является обращение гражданина в отделение Пенсионного фонда с заявлением (с приложением свидетельства о рождении ребенка, свидетельства обязательного пенсионного страхования).
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО5 указал, что на дату обращения за назначением страховой пенсии дата необходимые документы предоставлены не были, в том числе свидетельство о рождении ребенка ФИО3, выданное в соответствии с действующим законодательством, о чем ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан письмом №... от дата сообщило ФИО1
Согласно ст. 54 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" государственная регистрация установления отцовства на основании решения суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства производится по заявлению матери или отца ребенка, опекуна (попечителя) ребенка, лица, на иждивении которого находится ребенок, либо самого ребенка, достигшего совершеннолетия. Заявление может быть сделано устно или в письменной форме либо направлено в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг. Заявление о государственной регистрации установления отцовства, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью заявителя.
Одновременно с заявлением о государственной регистрации установления отцовства представляется решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства.
Сведения об отце ребенка вносятся в запись акта об установлении отцовства в соответствии с данными, указанными в решении суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства.
Родственные отношения подтверждаются свидетельством о рождении, свидетельством об усыновлении, свидетельством об установлении отцовства, свидетельством о браке, свидетельством о расторжении брака, справками о рождении, об усыновлении, об установлении отцовства, о браке, о расторжении брака, выданными органами записи актов гражданского состояния, и иными документами, предусмотренными законодательством РФ.
В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска, поскольку решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата установлено отцовство ФИО1 в отношении несовершеннолетней ФИО4дата г.р., с истца взыскиваются алименты в размере 1/6 части всех видов заработка ежемесячно до совершеннолетия ребенка. И независимо от того, что судебные акты не поименованы в Приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата N №... в числе документов, необходимых при подаче заявления о назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи нахождением на иждивении пенсионера нетрудоспособных членов семьи, данное решение суда является доказательством того, что ФИО5 является отцом ребенка ФИО3, на содержание которой взыскиваются с истца алименты.
При таких обстоятельствах, в силу ч. 1 ст. 330, п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемое решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения, об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 8 ноября 2017 г. Вынести новое решение, которым исковые требования ФИО5 к ГУ УПФ Российской Федерации в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан об обязании выплатить доплату к страховой пенсии по старости на за второго ребенка с момента назначения пенсии с дата удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан установить ФИО5 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с учетом иждивенца несовершеннолетней ФИО4,дата года рождения с дата.
Председательствующий Г.Я. Турумтаева
Судьи И.И. Валиуллин
Л.Х. Пономарева
Справка: судья Турьянова Т.М.
