дело №...
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Уфа 22 декабря 2015 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Нурисламова Ф.Т.,
судей: Киньягуловой Т.М.,
Мугиновой Р.Х.,
при секретаре Проскуряковой С.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России №37 по РБ на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 23 октября 2015 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска МИФНС России №... по РБ к Янтуриной Р.Д. о взыскании задолженности по налогам отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного суда РБ Киньягуловой Т.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России №... по РБ обратилась в суд с административным иском к Янтуриной Р.Д. о взыскании задолженности по налогам. В обоснование исковых требований указано, что налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. Исполнение названной обязанности налогоплательщика обеспечивается всем принадлежащим ему имуществом. Срок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога с нарушением установленного срока уплаты налога налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 75 Налогового кодекса РФ. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст.ст. 46 и 48 Налогового кодекса РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст. 47 и 48 настоящего Кодекса. С учетом частичной уплаты по состоянию на 01.07.2015 года задолженность Янтуриной Р.Д.: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставке, применяемой к объекту налогообложения составляет ... руб. ... коп., пени на имущество физических лиц, взимаемые по ставке, применяемой к объекту налогообложения составляет 0,00 руб. Задолженность образовалась до 01.10.2013 года. Меры взыскания по ст.ст. 46, 47 Налогового кодекса РФ на задолженность не применялись. В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи налоговым органом заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Истец просил взыскать с Янтуриной Р.Д. налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставке, применяемой к объекту налогообложения в размере ... руб. ... коп., пени на имущество.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, И.о. заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №37 по РБ Тангельбаев Р.Р. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что судом не приняты во внимание имеющиеся уважительные причины пропуска срока исковой давности, срок пропущен по объективным причинам.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.4 КАС каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.
Согласно статье 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса РФ.
Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Как следует из материалов дела, за Янтуриной Р.Д. числится задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставке, применяемой к объекту налогообложения в размере ... руб. ... коп., начисленный по состоянию на 01.07.2013 года.
Согласно представленному истцом заявления, расшифровки, задолженность по налогу в размере ... руб. образовалась со сроком свыше трех лет. Меры взыскания по ст. 48 Налогового кодекса РФ на задолженность (налог, пени, штраф) свыше трех лет, а также на задолженность по налогу, на которую начислены пени, не принимались. (л.д.4).
По материалам дела установлено, что с иском о взыскании указанной задолженности налоговый орган обратился в суд 22.09.2015 года, то есть за пределами пресекательного срока, установленного пунктами 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ. При этом истцом не представлено суду каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о направлении в порядке досудебного урегулирования спора требования об уплате налога в адрес Янтуриной Р.Д. (л.д.3).
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с требованиями о взыскании налога, пеней и штрафов, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует установленным обстоятельствам и основан на нормах действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводом суда первой инстанции срок пропущен по объективным причинам, не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, поскольку согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными и в данном случае истцом пропущены.
Содержащаяся в апелляционной жалобе ссылка на положения пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ, предусматривающие возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, на правильность принятого судом решения не влияет, поскольку доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд налоговым органом не представлено.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 23 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №37 по РБ - без удовлетворения.
Председательствующий Ф.Т. Нурисламов
Судьи: Т.М. Киньягулова
Р.Х. Мугинова
Справка: судья Чернов В.С.
