ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело № 33-13085/2017
город Уфа 21 июня 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Т.Ф. Крыгиной
судей О.В. Гильмановой
Л.В. Портновой
при секретаре Р.Р. Валетдиновой
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Салдаева В.А. на решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
«в удовлетворении исковых требований Салдаева В.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ об обязании произвести назначение пенсии со дня возникновения права на неё, об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с применением коэффициента 1,7 к заработной плате за 60 месяцев работы в дата отказать».
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гильмановой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Салдаев В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан (далее – ГУ – УПФ РФ в Кушнаренковском районе РБ) об обязании произвести назначение пенсии со дня возникновения права на неё, об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с применением коэффициента 1,7 к заработной плате за 60 месяцев работы в дата.
В обоснование заявленных требований указал, что является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной ему решением ответчика. При определении размера назначенной пенсии пенсионный орган исходил из отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,2. Повышенное соотношение названных показателей в размере 1,7 не было применено. Полагает, что выработал необходимый стаж работы в районах Крайнего севера, что дает ему право установление повышенного коэффициента – 1,7. Также истец указывает на то, что пенсия ему должна была быть назначена не с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, а с даты достижения возраста 55 лет.
Судом вынесено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права и процессуального права.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, выслушав представителя истца, поддержавшую апелляционную жалобу, представителя ответчика, полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пришел к выводу о том, что оснований для возложения на ответчика обязанности применения повышенного коэффициента с момента назначения истцу трудовой пенсии по старости не имеется, поскольку предусмотренное пунктом 3 статьи
30 Федерального закона повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере не свыше 1,7 применяется для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на дату назначения пенсии и проживавших в указанных районах по состоянию на
01 января 2002 года, однако истец при обращении за назначением трудовой пенсии не подтвердил факт проживания в районах Крайнего Севера по состоянию на 01 января 2002 года.
Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря
2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи
19 указанного Закона).
Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона, в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
В абзацах 10 и 11 пункта 3 статьи 30 Федерального закона установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9 применяется (независимо от вида пенсии):
для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 01 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что условием для применения при расчете размера пенсии повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации является подтверждение либо проживания по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо наличия необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, 29 сентября
2015 года истцу, по его письменному заявлению назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи
30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ.
Решением ГУ – УПФ РФ в Кушнаренковском районе РБ от дата Салдаеву В.А. назначена пенсия по старости.
Из расчета назначенной истцу трудовой пенсии по старости следует, что при определении ее размера ответчиком применено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица (истца) к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,2.
Ответом ГУ – УПФ РФ в Кушнаренковском районе РБ от дата Салдаеву В.А. разъяснено, что оснований для осуществления оценки его пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года с учетом повышенного отношения заработков не имеется, поскольку продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера менее 20 календарных лет.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции с учетом правовых норм, подлежащих применению к возникшим отношениям сторон, пришел к правильному выводу о том, что пенсионный орган правомерно установил размер трудовой пенсии по старости без учета повышенного соотношения заработков.
Судебная коллегия с данным выводом суда согласна, поскольку он основан на объективной оценке доказательств по делу, правильном применении норм материального права и подтверждается материалами дела.
Учитывая установленные судом обстоятельства и приведенные правовые нормы, суд первой инстанции правильно разрешил возникший спор, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам (статья 67 ГПК РФ).
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства и иной оценке доказательств, и не опровергают выводы суда.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от
дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Салдаева В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Т.Ф. Крыгина
Судьи О.В. Гильманова
Л.В. Портнова
Справка: судья Белоусова Г.С.
