ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу № 33-17406/2017
г.Уфа. 20 сентября 2017 года.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Сафина Ф.Ф.
судей Гаиткуловой Ф.С.
Гибадуллиной Л.Г.
при секретаре Гарафутдиновой А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения Орловский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан к ФИО1 о признании отсутствующим права на земельный участок и жилой дом,
по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Янаульского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
исковые требования Администрации сельского поселения Орловский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан к ФИО1 о признании права отсутствующим на земельный участок и жилой дом удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 2421 кв.метров с кадастровым номером адрес, а также жилой дом общей площадью 114,5 кв.метров с кадастровым номером адрес.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гибадуллиной Л.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Администрации сельского поселения Орловский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан обратилась в суд с иском (с последующим уточнением) к ответчику ФИО1. о признании отсутствующим права на земельный участок и жилой дом, в обоснование заявленных требований указав следующее.
дата истец ошибочно выдал ФИО1 проживающему по адресу: адрес, д.Петровка, адрес, выписку из похозяйственной книги на земельный участок размером 0,2421 га. На данном земельном участке расположены четыре квартиры, только две из которых числятся за ФИО1, остальные две числятся за другими гражданами. В последующем ответчик ФИО1 на основании ошибочно выданной Администрацией сельского поселения выписки из похозяйственной книги на земельный участок, дата оформил на себя право собственности на все четыре квартиры.
В связи с указанным, Администрацией сельского поселения Орловский сельсовет муниципального района адрес РБ принято постановление №... от дата «О признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок». Просят удовлетворить исковые требования.
Судом принято приведенное выше решение.
Не соглашаясь с указанным решением, ответчик ФИО1. подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, указав на то, что согласно данных похозяйственных книг за 1995-2011 годы, истец с членами своей семьи проживал в спорном адрес д.адрес с 1996 года. Истцом не представлены доказательства, что указанный дом является многоквартирным. Судом не установлено, каким образом ответчик ФИО1. нарушил права Администрации Орловского сельского поселения.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с пунктами 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата№... «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Согласно пунктам 1, 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Указанным требованиям обжалуемое решение суда первой инстанции не отвечает.
В силу пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В пункте 1 статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно статье 25.2 Федерального закона от дата № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
-акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
-акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
-выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
-иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от дата № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур и насаждениями.
Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.
Согласно статье 3 данного Федерального закона, ведение личного подсобного хозяйства допускалось гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях.
Ведение и выдача выписки из похозяйственной книги осуществляется в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства России от дата№... «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов». В соответствии с пунктами 11 - 14 Порядка ведения похозяйственных книг допускалась замена главы личного подсобного хозяйства.
Как следует из материалов дела, дата Администрацией сельского поселения Орловский сельсовет муниципального района адрес ФИО1 проживающему по адресу: адрес, д.Петровка, адрес, выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,2421 га, кадастровый №..., расположенный по адресу: адрес, д.Петровка, адрес, назначение земельного участка – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № дата-1999 годы Орловского сельсовета адрес Республики Башкортостан сделана запись дата (л.д.5).
дата ФИО1., дата года рождения, адрес постоянного места жительства: Россия, адрес, д.Петровка, адрес, выдано свидетельство о государственной регистрации права серии адрес на земельный участок с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2421 кв.метров, с кадастровым номером: №..., адрес объекта: адрес, д.Петровка, адрес (л.д.8).
дата ФИО1., дата года рождения, адрес постоянного места жительства: Россия, адрес, д.Петровка, адрес, выдано свидетельство о государственной регистрации права серии адрес на жилой одноэтажный дом, общей площадью 114,5 кв.метров, с кадастровым номером №..., адрес объекта: адрес, д.Петровка, адрес (л.д.7).
Из вышеназванных правоустанавливающих документов – свидетельств о государственной регистрации права на земельный участок и жилой дом следует, что основанием для регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок и жилой дом послужила выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от дата, №б/н, выданная администрацией сельского поселения Орловский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан.
Постановлением главы Администрации сельского поселения Орловский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан №... от дата выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина ФИО1 права на земельный участок с кадастровым номером №... от дата, в связи ошибочной выдачей, признана недействительной (л.д.6).
Согласно справке Администрации сельского поселения Орловский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан №..., в адрес, д.Петровка зарегистрированы: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с дата, ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с дата, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с дата, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с дата, ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с дата. Основание: похозяйственная книга № дата год стр.44.
Разрешая исковые требования Администрации сельского поселения Орловский сельсовет, суд первой инстанции установил, что выписка из похозяйственной книги на имя ФИО1. признана недействительной, выдана на основании несуществующих записей в похозяйственной книге и при отсутствии документов, подтверждающих законную передачу земельного участка под весь дом в собственность ФИО1 за ФИО1. числились две квартиры. Упрощенный порядок оформления недвижимости действует на индивидуальные жилые дома, а не на многоквартирные жилые дома.
Вместе с тем, указывая на удовлетворение исковых требований Орловского сельсовета о признании права ответчика на объекты недвижимости отсутствующим, суд произвольно изменил требования истца и прекратил право собственности ответчика, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием по делу нового решения о признании зарегистрированного права собственности ФИО1. на жилой дом площадью 114,5 кв.метров с кадастровым номером №... и земельный участок площадью 2421 кв.метров с кадастровым номером №..., расположенных по адресу: адрес, д.Петровка, адрес, отсутствующим.
Так, в выписке из похозяйственной книги о правах на земельный участок № дата, 1996, 1997, 1998, 1999 годы, выданной сельским поселением Орловский сельсовет, площадь земельного участка, находящегося в ведении ФИО1 в 1997 и 1998 годах указана в размере 0,07 га; в 1999 году указана в размере 0,10 га.
В выписке из похозяйственной книги о правах на земельный участок № дата, 1998, 1999, 2000, 2001 годы, выданной сельским поселением Орловский сельсовет, площадь земельного участка, находящегося в ведении ФИО1., указана в размере 0,10 га.
Каких-либо доказательств о предоставлении ФИО1. в собственность спорного земельного участка площадью 2421 кв.метров и жилого дома общей площадью 114,5 кв.метров, ранее принадлежащего колхозу «Родина», в суд не представлено. В материалах дела также отсутствует постановление органа местного самоуправления о предоставлении спорного земельного участка на праве собственности ФИО1
Из технического паспорта на жилой дом в д.адрес БашССР по состоянию на дата, инвентарный №..., следует, что собственником одноэтажного кирпичного дома, 1990 года застройки, является колхоз «Родина», долевое участие – 100 %, число квартир в указанном доме – 4 (четыре).
Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) №... по адрес, д.адрес, составленного Янаульским территориальным участком Нефтекамского филиала ГУП БТИ Республики Башкортостан по состоянию на дата, указанная квартира общей площадью 29,1 кв.метров имеет две жилые комнаты (литера А), три веранды (литера а1), год постройки – 1990, физический износ в 31 %.
Согласно справке отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан №... от дата, жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: адрес, с/с Орловский, д.Петровка, адрес, является многоквартирным жилым домом. Основание: технический паспорт Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инфентаризация» Нефтекамский филиал Янаульский участок.
В связи с тем, что право собственности ФИО1 на спорный земельный участок площадью 2421 кв.метров было зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги, однако указанные в выписке данные какими-либо доказательствами не подтверждаются, и противоречат другим имеющимся в деле доказательствам, и выписка выдавшим ее органом признана недействительной, при отсутствии каких-либо достоверных доказательств о предоставлении ФИО1 в собственность спорного земельного участка площадью 2421 кв.метров (постановление органа местного самоуправления о предоставлении спорного земельного участка на праве собственности ФИО1) и жилого дома общей площадью 114,5 кв.метров, ранее принадлежащего колхозу «Родина», судебная коллегия приходит к выводу о признании зарегистрированного права собственности ФИО1 на жилой дом площадью 114,5 кв.метров с кадастровым номером №... и земельный участок площадью 2421 кв.метров с кадастровым номером №..., расположенных по адресу: адрес, д.Петровка, адрес - отсутствующим.
Содержащиеся в апелляционной жалобе ответчика ФИО1 доводы аналогичны тем, которые были предметом исследования судом первой инстанции и подтверждения не нашли. В апелляционной жалобе не приведено новых доводов, нуждающихся в дополнительной проверке, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Янаульского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить, принять по делу новое решение.
Признать зарегистрированное право собственности ФИО1 на жилой дом площадью 114,5 кв.метров с кадастровым номером №... и земельный участок площадью 2421 кв.метров с кадастровым номером №..., расположенных по адресу: адрес, д.Петровка, адрес, отсутствующим.
Председательствующий Сафин Ф.Ф.
Судьи Гаиткулова Ф.С.
Гибадуллина Л.Г.
справка: судья Карамова Н.Р.
