№...
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Уфа дата
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Осетровой З.Х.,
судей Турумтаевой Г.Я.,
Куловой Г.Р.,
при секретаре Хафизуллиной Г.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Завьяловой Н.А. – К.Ю.Е. на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
в удовлетворении требований представителя Завьяловой Н.А. - К.Ю.Е. о признании незаконными действий начальника Учалинского межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей УФССП по Республике Башкортостан Ю.А.Н. по признанию правомерности удержания Открытым акционерным обществом «...» алиментов, взысканных в твердой денежной сумме с Ш.Р.М. в пользу Завьяловой Н.А., без учета индексации, а также бездействия начальника Учалинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Республики Башкортостан старшего судебного пристава Ю.А.Н. по непринятию мер воздействия к Открытому акционерному обществу «...» в связи с удержанием алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, без индексации в соответствии со статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации статьей 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», отказать за необоснованностью.
Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия
установила:
Представитель Завьяловой Н.А. - К.Ю.Е., действуя на основании доверенности от дата обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника Учалинского МО СП Управления УФССП России по Республике Башкортостан старшего судебного пристава Ю.А.Н. по признанию правильности удержания ОАО «...» алиментов, взысканных в твердой денежной сумме с Ш.Р.М. в пользу Завьяловой Н.А. без учета индексации алиментов, и его бездействия по непринятию мер воздействия к ОАО «Учалинский ГОК».
В обоснование требований указал, что мировым судьей судебного участка №26 в МО Нефтеюганский район ХАМО выдан исполнительный лист №... от дата о взыскании алиментов с Ш.Р.М. в пользу Завьяловой Н.А. на содержание сына Р..., дата рождения, в сумме ... рубле ежемесячно с дата до его совершеннолетия. Исполнительный лист был направлен на исполнение в Учалинский МО СП. Исполнительный лист исполняется, однако не производится индексация алиментов.
Решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата отказано в удовлетворении требований Завьяловой Н.А. на бездействие судебного пристава-исполнителя Ю.А.Н., где суд пришел к выводу о том, что должностные лица Учалинского МО СП УФССП по Республике Башкортостан не уполномочены на принятие решения или совершение действий, связанных с индексацией алиментов, выплачиваемых должником Ш.Р.М. в пользу Завьяловой Н.А., поскольку исполнительный документ направлен на исполнение по месту работы должника для обращения взыскания на заработную плату.
Завьялова Н.А. обратилась в организацию, в которой работает должник Ш.Р.М. и которая производит удержание алиментов - ОАО «...» с заявлением об индексации алиментов, взысканных по решению суда в твердой денежной сумме.
дата ОАО «...» в адрес Завьяловой Н.А. направлен ответ об отказе в индексации алиментов, взысканных в твердой денежной сумме.
дата Завьялова Н.А. обратилась в Учалинский МО УФССП с заявлением о проверке правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному листу №... от дата.
дата начальником Учалинского МО СП УФССП по Республике Башкортостан - старшим судебным приставом Ю.А.Н. дан ответ, согласно которому алименты бухгалтерией ОАО «...» удерживаются в соответствии с исполнительным документом ежемесячно по ... рублей, перечисляются взыскателю своевременно, нарушений не выявлено, оснований для применения мер воздействия в отношении ОАО «...» и его должностных лиц не имеется.
Просил признать незаконными действия начальника Учалинского МО СП УФССП по РБ Ю.А.Н. по признанию правомерности удержаний ОАО «...» алиментов, взысканных в твердой денежной сумме с Ш.Р.М. в пользу Завьяловой Н.А., без учета индексации, а также бездействие начальника Учалинского МО СП УФССП по Республике Башкортостан - старшего судебного пристава Ю.А.Н. по непринятию мер воздействия к ОАО «...» в связи с удержанием алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, без индексации.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Завьяловой Н.А. – К.Ю.Е. просит отменить решение суда как незаконное, так как в пункте 5.2 Методических рекомендаций по порядку исчисления требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19 июня 2012 года №01-16, даны рекомендации судебному приставу по индексации алиментов, взысканных в твердой денежной сумме.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о дне и времени судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, выслушав возражения Ш.Р.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.
Согласно пункту 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В силу пункта 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 разъяснено, что к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц. Заявление гражданина, находящегося в служебной зависимости от лиц, решение, действие (бездействие) которых им оспаривается, рассматривается судом по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лишь в случае, когда это прямо предусмотрено законом (например, частью 3 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). К должностным лицам, в частности, относятся: должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов, а также должностные лица службы судебных приставов, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов.
В соответствии со статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или незаконно привлечен к ответственности.
На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По смыслу пункта 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из части 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В соответствии с положениями Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться в государственные органы, к их должностным лицам (часть 1 статьи 2).
При рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом, гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 5).
Согласно ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве», производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.
Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.
Аналогичная норма закреплена в части 1 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 25 тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.
Порядок индексации алиментов в твердой денежной сумме содержится в разделе 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19 июня 2012 года №01-16.
Судом установлено, что дата на исполнение в Учалинский МО СП УФССП России по Республике Башкортостан поступил исполнительный лист №..., выданный мировым судьей судебного участка №1 Нефтеюганского района ХМАО-ЮГРЫ от дата о взыскании с Ш.Р.М. алиментов в пользу Завьяловой Н.А. на содержание сына Ш.Р.Р., дата рождения, в сумме ... рублей ежемесячно, начиная с дата и до его совершеннолетия.
дата судебным приставом Учалинского МО СП УФССП по Республике Башкортостан С.И.У. возбуждено исполнительное производство о взыскании с Ш.Р.М. алиментов в пользу Завьяловой Н.А. на содержание сына Р..., дата рождения, в сумме ... рублей.
дата вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (с изменениями), которое направлено для исполнения главному бухгалтеру ОАО «...». Исполнительное производство окончено в связи с направлением исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.
дата Завьялова Н.А. обратилась в Учалинский МО с заявлением о проверке правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному листу №... от дата, которое поступило дата.
Из акта проверки от дата следует, что согласно поручения начальника отдела - старшего судебного пристава Учалинского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан Ю.А.Н., судебным приставом-исполнителем З.В.В. произведена выездная проверка бухгалтерии ОАО «...» с целью установления правильности удержания алиментов, своевременности перечисления денежных средств взыскателю.
В ходе проверки установлено, что на исполнении находится исполнительный лист №..., выданный мировым судьей судебного участка №1 Нефтеюганского района ХМАО-ЮГРЫ от дата о взыскании алиментов на содержание сына ..., дата рождения, с дата и до его совершеннолетия в пользу Завьяловой Н.А. Удержания по данному исполнительному листу производятся правильно и в полном объеме, согласно исполнительного листа, алименты перечисляются взыскателю своевременно, после выплаты заработной платы в трехдневный срок на лицевой счет взыскателя согласно заявления Завьяловой Н.А.
дата начальником отдела - старшего судебного пристава Учалинского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан Ю.А.Н., Завьяловой Н.А. дан ответ исх.№..., в котором указано, что в ходе выездной проверки по ее обращению нарушений по исполнению исполнительного документа не выявлено, оснований для применения мер воздействия в отношении ОАО «...» и его должностных лиц не имеется.
Из исполнительного листа №... от дата следует, что мировым судьей судебного участка №1 Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа ЮГРЫ постановлено взыскать с Ш.Р.М. алименты в пользу Завьяловой Н.А. на содержание сына Ш.Р.Р., дата рождения, в сумме ... рублей ежемесячно, начиная с дата и до его совершеннолетия. В данном исполнительном документе не содержится указания о том, что взысканные судом алименты в сумме ... рублей подлежат дальнейшей индексации или являются кратными величине прожиточного минимума.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что оснований для его удовлетворения в отношении начальника отдела - старшего судебного пристава Учалинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Ю.А.Н. не имеется, так как ее заявление рассмотрено в установленные сроки, о чем старшим судебным приставом направлен письменный ответ.
Вместе с тем, указанное обстоятельство не лишает права заявителя на обращение в суд с заявлением об индексации присужденных денежных сумм по основаниям ст. 208 ГПК РФ.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Завьяловой Н.А. – К.Ю.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий З.Х. Осетрова
Судьи Г.Я. Турумтаева
Г.Р. Кулова
Справка: судья ...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
