ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело № 33-13891/2019
18 июля 2019 года город Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Портянова А.Г.
судей Гильмановой О.В.
Низамовой А.Р.
при секретаре Шаранове Д.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 апреля 2019 года, которым постановлено:
исковое заявление Еркеевой Н. А. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, присвоении звания «Ветеран труда» - удовлетворить.
Признать незаконным приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан №... от 11 января 2019 года в части отказа в присвоении Еркеевой Н. А. звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить Еркеевой Н. А. звание «Ветеран труда».
Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия
установила:
Еркеева Н.А. обратилась с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».
В обосновании иска указала, что с 04 июня 1985 года по настоящее время работает в лесном хозяйстве, ее трудовой стаж составляет 33 года и 8 месяцев. С августа 2018 года является пенсионером по старости.
В период работы приказом Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от 06 сентября 1995 года №... за непрерывную и безупречную службу в государственной лесной охране награждена значком «Х лет службы в государственной лесной охране».
11 декабря 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в чем ей отказано приказом №... от 11 января 2019 года.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан просит отменить решение суда, указывая, что истцом не доказано награждение руководителем соответствующего министерства Российской Федерации. Также указывает на расхождение в написании отчества в наградном документе, что не соответствует паспортным данным.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на рассмотрение дела в апелляционном порядке, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Алексееву А.Х., представителя истца Еркеева Х.Х., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с Приложением № 7 - Положением «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272, звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно Приложению № 8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 поименовано Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и ведомственные награды, в том числе, нагрудный знак «X, XX, XXX, XL лет службы в государственной лесной охране Российской Федерации».
Как следует из материалов дела, Еркеева Н.А. является пенсионером по старости, что ответчиком не оспаривается.
Приказом Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан №... от 06 сентября 1995 года Еркеева Н.А. награждена знаком «Х лет службы в государственной лесной охране», что подтверждается архивной выпиской и записью в трудовой книжке.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что награждение знаком «Х лет службы в государственной лесной охране» на основании приказа Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан не противоречило действовавшему на момент награждения законодательству.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.
В составе Министерства экологии и природных ресурсов РСФСР постановлением Правительства РСФСР от 24 декабря 1991 года № 71 образован Комитет по лесу, который реорганизован Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 1992 года № 1148 в Федеральную службу лесного хозяйства России. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1992 года № 1010 «Вопросы Федеральной службы лесного хозяйства России» установлено, что правопреемником упраздняемого Комитета по лесу Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации является Федеральная служба лесного хозяйства России.
Федеральная служба лесного хозяйства России упразднена Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 года № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», а ее функции возложены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2000 года № 495 на Министерство природных ресурсов Российской Федерации.
В соответствии с приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 4 июня 1993 года № 144 утверждено Положение о значке за долголетнюю и безупречную службу в государственной лесной охране Российской Федерации (далее - Положение о значке).
Согласно пункту 1 Положения о значке лица, прослужившие в государственной лесной охране России непрерывно и безупречно десять и более лет, награждаются нагрудными значками за долголетнюю и безупречную службу в государственной лесной охране за 10, 20, 30 и более лет.
Значком «X лет службы в государственной лесной охране Российской Федерации» награждаются лица, прослужившие в лесной охране от 10 до 20 лет (как в документе).
В соответствии с пунктом 2.2 Положения о значке награждение работников государственной лесной охраны подведомственных лесхозов, авиабаз и работников органов управления лесами производится органами управления лесами республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, учреждениями непосредственного подчинения Федеральной службе.
Таким образом, отклоняются доводы жалобы о том, что награждение должно производится исключительно Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы о расхождении в написании отчества в наградном документе отклоняются судебной коллегией, поскольку противоречат материалам дела. Согласно архивной выписке из приказа №... от 06 сентября 1995 года отчество истца указано верно, соответствует паспортным данным.
Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения служить не могут.
Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 24 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан – без удовлетворения
Председательствующий А.Г. Портянов
Судьи О.В. Гильманова
А.Р. Низамова
Справка: судья Сиражитдинов И.Б.
