Дело № 33-10895/2015
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 июля 2015 г. г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Батршиной Ю.А.
судей Нурисламовой Э.Р., Якуповой Н.Н.,
с участием прокурора Муратовой Е.М.,
при секретаре Арутюнянц К.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан на решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 10 ноября 2014 года, которым постановлено:
заявление прокурора Чекмагушевского района РБ действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании недействительными договоров купли-продажи лесных насаждений, заключенных между ГБУ РБ «Туймазинское лесничество» и Габидуллиной Л.Р. удовлетворить.
Признать недействительными договоры купли-продажи лесных насаждений от дата№... между ГБУ РБ «Туймазинское лесничество» и Габидуллиной Л.Р. в части продажи ... куб.м, дровяной древесины и договор купли-продажи лесных насаждений от дата №... между ГБУ «Туймазинское лесничество» и Габидуллиной Л.Р. в части продажи ... куб.м, дровяной древесины.
Заслушав доклад судьи Батршиной Ю.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Прокурор Чекмагушевского района Республики Башкортостан, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан «Туймазинское лесничество», Габидуллиной Л.Р. о признании недействительными договоров купли-продажи лесных насаждений. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Чекмагушевского района по заданию прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения законодательства о лесопользовании при заключении Государственным бюджетным учреждением Республики Башкортостан «Туймазинское лесничество» договоров купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд. В ходе проверки установлено, что дата Габидуллиной Л.Р. в ГБУ РБ «Туймазинское лесничество» подано заявление о выделении ... куб.м., деловой древесины для строительства жилого дома. дата между ГБУ РБ «Туймазинское лесничество» и Габидуллиной Л.Р. заключен договор №... купли-продажи лесных насаждений. В соответствии с п.п. 1.1 и 1.2 данного договора №..., ГБУ РБ «Туймазинское лесничество» продает, а Габидуллина Л.Р. покупает для заготовки древесины лесные насаждения, расположенные на территории ГБУ «Туймазинское лесничество», Чекмагушевское участковое лесничество, кв. №..., выд. №..., дел. №.... Назначение использования древесины - строительство жилого дома - ... куб.м. В соответствии с п. 2.1 договора №... покупатель осуществляет заготовку древесины в объеме ... куб.м., в т.ч. ликвидной ... куб.м. Разделом 3 договора установлено, что форма рубки: рубка спелых и перестойных насаждений (выборочная). Также, дата между ГБУ РБ «Туймазинское лесничество» и Габидуллиной Л.Р. заключен договор №... купли-продажи лесных насаждений (далее - договор №...). В соответствии с п.п. 1.1 и 1.2 данного договора №... ГБУ РБ «Туймазинское лесничество» продает, а Габидуллина Л.Р. покупает для заготовки древесины лесные насаждения, расположенные на территории ГБУ «Туймазинское лесничество», Чекмагушевское участковое лесничество, кв. №..., выд. №..., дел. №... Назначение использования древесины - строительство жилого дома - ... куб.м. В соответствии с п. 2.1 договора №... покупатель осуществляет заготовку древесины в объеме ... куб.м., в т.ч. ликвидной ... куб.м. Разделом 3 договора установлено, что форма рубки: рубка спелых и перестойных насаждений (выборочная). При заключении вышеуказанных сделок ГБУ РБ «Туймазинское лесничество» были нарушены установленные Законом Республики Башкортостан от 20.11.2007 № 486-з нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, в результате чего Габидуллиной Л.Р. было незаконно продано для заготовки ... куб.м, древесины, не относящейся к категории - деловая. Кроме того, ГБУ РБ «Туймазинское лесничество» нарушены требования к заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в РБ. Истец просил суд признать ничтожными договор купли-продажи лесных насаждений от дата№... между ГБУ РБ «Туймазинское лесничество» и Габидуллиной Л.Р. в части продажи ... куб.м, дровяной древесины и договор купли-продажи лесных насаждений от дата №... между ГБУ «Туймазинское лесничество» и Габидуллиной Л.Р. в части продажи ... куб.м., дровяной древесины.
В судебном заседании помощник прокурора Чекмагушевского района РБ Викторова Е.М. заявление поддержала, уточнив его, просила суд признать недействительными договор купли-продажи лесных насаждений от дата. №... между ГБУ РБ «Туймазинское лесничество» и Габидуллиной Л.Р. в части продажи ... куб.м., дровяной древесины и договор купли-продажи лесных насаждений от дата №... между ГБУ «Туймазинское лесничество» и Габидуллиной Л.Р. в части продажи ... куб.м., дровяной древесины.
Суд вынес вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Муратову Е.М., полагавшей обоснованными доводы жалобы о том, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как следует из разъяснения, содержащегося в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Этим требованиям обжалуемое решение не отвечает, его нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно принято с нарушением норм процессуального права.
Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В соответствии с п. 1 ст. 182 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
Согласно п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
В силу ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Согласно ч. 1 ст. 971 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.
На основании п. 1 ст. 972 Гражданского кодекса Российской Федерации доверитель обязан уплатить поверенному вознаграждение, если это предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором поручения.
В соответствии с п. 1 ст. 973 Гражданского кодекса Российской Федерации поверенный обязан исполнять данное ему поручение в соответствии с указаниями доверителя. Указания доверителя должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными.
Таким образом, представительство - это такое совершение юридических действий представителем, при котором все правовые последствия возникают не у представителя, а у представляемого. Однако, основанием возникновения прав и обязанностей у доверителя по отношению к третьему лицу служит, например, не договор поручения как таковой, а сделка, которую заключает поверенный от имени доверителя. В силу представительства правовые последствия возникают для представляемого только из сделок, заключенных представителем в силу и в пределах полномочия, независимо от основания его возникновения.
Полномочия представителя могут возникать на основании доверенности, договора (добровольное или договорное представительство), указания закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (обязательное, законное представительство).
Как следует из материалов дела, дата между Министерством лесного хозяйства РБ в лице руководителя между ГБУ РБ «Туймазинское лесничество», действующего на основании доверенности Минлесхоза РБ №... от дата и Габидуллиной Л.Р. заключен договор №... купли-продажи лесных насаждений. В соответствии с п.п. 1.1 и 1.2 данного договора №..., ГБУ РБ «Туймазинское лесничество» продает, а Габидуллина Л.Р. покупает для заготовки древесины лесные насаждения площадью ... га, расположенные на территории ГБУ «Туймазинское лесничество», Чекмагушевское участковое лесничество, кв. №... выд. №..., дел. №... Назначение использования древесины - строительство жилого дома - ... куб.м. В соответствии с п. 2.1 договора №... покупатель осуществляет заготовку древесины в объеме ... куб.м., в т.ч. ликвидной ... куб.м. Разделом 3 договора установлено, что форма рубки: рубка спелых и перестойных насаждений (выборочная).
Также, дата между Министерством лесного хозяйства РБ в лице руководителя между ГБУ РБ «Туймазинское лесничество», действующего на основании доверенности Минлесхоза РБ №... от дата и Габидуллиной Л.Р. заключен договор №... купли-продажи лесных насаждений. В соответствии с п.п. 1.1 и 1.2 данного договора №... ГБУ РБ «Туймазинское лесничество» продает, а Габидуллина Л.Р. покупает для заготовки древесины лесные насаждения площадью ... га, расположенные на территории ГБУ «Туймазинское лесничество», Чекмагушевское участковое лесничество, кв№..., выд. №..., дел. №... Назначение использования древесины - строительство жилого дома - ... куб.м. В соответствии с п. 2.1 договора №... покупатель осуществляет заготовку древесины в объеме ... куб.м., в т.ч. ликвидной ... куб.м. Разделом 3 договора установлено, что форма рубки: рубка спелых и перестойных насаждений (выборочная).
Таким образом, сторонами оспариваемых договоров являлись Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан и Габидуллина Л.Р. При этом ГБУ РБ «Туймазинское лесничество» стороной по указанным договорам не являлось, поскольку представляло интересы Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан по доверенности №... от дата г., каких-либо имущественных прав в отношении спорного имущества не приобрело, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по спорным правоотношениям.
Каких-либо требований к ответчику ГБУ РБ «Туймазинское лесничество», как действовавшему вне пределов полномочий, либо действовавшему в нарушение интересов доверителя, в рамках настоящего спора истцом не заявлялось.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ГБУ РБ «Туймазинское лесничество» является ненадлежащим ответчиком по заявленным прокурором Чекмагушевского района Республики Башкортостан исковым требованиями. Также, судебная коллегия полагает, что Габидуллина Л.Р., являясь соответчиком по иску прокурора Чекмагушевского района Республики Башкортостан, является при этом, второй стороной по оспариваемым сделкам купли-продажи лесных насаждений, в связи с чем, невозможно рассмотрение требований истца в том порядке, в котором они заявлены, только к Габидуллиной Л.Р.
В силу ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд во время судебного разбирательства может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
Ходатайство о замене ответчика истцом в суде первой инстанции не заявлялось, соответчиком на основании ст. 40 ГПК РФ суд Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан не привлекал.
Между тем, в соответствии с п. 6 ст. 327 ГПК РФ в суде апелляционной инстанции не применяются правила о замене ненадлежащего ответчика.
Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24 октября 2013 г. N 1626-О, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.
Таким образом, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Прокурора Чекмагушевского района Республики Башкортостан в полном объеме.
При этом истец не лишен права обратиться в суд за защитой нарушенных прав к надлежащим ответчикам.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,
о п р е д е л и л а:
решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить, принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований Прокурора Чекмагушевского района Республики Башкортостан, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ к ГБУ РБ «Туймазинское лесничество», Габидуллиной Л.Р. о признании недействительными договоров купли-продажи лесных насаждений №... от дата№... от дата г., отказать.
Председательствующий: Ю.А. Батршина
Судьи: Э.Р. Нурисламова
Н.Н. Якупова
Справка:
судья Заборский А.Ю.
