дело № 2- 1726/2020
УИД 03RS0012-01-2020-002678-51
судья Кумертауского межрайонного суда РБ Карачурин Т.Ш.
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу 33-9123/2022
г. Уфа 16 июня 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Батршиной Ю.А.
судей Иванова В.В.
Ишбулатовой Е.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Миннихановой Л.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь, по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Батршиной Ю.А., судебная коллегия
установила:
Администрация сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь, указывая, что на территории сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ имеется объект недвижимого имущества – административное здание, расположенное по адресу: адрес. Право собственности на административное здание кем-либо не оформлено. Заявитель провел кадастровые работы, изготовил технический паспорт, чтобы поставить здание на кадастровый учет. Для дальнейшего обслуживания необходимо зарегистрировать право собственности. Просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – административное здание, расположенное по адресу: адрес
Обжалуемым решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2020 г. заявление Администрации сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь, удовлетворено.
Признано право муниципальной собственности за Администрацией сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан на бесхозяйный объект недвижимого имущества с кадастровым номером: №...; адрес объекта; адрес; общей площадью 289,2 кв.м.
В апелляционной жалобе представителя СПК Имени С.М. Кирова – Голубь П.А. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.
Проверив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Законным решение является, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащего применению к доказываемым правоотношениям.
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены обжалуемого судебного постановления и влечет переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.
Согласно части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.
В ходе апелляционного рассмотрения дела установлено, что СПК им. СМ. Кирова добросовестно, открыто владеет спорным зданием, расположенным по адресу: адрес более 15 лет, данное помещение с момента строительства и по настоящее время фактически эксплуатируется СПК, хозяйство несет все расходы, связанные с его содержанием.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 июня 2022 года был осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. К участию в деле привлечен в качестве заинтересованного лица СПК им. СМ. Кирова.
Администрация сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ, Администрация муниципального района Куюргазинский район РБ не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель СПК им. С.М. Кирова - Голубь П.А. в суде апелляционной инстанции просила отказать в удовлетворении иска.
Изучив материалы дела, заслушав участника процесса, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда и оставить заявление без рассмотрения.
В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе об установлении факта родственных отношений (п. 1 ч. 2).
Согласно части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из приведенных выше положений закона следует, что суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду.
В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции было установлено, что на территории Администрации сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ находится бесхозяйный объект недвижимого имущества.
Из материалов дела усматривается, что сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Реестре федерального имущества, что следует из письма Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан исх. №... от 24.08.2020.
Сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Реестре государственного имущества Республики Башкортостан, о чем имеется письмо Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №... от 24.08.2020.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан от 21 августа 2020 года №... объект недвижимого имущества – помещение №..., расположенное по адресу: адрес, кадастровый №..., общей площадью 289,2 кв.м., внесен в реестр муниципального имущества муниципального района Куюргазинский район РБ в числе муниципального имущества и находится на балансе сельского поселения Мурапталовский сельсовет. Указанному муниципальному имуществу 01 января 2019 года присвоен реестровый №....
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.04.2020 №... в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества: с кадастровый №...; адрес объекта; Российская Федерация, адрес площадь объекта: 289,2 кв.м.; номер записи: №...; дата принятия на учет: 24 сентября 2019 года.
В письме Стерлитамакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от 11.08.2020 сообщается, что по состоянию на 05.05.1999 сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости не установлены.
В сообщении отдела строительства, архитектуры и вопросов жизнеобеспечения Администрации муниципального района Куюргазинский район РБ от 21.08.2020 №...-Исх. указано, что отсутствуют разрешение на ввод в эксплуатацию, проектная документация и технический паспорт на объект: административное здание, расположенное по адресу: адрес
Согласно архивной справке от 01.08.2020 №...-Ю в документах Куюргазинского районного муниципального архива отсутствуют сведения об отводе земельного участка для строительства, Акт приемки в эксплуатацию и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, проектная документация и технический паспорт.
Судом апелляционной инстанции также установлено, что согласно устава СПК имени С.М. Кирова Куюргазинского района с 21.06.2001 является правопреемником АКХ им. Кирова, который в свою очередь с 07.02.1992 является правопреемником колхоза им. Кирова. Данное обстоятельство является подтверждением универсального правопреемства истца по отношению к колхозу им. Кирова, и соответственно, подтверждением того, что истец является собственником спорного имущества согласно техническим паспортам, выданных Куюргазинским территориальным участком Мелеузовского филиала Государственного унитарного предприятия Бюро Технической инвентаризации РБ.
Заявителем жалобы указано, что здание построено колхозом им. Кирова за счет собственных средств, находилось на учете в БТИ с 1992 года за АКХ им. Кирова, а с 2001 году СПК им. СМ. Кирова Куюргазинского района РБ.
Так, согласно представленной Архивной справке из протокола заседания исполкома Кумертауского района совета депутатов трудящихся БАССР от 18-30 июля 1969 года №... об утверждении решений правлений колхозов об отводе земельных участков под строительство производственных объектов было решено отвести земельный участок колхозу имени Кирова под строительство центральной усадьбы в адрес.
Согласно данных технического плана ранее на здание был изготовлен технический паспорт нежилого здания инвентарный номер №... от 17.01.2007, и технический паспорт нежилого помещения инвентарный номер №... от 21.10.2012.
Представителем СПК им. СМ. Кирова П.А. Голубь указано, что на то, что СПК им. СМ. Кирова добросовестно, открыто владеет указанным имуществом более 15 лет; данное помещение с момента строительства и по настоящее время фактически эксплуатируется СПК, хозяйство несет все расходы, связанные с его содержанием.
Также, в суд апелляционной инстанции представлены документы, из которых следует, что Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.12.1984 №...-р ликвидированы отделения Куйбышева и Куюргаза Куюргазинского зерносовхоза Кумертауского района БАССР. Имущество и рабочие переданы в колхоз им. Кирова Кумертауского района БАССР от 18 января 1985 года. Указом Президиума Верховного Совета РБ от 17.12.1992 года №... Кумертауский район переименован в Куюргазинский. В соответствии с Законом БАССР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». На основании решения общего собрания глав КХ Колхоз им. Кирова реорганизован в Союз Ассоциаций КХ им. Кирова на основании решения от 07.02.1992. Устав зарегистрирован решением исполкома от 18.04.1992 №.... Изменения к Уставу зарегистрированы решением исполкома от 15.10.1993 №.... Колхоз им. Кирова реорганизован в СПК им. Кирова постановлением Администрации главы Куюргазинского района от 21.06.2001 №....
Согласно данным годовых бухгалтерских отчетов, а именно: соответствующе сведения об основных средствах хозяйства внесены в годовой отчет Колхоза им. Кирова 1985 год, строка бухгалтерского баланса 010, форма 11-СХ, форма 22-СХ, форма 10-КС годовая; годовой отчет Колхоза им. Кирова 1986 год, строка бухгалтерского баланса 010, форма 11- АПК, форма 22-СХ, форма 2-КС годовая; годовой отчет Колхоза им. Кирова 1987 год, строка бухгалтерского баланса 010, форма 11-АПК, форма 2-КС годовая; годовой отчет Колхоза им. Кирова 1989 год, строка бухгалтерского баланса 010, форма 11-АПК, форма 2-КС годовая; годовой отчет Колхоза им. Кирова 1990 год, строка бухгалтерского баланса 010, форма 11-АПК, годовой отчет Колхоза им. Кирова 1991 год, строка бухгалтерского баланса 010, форма 11-АПК, форма 2-КС годовая; годовой отчет Колхоза им. Кирова 1993 год, строка бухгалтерского баланса 020; годовой отчет АКХ им. Кирова 1994 год, строка бухгалтерского баланса 020, годовой отчет АКХ им. Кирова 1996 год, строка бухгалтерского баланса 120, вкладной лист к форме № 5; годовой отчет АКХ им. Кирова 1997 год, строка бухгалтерского баланса 120-122; годовой отчет АКХ им. Кирова 1998 год, строка бухгалтерского баланса 120; годовой отчет АКХ им. Кирова 2000 год, строка бухгалтерского баланса 120-122; годовой отчет АКХ им. Кирова 2001 год, строка бухгалтерского баланса 120-122.
Здание построено на указанном земельном участке на основании государственного акта на вечное пользование землей колхозами №... от 3 февраля 1955 года.
В 1973 году здание поставлено на бухгалтерский учет, что подтверждается инвентарной карточкой №.... В 1973 году первоначальная стоимость здания составляла 1 055 535 рублей. На помещение имеется кадастровый паспорт от 09.10.2015 №.... На помещение имеется технический паспорт от 08.06.2015 инвентарный №.... Электроснабжение объекта осуществлялось СПК им. Кирова, на основании договор электроснабжения №... от 1996 года, договора на отпуск и потребление электрической энергии производственным сельскохозяйственным потребителям от 15.10.2014 года №....
Многочисленные статьи печатных изданий прошлых лет и регистрационные документы свидетельствуют, что правление СПК им Кирова на протяжении всей деятельности располагалось в этом здании.
Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РБ от 31 марта 2022 года по делу №... признано право собственности за СПК им. Кирова Куюргазинского района РБ в том числе и на нежилое помещение по адресу: адрес площадью 427, 1 кв.м., 2 этаж год ввода в эксплуатацию 1973 (п. 9 резолютивной части решения Арбитражного суда РБ).
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что данном случае имеется спор о принадлежности недвижимого имущества, поскольку имеет место притязание лица, считающего себя равноправным пользователем спорного имущества, направленное на констатацию перед третьими лицами факта принадлежности ему спорного имуществ в виде административного здания, расположенного по адресу: адрес, а потому подлежит, по мнению судебной коллегии, оставлению без рассмотрения в порядке особого производства заявленные Администрацией сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ требования, поскольку они подлежат разрешению судом в порядке искового производства.
При этом, оставление заявления Администрации сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь без рассмотрения по основаниям, предусмотренным часть 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует заявителю обратиться в суд за защитой своих прав и интересов в порядке искового производства.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2020 г. отменить.
Заявление Администрации сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь оставить без рассмотрения.
Председательствующий
Судьи
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 21 июня 2022 г.
