ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Уфа 15 июня 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Крыгиной Т.Ф.
судей Нигматуллиной Р.Р.
ФИО4
при секретаре ФИО3
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе РБ – ФИО2 на решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 марта 2016 года, которым постановлено:
Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республики Башкортостан о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республики Башкортостан от дата№... об отказе в установлении пенсии, в части не включения в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, ФИО1 работу в Белокатайском МСО в должности каменщика с дата по дата - всего ....
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе Республики Башкортостан включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы в Белокатайском МСО в должности каменщика с дата по дата - всего ....
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе Республики Башкортостан, то есть с дата.
Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республике Башкортостан, в котором проси признать незаконным решение №... от дата об отказе в установлении пенсии, в части не включения в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, ФИО1 работу в Белокатайском МСО в должности каменщика с дата по дата - всего .... Считает отказ незаконным, просит включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии указанные периоды работы в должности каменщика, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе Республики Башкортостан, то есть с дата.
Судом вынесено приведенное выше решение.
С решением суда не согласился начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республике Башкортостан, просит отменить решение суда. Указывает, что истцом не представлено доказательств работы каменщиком постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Постоянная занятость не подтверждена.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО1, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № №...-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанное лицо проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Закона на один год за каждые 2 года такой работы.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 2290000а-12680).
Согласно п. 2 Постановления Кабинета Министров от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков N 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.
В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьями 65 и 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 (далее - Правила), предусмотрена обязанность работодателя вести трудовую книжку на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, если работа в этой организации является для работника основной.
Согласно п. 45 Постановления ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости включения периода работы с дата по дата в специальный стаж ФИО1, поскольку он осуществлял работу в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в строительстве, постоянно занят на работах в связи с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что решением №... от дата об отказе в установлении пенсии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе РБ ФИО1 в специальный стаж не включены работы с дата по дата в качестве каменщика Белокатайского МСО, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Из трудовой книжки ФИО1 от дата видно, что дата он принят в Белокатайское МСО Башмежколхозстрой объединение в качестве рабочего на стройку. Имеется запись от дата о присвоении квалификации каменщика второго разряда; дата Белокатайское МСО переименовано в Белокатайскую межколхозную передвижную механизированную колонну; дата уволен из штатов МПМК по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию).
Факт работы ФИО1 в спорные периоды в указанных организациях подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника и ответчиком не оспаривается.
Таким образом, в данном случае имело место первоначально неполное указание должности при внесении указанной записи в трудовую книжку истца.
Вместе с тем судебная коллегия обращает внимание на отсутствие вины работника в том, что работодателем в трудовой книжке указано неполное наименование должности.
В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, также является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из архивной справки Администрации муниципального района адрес№... от дата следует, что приказом №... от датаФИО1 принят на работу рабочим на разные работы с дата приказом №... от дата ему присвоена квалификация каменщика 2 разряда с дата, приказом №... от дата он уволен из штата по собственному желанию с дата
Из приказа №... от дата о присвоении ФИО1 квалификации каменщика 2 разряда с дата видно, что 17 работникам Белокатайского МСО присвоены квалификации каменщика и разряды с дата Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что работа истца в должности каменщика происходила в бригаде.
Кроме того, из расчетных ведомостей по заработной плате Белокатайского МСО за период с дата видно, что заработную плату получали каменщики, в том числе ФИО1
Более того, исходя из количества отработанного времени, судебная коллегия приходит к выводу о постоянной занятости истца на работе в течение полного рабочего дня.
Также из архивной справки видно, что истец в период с дата осуществлял трудовую деятельность на должности каменщика и ему выплачивалась заработная плата.
Анализируя данные документы, судебная коллегия приходит к убеждению о том, что работа истца в должности каменщика в строительстве протекала в составе бригад.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о необходимости подтверждения занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) судебная коллегия находит необоснованными, учитывая, что в ходе судебного заседания полная занятость истца подтвердилась, хотя до дата подтверждения данного факта не требовалось.
В силу изложенного, довод апелляционной жалобы ответчика на недопустимость свидетельских показаний, не может служить основанием для отмены решения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что трудовой книжкой истца, письменным материалам дела подтверждается, что ФИО1 в период с дата по дата занимал должность каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в строительстве, постоянно занят на работах в связи с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, то данный период его работы безусловно подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорный период работы истца в должности каменщика в бригаде подлежат включению в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия,
определила:
Решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республики Башкортостан – без удовлетворения.
Председательствующий Крыгина Т.Ф.
Судьи Нигматуллина Р.Р.
ФИО4
