Дело № №.../2015
14 апреля 2015 года г. Уфа
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Абубакировой Р.Р.
судей: Свистун Т.К.
Пономаревой Л.Х.
при секретаре ФИО1
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
в иске ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес, Отделу филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по адрес РБ в адрес и адрес, Управлению труда и социальной защиты населения Минтруда и социальной защиты населения РБ по адрес и адрес о признании истца неработающим лицом на момент подачи заявления на частичное возмещение расходов, признании незаконным решения об аннулировании оказанной социальной помощи, взыскании единовременной материальной помощи, отказать.
Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес, Отделу филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по адрес РБ в адрес и адрес, Управлению труда и социальной защиты населения Минтруда и социальной защиты населения РБ по адрес и адрес о признании ее на момент подачи заявления о предоставлении единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений не работающим лицом, о признании незаконным и отмене решения заседания комиссии Управления труда и социальной защиты населения Минтруда и социальной защиты населения РБ по адрес и адрес от дата. об аннулировании отказанной ей социальной помощи, мотивируя свои требования тем, что датаг. обратилась с заявлением о частичном возмещении расходов по газификации жилого помещения с приложением необходимых документов, подтверждающих то обстоятельство, что она является неработающим пенсионером согласно трудовой книжке. Как неработающему пенсионеру в соответствии с постановлением Правительства РФ от дата №... О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, было принято решение об оказании единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилого помещения в размере ... рублей. В конце ноября дата года денежные средства ей были перечислены. дата на заседании комиссии Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по адрес и адрес было решено об аннулировании оказанной ей социальной помощи, поскольку она являлась работающим пенсионером по договору возмездного оказания услуг, заключенному дата с МУП «ГУЖКХ». Однако на момент предоставления единовременной материальной помощи, договор возмездного оказания услуг по трудовому законодательству признавался нетрудовым. Договор возмездного оказания услуг, заключенный между ней и МУП «ГУЖКХ» предоставлялся в Управление труда и социальной защиты населения, при подаче заявления в дата г. и был проверен. Просила взыскать с Отдела филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по адрес РБ в адрес и адрес единовременную материальную помощь на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, в размере ... руб.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая на те же доводы, изложенные в исковом заявлении, а именното, что на момент предоставления единовременной материальной помощи не состояла в трудовых отношениях, договор возмездного оказания услуг №... от дата по трудовому законодательству признавался нетрудовым.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Постановлением Правительства РФ от 10.06.2011 N 456 (ред. от 26.02.2013) "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" утверждены Правила финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
Данные Правила определяют порядок предоставления субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
В силу пункта 2 Правил субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете Фонда на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
В целях реализации Постановления Правительства РФ от 10.06.2011 N 456 Правительством Республики Башкортостан принято постановление от 07.10.2011 N 351 (ред. от 04.09.2013) "О мерах по реализации на территории Республики Башкортостан Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности", которым утверждены:
- Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в Республике Башкортостан;
- Порядок расходования субсидии, предоставленной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Республики Башкортостан, и средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных на условия софинансирования, на финансовое обеспечение социальных программ, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
В соответствии с Порядком оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в Республике Башкортостан, утвержденный постановлением Правительства РБ от 07.10.2011 N 351, адресная социальная помощь оказывается неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в форме единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства; оказание единовременной материальной помощи в связи с газификацией жилых помещений производится управлениями труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан и отделами, входящими в структуру этих управлений, неработающим пенсионерам по месту их постоянного жительства.
На основании пункта 4.6. Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в Республике Башкортостан, неработающий пенсионер, получивший единовременную материальную помощь, несет персональную ответственность за достоверность представленных сведений и документов. В случае обнаружения факта недостоверности представленных им документов, на основании которых определялось право на получении единовременной материальной помощи, филиал ГКУ РЦСПН принимает решение об аннулировании этого права с последующим добровольным возмещением неработающим пенсионером всей суммы полученной им единовременной материальной помощи.
Одним из оснований для определения права на единовременную материальную помощь является отнесение пенсионера на момент газификации жилого помещения и на отдачу подачи заявления об оказании единовременной материальной помощи к категории неработающих пенсионеров, получающих трудовые пенсии по старости и по инвалидности.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал на то, что на основании договора возмездного оказания услуг №... от датаФИО2 значится работающей в МУП «ГУЖКХ». Срок действия договора определен сторонами до дата. Согласно представленной ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и адрес Республики Башкортостан справке от дата. в период с датадата, дата. работодателем МУП «ГУЖКХ» на лицевой счет ФИО2 производись пенсионные отчисления.
При подаче заявления о предоставлении единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений ФИО2 не сообщила о том, что является работающим пенсионером. Поскольку ФИО2 предоставила недостоверные сведения, на основании которых определялось право на получение единовременной материальной помощи, решение заседания комиссии Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по адрес и адрес от дата. – правомерно аннулировано право на оказанную в дата году адресную социальную помощь, в сумме ... рублей.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия находит решение суда постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, оснований к его отмене по доводам жалобы не усматривает.
Доводы жалобы апелляционной жалобы повторяют фактические и правовые основания заявленных требований, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.
Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, спор разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.
Председательствующий Абубакирова Р.Р.
Судьи Свистун Т.К.
Пономарева Л.Х.
Справка: судья ФИО3
