Судья: Сафина И.Ф. № 33а-24169/2017
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Уфа 13 ноября 2017 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,
судей: Гаиткуловой Ф.С.,
Субхангулова А.Н.,
при секретаре Сафаровой Г.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Хафизова Д.Д. на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
административный иск Межрайонной ИФНС России №... по адрес к Хафизову Д.Д. о взыскании задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам - удовлетворить частично.
Взыскать с Хафизова Д.Д. задолженность по пеням по налогу на имущество за период с дата по дата в размере ... рублей, и по пеням по земельному налогу с дата по дата в размере ... рублей.
В остальной части административного иска Межрайонной ИФНС России №... по адрес к Хафизову Д.Д. - отказать.
Взыскать с Хафизова Д.Д. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.
Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России №... по адрес обратилась в Нефтекамский городской суд РБ с данным административным исковым заявлением, указав, что за Хафизовым Д.Д. числится задолженность по земельному налогу за 2012-2014 годы в размере ... рублей, пени по земельному налогу в размере ... рублей, налогу на имущество за 2014 г. в размере ... рублей, пени по налогу на имущество - в размере ... рублей.
В дальнейшем административный истец уточнил требования в следующем размере: задолженность по пеням поземельному налогу с дата по дата в размере ... рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2011-2012 г.г. в размере ... рублей, пени по налогу на имущество c дата по дата в размере ... рублей.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Хафизова Д.Д. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывает, что налоговое уведомление №... он не получал и административный ответчик не предоставил суду доказательств о вручении. Судом не указано обоснование взыскания пени: а именно вручено ли требование и уведомление об уплате пени, на какое имущество начислены пени. Кроме того, считает, что он освобождается от уплаты земельного налога на основании решения городского округа адрес РБ от дата№... «Об установлении земельного налога», согласно п. 5 которого освобождены от налогообложения участники индустриального парка «Прикамье» в отношении земельных участков, находящихся в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении участников индустриального парка «Прикамье». Принадлежащие ему объекты находятся на территории Индустриального парка «Прикамье».
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Согласно п. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2).
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4).
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам (п. 8).
В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Хафизова Д.Д. владел земельным участком по адресу: адрес СНТ «Красный Яр» 200 адрес кадастровый номер №..., и недвижимым имуществом в адрес в связи, с чем является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.
В связи с тем, что ответчик в соответствии со ст.ст. 397, 409 Налогового кодекса РФ своевременно не оплатил налоги, налоговая инспекция в порядке ст. 75 НК РФ начислила за задолженность пени: по земельному налогу - ... рублей; по налогу на имущество - ... рублей.
Так, ответчику были направлены требования об уплате пеней, начисленных на задолженность по земельному налогу и налогу на имущество: №... от дата на сумму ... рублей с сроком оплаты до дата, №... от дата на сумму ... рублей с сроком оплаты до дата, №... от дата на сумму ... рублей с сроком оплаты до дата, №... от дата на сумму ... рублей с сроком оплаты до дата, №... от дата на сумму ... рублей с сроком оплаты до дата, №... от дата на сумму ... рублей с сроком оплаты до дата, №... от дата на сумму 171,34 рублей с сроком оплаты до дата, №... от дата на сумму ... рублей с сроком оплаты до дата.
После истечения трехлетнего срока, когда сумма пеней превысила 3000 рублей, налоговый орган обратился к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Хафизова Д.Д. указанных пеней, наряду с требованием о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год и земельного налога за 2012-2014 годы.
дата мировым судьей судебного участка №... по адрес РБ был выдан судебный приказ о взыскании с Хафизова Д.Д. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 9 ... рублей, пени в размере 1 762,14 рублей за период с дата по дата, задолженности по земельному налогу за 2012-2014 годы в размере 32,30 рублей, пени ... рублей за период с дата по дата.
По возражению Хафизова Д.Д. определением мирового судьи судебного участка №... по адрес РБ от дата указанный судебный приказ был отменен.
После отмены судебного приказа, налоговый орган в установленный законом шестимесячный срок дата обратился в суд с исковым заявлением о взыскании указанной задолженности.
Проанализировав представленные сторонами доказательства, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд обоснованно взыскал с Хафизова Д.Д. в пользу Межрайонной ИФНС №... по адрес задолженность по пеням по налогу на имущество в размере ... рублей, и по пеням по земельному налогу в размере ... рублей
Довод жалобы о том, что судом необоснованно взысканы пени по налогу на имущество в размере 1762,14 рублей, поскольку налоговая инспекция не направила уведомление №... ответчику, отклоняется как необоснованный.
Из материалов дела усматривается, что в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление №... о начисленном земельном налоге за 2011 год по состоянию на дата в размере ... рублей с обязательством её уплаты до дата, налоговое уведомление №... о начисленном налоге на имущество за 2012 год по состоянию на дата в размере ... рублей с обязательством её уплаты до дата. Как видно из уточненного расчета административного истца, фактически сумма пени исчислена за период просрочки уплаты налога за период с дата по дата и с дата по дата.
Таким образом, поскольку административным ответчиком обязанность по уплате налогов была исполнена несвоевременно, судом первой инстанции верно удовлетворены заявленные административным истцом требования о взыскании пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от дата N 422-О, в Постановлении от дата N 20-П, к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
Довод административного ответчика Хафизова Д.Д. о том, что он должен быть освобожден от уплаты земельного налога, поскольку объекты недвижимости, облагаемые налогом, находятся на территории Индустриального парка «Прикамье», а в соответствии с решением городского округа адрес РБ от дата№... «Об установлении земельного налога» участники индустриального парка «Прикамье» освобождены от налогообложения, удовлетворению также не подлежит.
По смыслу ч. 10 ст. 396 Налогового Кодекса Российской Федерации для получения налоговой льготы по уплате земельного налога, лицо, имеющее такое право, должно представить в налоговый орган заявление о предоставлении льготы и документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.
Таким образом, заявитель, как налогоплательщик, должен представить доказательства, подтверждающие право на налоговые льготы. Доказательств, свидетельствующих о том, что налогоплательщик Хафизова Д.Д. обращался в налоговый орган с соответствующим заявлением, не представлено.
С учетом изложенного, решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.
Руководствуясь ст.ст. 307-309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Хафизова Д.Д. – без удовлетворения.
Председательствующий Ф.Ф. Сафин
Судьи Ф.С. Гаиткулова
А.Н. Субхангулов
