ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2019 г. по делу № 33-17404/2019
судья: Идиятова Н.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.
судей Гибадуллиной Л.Г., Якуповой Н.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дилявировой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мифтахова М.М. на решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 июня 2019 г. по исковому заявлению Мифтахова М.М. к публичному акционерному обществу «Акционерная нефтяная компания «Башнефть», обществу с ограниченной ответственностью «Спецсервисремонт» об обязании произвести корректировку индивидуальных сведений, выдать справку, уточняющую особый характер работы или условия труда.
Заслушав доклад судьи Якуповой Н.Н., судебная коллегия
установила:
Мифтахов М.М. обратился в суд с иском к ПАО АНК «Башнефть», ООО «Спецсервисремонт» об обязании произвести корректировку индивидуальных сведений, выдать справку, уточняющую особый характер работы или условия труда.
В обосновании своих требований Мифтахов М.М. ссылается на то, что в период времени с 9 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. он в режиме полного рабочего дня работал мастером группы № 7 по обслуживанию электрического оборудования действующей тех. уст. 37/1-5,39/1-4,65/1,44 на участке электроснабжения в службе главного энергетика зоны № 2 в ОАО «Башнефтехим» (в настоящее время переименовано в ПАО «АНК «Башнефть»). В период времени с 1 января 2001 г. по 28 февраля 2002 г. он в режиме полного рабочего дня работал в службе главного энергетика в цехе 33 участке 7 в должности мастера в ООО «Спецсервисремонт». Объекты, на которых он работал в указанные периоды, непосредственно связаны с добычей и подготовкой нефти согласно списку № 2 подраздела 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», что предоставляет ему право на досрочное назначение пенсии. При обращении к ответчикам за выдачей справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии за указанные периоды, в выдаче такой справки было отказано, что нарушает его права и препятствует обращению в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ с вопросом о назначении пенсии. В период времени с 9 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. и с 1 января 2001 г. по 28 февраля 2002 г. им выполнялась работа в цеху по ремонту и обслуживанию электрооборудования действующих технологических установок зоны № 2 ОАО «Башнефтехим» (производства: перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов, кислотной, селективной дигроочистки и депарафинизации нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива), что относится к ее переработке, где подлежат применению положения подраздела 3 раздела XIII списка № 2 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца». Согласно ответам ПАО «АНК «Башнефть» № 14-01/01/02-230 от 31 октября 2018 г. и ООО «Спецсервисремонт» №77-00/10-30 от 7 февраля 2018 г. выдача справки уточняющей особый характер или условия труда, необходимой для назначении льготной пенсии является невозможным, в связи с тем, что в перечне работ, дающем право на льготное пенсионное обеспечение должность мастера не значится. Указанный ответчиками перечень работ, противоречит постановлению кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (ред. от 2 октября 1991 г.) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, лающих право на льготное пенсионное обеспечение», которым утвержден список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, где предусмотрена должность мастера, занятого в производствах ремонта, обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства - код позиции 21303016-23187, работу которого он непосредственно выполнял в спорный период времени. В соответствии с положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 4 октября 1991 г. № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, в которой отражены спорные периоды его трудовой деятельности в должности, занятость в которой дает право на пенсию по старости на льготных условиях. Считает, что ответчиками необоснованно отказано ему в выдаче справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, чем нарушены его Конституционные права. Просит обязать ПАО «АНК «Башнефть» произвести корректировку индивидуальных сведений и уточнить сведения индивидуального лицевого счета в отношении него, указав, что периоды его работы в ОАО «Башнефтехим» (в настоящее время переименовано в ПАО «АНК «Башнефть») с 9 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в качестве мастера группы № 7 по обслуживанию электрического оборудования действующей тех. уст. 37/1-5,39/1-4,65/1,44 на участке электроснабжения в службе главного энергетика зоны № 2 в ОАО «Башнефтехим», предоставляют ему право на досрочное назначение пенсии по старости согласно подразделу 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела ХП «Добыча нефти, газа и газового конденсата» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (позиция 21303016-23187). Обязать ООО «Спецсервисремонт» произвести корректировку индивидуальных сведений и уточнить сведения индивидуального лицевого счета в отношении него указав, что периоды его работы в ООО «Спецсервисремонт» с 1 января 2001 г. по 28 февраля 2002 г. он в режиме полного рабочего дня работал в службе главного энергетика в цехе 33 участке 7 в должности мастера в ООО «Спецсервисремонт», предоставляют ему право на досрочное назначение пенсии по старости согласно подразделу 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII «Добыча нефти, газа и газового конденсата» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. К 10 (позиция 21303016-23187). Обязать ПАО «АНК «Башнефть», ООО «Спецсервисремонт» выдать справки, уточняющие особый характер работы или условия труда за указанный период, взыскать с ПАО «АНК «Башнефть», ООО «Спецсервисремонт» расходы по оплате госпошлины в размере 900 рублей.
Определением суда от 22 мая 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Уфы Республики Башкортостан.
Решением Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 июня 2019 г. в удовлетворении искового заявления М.М. к публичному акционерному обществу «Акционерная нефтяная компания «Башнефть», обществу с ограниченной ответственностью «Спецсервисремонт» об обязании произвести корректировку индивидуальных сведений, выдать справку, уточняющую особый характер работы или условия труда – отказано.
В апелляционной жалобе Мифтахов М.М. ставит вопрос об отмене вынесенного по делу решения и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что судом не установлен вид производства, на котором работал истец. Также не учтено, что непосредственная деятельность самих организаций, в которых работал истец, дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях.
В судебном заседании истец Мифтахов М.А. жалобу поддержал и просил ее удовлетворить, по изложенным в ней основаниям.
Представители ПАО «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» Галикеев А.И., ООО «Спецсервисремонт» Филатова М.А. просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, с учетом письменных возражений публичного акционерного общества «Акционерная нефтяная компания «Башнефть», выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г. (65 лет; до принятия Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ – 60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с ч. 2-4, 6 ст. 30 Федерального закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с пп. «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности, Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
В соответствии с позицией 2130301а-16081 подраздела 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» указанного выше Списка № 2 правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются операторы технологических установок, занятые в следующих производствах: перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, дегенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов, конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; елочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.
Как следует из материалов дела и представленных суду доказательств, согласно записям трудовой книжки истца ...№... от 2 апреля 1982 г., Мифтахов М.М. с 9 ноября 1999 г. переведен мастером группы №7 по обслуживанию электрического оборудования действующей тех. уст. 37/1-5,39/1-4,65/1,44 на участке электроснабжения в службе главного энергетика зоны № 2 в ОАО «Башнефтехим» (в настоящее время переименовано в ПАО «АНК «Башнефть»), что подтверждается также приказом от 22 ноября 1999 г.
1 марта 2000 г. в связи с изменением штатного расписания истец переведен мастером группы №7 участка электрического снабжения службы главного энергетика зоны № 2 (приказ от 30 марта 2000 г.).
31 декабря 2000 г. истец уволен в порядке перевода в ООО «Спецсервисремонт» в соответствии с п.8 ст.37 Трудового кодекса РФ (п.5 ст.29 -30 ТК РБ).
1 января 2001 г. Мифтахов М.М. принят в порядке перевода в службу главного энергетика в цех 33 на участок 7 на должность мастера с заключением срочного трудового договора, а 28 февраля 2002 г. уволен в порядке перевода в ООО «Новойл-Энерго» ст.77 п.5 Трудового кодекса РФ (ст.37 п.8 ТК РБ), что подтверждается приказом от 26 февраля 2002 г.
Ответом Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № 14-37-16 от 18 января 2006 г. на запрос директора ООО «Спецсервисремонт» ФИО1 сообщается, что порядок и условия назначения трудовых пенсий по старости регулируются правовыми нормами законодательства РФ. В соответствии с пунктом № 12 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» мастера по ремонту оборудования, мастера контрольные и мастера производственного обучения пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при их занятости в тех производствах, в которых эти должности прямо предусмотрены Списками. Мастера по ремонту оборудования пп. «б» п. 1 подраздела 3 раздела XII Списка №2 не предусмотрены. В этой связи приравнивание должностей «мастер по ремонту оборудования» и «мастер» (позиция 21303016 - 23187 пп. «б» п. 1 подраздела 3 раздела XII Списка №2) неправомерно. Мастера по ремонту оборудования в подразделе 3 раздела XII Списка №2 предусмотрены только пп. «б» п.2. Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 21303016 - 23187 пп. «б» п. 1 подраздела 3 раздела XII Списка № 2 приобретают мастера, которые непосредственно участвуют в технологическом процессе производства нефтехимической продукции.
Согласно ответа ООО «Спецсервисремонт» № 77/00/10-30 от 7 февраля 2018 г. на запрос Мифтахова М.М. о выдаче справки уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии за период работы в ООО «Спецсервисремонт» с 1 января 2001 г. по 28 февраля 2002 г. сообщается, что в утвержденном Министерством труда Республики Башкортостан «Перечне цехов, профессий и должностей по ООО «Спецсервисремонт», работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение», на участке № 7 цеха № 33 службы главного энергетика нет должности мастера.
Разрешая дело, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Мифтахова М.М., поскольку в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих его занятость в должности мастера в период с 9 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г., с 1 января 2001 г. по 28 февраля 2002 г. в особых условиях, в частности, доказательств занятости истца в режиме полного рабочего дня в каком-либо из производств, перечисленных в подразделе 3 раздела XII Списка № 2.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, согласуются с представленными доказательствами и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях и в различных производствах. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
При рассмотрении спора суд обоснованно исходил из принципа взаимосвязи видов деятельности с производствами, в которых осуществляется соответствующая профессиональная деятельность, поскольку одного только соответствия наименования профессии истца наименованию профессии, указанной в соответствующей позиции Списка № 2, недостаточно для признания за ним права на льготное пенсионное обеспечение, основанием для досрочного назначения трудовой пенсии признается не работа по определенной специальности, профессии, должности, а работа во вредных условиях труда.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Материалы дела не содержат доказательств, с достоверностью подтверждающих занятость истца в одном из видов производств, предусмотренных подразделом 3 раздела XII Списка № 2, в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали основания для возложения на ответчика обязанности по внесению корректирующих сведений.
Доводы апелляционной жалобы истца Мифтахова М.М. не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основаниями для отмены оспариваемого решения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, и оснований для отмены или изменения судебного акта по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 июня 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Мифтахова М.М. - без удовлетворения.
Председательствующий Ф.Ф. Сафин
Судьи Л.Г. Гибадуллина
Н.Н. Якупова
