ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело № 33-3389/2014
11 марта 2014 года город Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Алексеенко О.В.
судей Низамовой А.Р.
Пономаревой Л.Х.
при секретаре Салиховой Г.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Галиуллина Р.М. на решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 декабря 2013 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска Галиуллина Р.М. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г.Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» отказать за необоснованностью.
Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия
установила:
Галиуллин Р.М. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г.Уфы с исковым заявлением о признании за ним права на получение звания «Ветеран труда», обязании ответчика выдать Галиуллину Р.М. соответствующее удостоверение «Ветеран труда».
В обоснование иска указано, что дата года ответчиком вынесено решение, которым истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда». В качестве основания для отказа указано, что награждение истца Почетной грамотой Федерации Независимых Профсоюзов России от дата года не может быть поводом для присвоения истцу соответствующего звания, поскольку истец не являлся штатным сотрудником Федерации Независимых Профсоюзов России. Считает данное решение нарушающим его права.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения. В качестве основания для отмены указывает, что факт его награждения имел место при осуществлении трудовой деятельности по совместительству, отсутствие записи в трудовой книжке о месте работы не может быть основанием для отказа в иске.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Галиуллина Р.М., представителя Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г.Уфы – Сайфуллину Н.И., судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Совместительство, согласно статье 282 Трудового кодекса Российской Федерации, предполагает выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Согласно ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Башкортостан.
Согласно Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272, награды, в том числе почетная грамота Федерации независимых профсоюзов России, являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только в отношении штатных работников данных систем согласно записи в трудовой книжке.
Установлено, что на основании постановления исполкома Федерации Независимых профсоюзов России от 21 мая 2013 года, истец Галиуллин Р.М. награжден почетной грамотой Федерации Независимых профсоюзов России за достигнутые успехи в развитии народного творчества.
Факт награждения истца почетной грамотой Федерации Независимых Профсоюзов России ответчиком не оспаривается.
При вынесении решения об отказе в присвоении истцу звания «Ветеран труда» ответчик, а затем и суд исходили из того, что истец не является штатным работником Федерации Независимых Профсоюзов России.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом.
Делая такое суждение, суд исходил из отсутствия записи о работе в трудовой книжке.
Между тем, Трудовой кодекс Российской Федерации запрещает требовать у совместителя трудовую книжку. Запись о работе по совместительству вносится по желанию работника в трудовую книжку по основному месту работы на основании подтверждающего документа, например справки.
Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 (далее - Правила).
Пунктом 20 Правил предусмотрено, что сведения о работе по совместительству (об увольнении с этой работы) по желанию работника вносятся по месту основной работы в трудовую книжку на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
В п. 3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69, указано, что пожеланию работника запись в трудовую книжку сведений о работе по совместительству производится по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
Факт работы истца в системе профсоюзов подтверждается следующим.
дата года с истцом заключен трудовой договор на выполнение работы по совместительству по должности музыкального руководителя ансамбля «СЕВЕРЯНКА». Работодателем указана первичная профсоюзная организация МУП «Уфаводоканал».
Из справки формы №... НДФЛ от дата года следует, что истец в январе-декабре дата года получал заработную плату по месту своей работы в первичной профсоюзной организации МУП «Уфаводоканал».
Согласно справке (л.д. 9) Галиуллин Р.М. работает в должности музыкального руководителя ансамбля «Северянка» с дата года.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к убеждению о занятии истцом штатной должности и нахождении в трудовых отношениях с первичной профсоюзной организацией МУП «Уфаводоканал», при этом отсутствие записи в трудовой книжке не дает оснований сомневаться в том, что истец состоял в штате системы Федерации Независимых Профсоюзов России и не может ущемлять права Галиуллина Р.М. на получение указанного звания, поскольку запись в трудовую книжку не внесена по причине отсутствия необходимости в силу действующего законодательства, а не в силу отсутствия трудовых отношений.
Звание «Ветеран труда» присваивается при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», если законодательством Российской Федерации не установлено иное.
Истец дата года рождения, получает трудовую пенсию по старости.
При таких обстоятельствах решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 декабря 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение: признать за Галиуллиным Р.М. право на получение звания «Ветеран труда».
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г.Уфы выдать Галиуллину Р.М. соответствующее удостоверение «Ветеран труда».
Председательствующий О.В.Алексеенко
Судьи А.Р.Низамова
Л.Х. Пономарева
Справка: судья Фаршатова И.И.
