Апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан (Республика Башкортостан) от 10.09.2020 № 33-12049/20

дело №...

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

33-12049/2020

10 сентября 2020 года г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Башкирскому республиканскому союзу потребительских обществ, потребительскому обществу «Демская торговая база», ФИО5 о признании незаконными постановления и распоряжения, по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 21 мая 2020 года.

Заслушав доклад судьи Аюповой Р.Н., судебная коллегия

установила:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Башкирскому республиканскому союзу потребительских обществ, потребительскому обществу «Демская торговая база» о признании незаконными постановления и распоряжения, мотивируя тем, что она является пайщиком потребительского союза «Демская торговая база», дата Башкирским республиканским союзом потребительских обществ принято постановление №...-С о назначении наблюдателя потребительских обществ-членов Башкирского Республиканского союза потребительских обществ, дата наблюдателем ФИО5 вынесено распоряжение о проведении аудиторской проверки. Для проведения аудиторской проверки привлечено ООО «Финаудит и Консалтинг». Оплата труда наблюдателя и услуг аудиторской организации осуществляется за счет средств союза, совет которого назначил наблюдателя. Деятельность потребительских обществ за предусмотренный законом период являлась прибыльной, поэтому назначение наблюдателя, а в дальнейшем принятия им решения о проведении аудиторской проверки является незаконной, нарушает ее права как пайщика на получение прибыли. Поскольку обязательная аудиторская проверка была проведена, то оплата повторной необоснованной проверки повлекла недополучение прибыли обществом в размере 345000 рублей. Просит признать незаконным постановление Башкирского республиканского союза потребительских обществ №... от дата о назначении наблюдателя, распоряжения наблюдателя ФИО5 от дата о проведении аудиторской проверки.

Определением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 декабря 2019 года соответчиком по делу привлечен ФИО5

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 мая 2020 года в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Башкирскому республиканскому союзу потребительских обществ, потребительскому обществу «Демская торговая база», ФИО5 о признании незаконными постановления и распоряжения отказано.

В апелляционной жалобе ФИО4 просит решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом не исследованы все обстоятельства дела, постановление ответчика №... от дата противоречит Закону Российской Федерации от 19 июня 1992 года № 3085 «О потребительской кооперации», так как на заседании совета данный вопрос не рассматривался, постановление не подписано всеми членами совета, назначение одного наблюдателя в 59 обществ противоречит здравому смыслу, оснований для назначения наблюдателя не имелось. У нее имеется право на обжалования постановления о назначении наблюдателя. Наличие согласованной воли сторон при заключении договора на оказание аудиторских услуг между ПО «Демская торговая база» и ООО АКК «Финаудит и консалтинг» противоречит фактическим обстоятельствам.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив оспариваемое решение в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, выслушав представителя ФИО4, ФИО6 – ФИО7, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Башкирского Республиканского союза потребительских обществ, Потребительского общества «Демская торговая база» ФИО8, полагавшего решение суда вынесенным законно и обоснованно, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 19 июня 1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о потребительской кооперации) пайщики потребительского общества имеют право обжаловать в судебном порядке решения органов управления потребительского общества, затрагивающие их интересы.

Согласно частям 1,3 статьи 37 Закона о потребительской кооперации Совет союза является органом управления союза и подотчетен общему собранию представителей потребительских обществ союза. Совет осуществляет полномочия, определенные настоящим Законом и уставом союза, за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания представителей потребительских обществ союза.

В частях 1, 2 статьи 38.1 данного закона разъяснено, что для сбора аналитической информации, необходимой для анализа развития кооперативного движения, потребительские общества предоставляют союзам, членами которых они являются, а союзы потребительских обществ - союзам, членами которого являются такие союзы или потребительские общества таких союзов, документы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в объеме и в порядке, которые устанавливаются советом соответствующего союза.

Для защиты прав пайщиков потребительского общества - члена союза и интересов такого потребительского общества совет союза при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, вправе назначить в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи наблюдателя, который проводит, в том числе с привлечением аудиторской организации (индивидуального аудитора), анализ финансового состояния потребительского общества или союза потребительских обществ и в случае необходимости созывает и проводит общее собрание потребительского общества или общее собрание представителей потребительских обществ союза. В период деятельности наблюдателя на полномочия органов управления потребительского общества или союза потребительских обществ налагаются ограничения в части совершения сделок, указанных в пункте 7 настоящей статьи.

Оплата труда наблюдателя и услуг аудиторской организации (индивидуального аудитора) осуществляется за счет средств союза, совет которого назначил наблюдателя.

Совет союза, принявший решение о назначении наблюдателя, обязан уведомить о данном назначении совет соответствующих потребительского общества или союза потребительских обществ в течение трех дней со дня принятия такого решения.

Основаниями для назначения наблюдателя являются образование у потребительского общества или союза потребительских обществ убытков по итогам двух финансовых лет подряд, составляющих 10 процентов стоимости активов (за исключением инвестиционных расходов), образование убытков по итогам финансового года, составляющих 20 процентов стоимости активов, поступление жалобы пайщика потребительского общества на действия органов управления организации потребительской кооперации, непредставление документации, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что истец ФИО4 является членом потребительского общества «Демская торговая база», входящего в состав Башкирского республиканского союза потребительских обществ.

Постановлением Башкирского республиканского союза потребительских обществ №...- С от дата ФИО5 назначен наблюдателем потребительских обществ - членов Башкирского республиканского союза потребительских обществ.

Распоряжением от дата назначено проведение аудиторской проверки потребительских обществ - членов Башкирского республиканского союза потребительских обществ за 2018 год.

Между ПО «Демская торговая база» и ООО АКК «Финаудит и консалтинг» заключены договора №... от дата, №... от дата, №... от дата, на оказание аудиторских услуг, согласно которому исполнитель обязуется провести аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика за период 2016-2018 годы,

Дополнительными соглашениями от дата сроки проведения аудиторской проверки продлен до дата.

ПО «Демская торговая база» перечислило во исполнение данных договоров ООО «АКК «Финаудит и Консалтинг» денежные средства в размере 297000, что подтверждается платежными поручениями № №..., №... от дата.

Между ПО «Демская торговая база» и ООО АКК «Финаудит и консалтинг» также заключен договор №... на оказание информационно-консультационных услуг от дата, по условиям которого исполнитель принимает на себя обязанности по оказанию информационно-консультационной услуги по вопросам проведения инвентаризации ТМЦ и основных средств. В том числе информационно-консультационные услуги по вопросам правильности оформления документов, по порядку подготовки регистров бухгалтерского учета, по вопросам оформления результатов инвентаризации, наблюдение за проведением инвентаризации на период с дата по дата стоимостью 48 000 рублей.

Дополнительным соглашением от дата срок оказания информационно-консультационных услуг продлен до дата.

Согласно платежному поручению №... от дата ПО «Демская торговая база» за оказание информационно-консультационных услуг оплачено 48 000 рублей.

Уведомлением от дата ООО АКК «Финаудит и консалтинг» известило заказчика о завершении услуг по проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за период с дата по дата.

дата письмом ПО «Демская торговая база» в лице главного бухгалтера ФИО4 предложило ООО АКК «Финаудит и консалтинг» расторгнуть указанные договора в связи с нарушением сдачи бухгалтерской (финансовой) отчетности.

дата ООО АКК «Финаудит и консалтинг» направлен ПО «Демская торговая база» для подписания акт об оказанных услугах.

дата ПО «Демская торговая база» в адрес ООО АКК «Финаудит и консалтинг» направлены возражения на акты об оказанных услугах, в которых потребительское общество заявило о расторжении договоров в связи с существенным нарушением условий договора и просило осуществить возврат авансов в размере 99 000 рублей.

Согласно Аудиторскому заключению независимого аудитора от дата№...-№..., составленному АКК ООО «Финаудит и консалтинг», общество провело аудит прилагаемой бухгалтерской (финансовой) отчетности Потребительского общества «Демская торговая база», состоящей из бухгалтерского баланса по состоянию на дата, отчета о целевом использовании средств за 2018 год, приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств, в том числе отчета о финансовых результатах за 2018 год, отчета об изменениях капитала за 2018 год, отчета о движении денежных средств за 2018 год и пояснений к бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств за 2018 год, включая краткий обзор основных положений учетной политики.

По мнению общества, за исключением влияния вопросов, изложенных в разделе «Основание для выражения мнения с оговоркой» заключения, прилагаемая бухгалтерская (финансовая) отчетность отражает достоверно во всех существенных отношениях финансовое положение ПО «Демская торговая база» по состоянию на дата, а также его финансовые результаты и движение денежных средств за 2018 год, в соответствии с правилами составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, установленными в Российской Федерации.

В нарушение Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 02 июля 2010 года № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (примечание 6 к бухгалтерскому балансу) и пункта 17 Информации об особенностях формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческих организаций (ПЗ-1/2015) на сумму созданного фонда потребления неправомерно завышена статья «Прочие обязательства» раздела V «Краткосрочные обязательства» и, соответственно, занижена статья «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)» бухгалтерского баланса по состоянию на 31 декабря 2018 года в размере 4 436 рублей.

В нарушение пункта 70 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, утвержденного Приказом Минфина России от дата№...н на сумму не созданного резерва по сомнительным долгам по дебиторской задолженности, которая не погашена в сроки, установленные договором, по которой имеется решение суда о взыскании задолженности, принятое в 2015 году и отсутствуют соответствующие гарантии, завышены статья «Дебиторская задолженность» и, соответственно, завышена статья «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток» (наименование статьи указано в соответствии с наименованием статей бухгалтерского баланса ПО «Демская торговая база») бухгалтерского баланса по состоянию на дата в размере 6 886 рублей.

В связи с непредставлением подтверждающих документов, общество не имело возможности получить достаточно надлежащие аудиторские доказательства в отношении суммы, отраженной по статье «Переоценка внеоборотных активов» в размере 4 808 рублей.

В нарушение Приказа Министерства финансов Российской Федерации от дата№...н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (примечание 6 к бухгалтерскому балансу) раздел III бухгалтерского баланса ПО «Демская торговая база» по состоянию на дата неправомерно именован «Капиталы и резервы» вместо «Целевое финансирование».

При этом в нарушение пункта 6, пункта 24 Положения по ведению бухгалтерского учета «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99) в пояснениях к бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств в текстовой форме (далее - пояснительная записка) не раскрыт состав сумм, отраженных по следующим статьям раздела «Капиталы и резервы» бухгалтерского баланса по состоянию на дата: «Уставный капитал» на сумму 3 550 рублей; «Переоценка внеоборотных активов» на сумму 4 808 рублей; «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)» на сумму 154 191 рублей. В нарушение следующих нормативных документов: Положения по ведению бухгалтерского учета «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99) (п.24, п. 27, п. 31); Положения по ведению бухгалтерского учета «Учет расчетов по налогу на прибыль» (ПБУ 18/02) (п.25); Положения по ведению бухгалтерского учета «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008) (п. 17), в пояснительной записке за 2018 неправомерно не раскрыта следующая существенная информация: 1) о составе (фамилии и должности) членов исполнительных и контрольных органов организации; 2) об аффилированных лицах; 3) о сумме условного расхода по налогу на прибыль; 4) о суммах постоянных и временных разницах, возникших в отчетном периоде и повлекших корректирование условного расхода по налогу на прибыль в целях определения текущего налога на прибыль; 5) о суммах постоянного налогового актива, отложенного налогового актива и отложенного налогового обязательства; 6) об основных принятых при формировании учетной политики способах ведения бухгалтерского учета, которые необходимы пользователям бухгалтерской (финансовой) отчетности для реальной оценки финансового положения организации, финансовых результатов ее деятельности и изменений в ее финансовом положении.

В справке от дата о расчете недополученных выплат отражено, что сумма расходов на проведение аудиторской проверки и инвентаризации №.../ОА, 67/ОА, 68/ОА составляет 345 000 рублей, сумма недополученной кооперативной выплаты, приходящаяся на одного пайщика, составляет 7 666,67 рублей.

Между ПО «Демская торговая база» (заказчик) и ООО «БНМ-аудит» (исполнитель) заключен договор оказания аудиторских услуг от дата, по проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за период с дата по дата стоимостью работ в размере 70 000 рублей, которые оплачены ПО «Демская торговая база» исполнителю платежными поручениями от №... от дата, от №... от дата.

Актом приёма-передачи аудиторских услуг от дата ООО «БНМ-аудит» передано заказчику аудиторское заключение за 2018 год, согласно которому прилагаемая годовая бухгалтерская отчетность отражает достоверно во всех существенных отношениях финансовое положение ПО «Демская торговая база» по состоянию на дата, финансовые результаты его деятельности и движение денежных средств за 2018 год в соответствии с правилами составления бухгалтерской отчетности, установленными в Российской Федерации.

Как следует из сообщения №... в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений ПО «Демская торговая база» дата опубликовало сведения об аудиторском заключении ООО «БНМ-аудит» за 2018 год.

дата составлен бухгалтерский баланс Башпотребсоюза, направлен в адрес ФНС 0274 и дата бухгалтерская отчетность принята налоговым органом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что пайщики потребительского общества имеют право обжаловать в судебном порядке только решения органов управления потребительского общества, к которым распоряжение наблюдателя не относится, назначением наблюдателя и проведением по заказу ПО «Демская торговая база» аудиторской проверки не нарушаются права истца на получение кооперативных выплат с суммы, потраченной на проведение проверки.

Статьей 24 Закона о Потребительской кооперации предусмотрено, что доходы потребительского общества, полученные от его предпринимательской деятельности, после внесения обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации направляются в фонды потребительского общества, для осуществления расчетов с кредиторами и (или) кооперативных выплат.

Согласно статье 26 данного закона потребительское общество обязано вести бухгалтерский учет, а также представлять финансовую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Совет и правление потребительского общества несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в годовом отчете и бухгалтерском балансе, полноту и достоверность информации, предоставляемой государственным органам, союзам потребительских обществ, пайщикам, а также за достоверность информации, предоставляемой для публикации в средствах массовой информации.

Годовой отчет о финансовой деятельности потребительского общества подлежит проверке ревизионной комиссией потребительского общества в соответствии с уставом потребительского общества и положением о ревизионной комиссии потребительского общества. Заключение ревизионной комиссии рассматривается на общем собрании потребительского общества.

Форма №... «Отчет о целевом использовании средств», утвержденный приказом Министерства финансов России от дата№... н, входит в состав обязательной бухгалтерской отчетности.

Основанием для назначения наблюдателя послужило то, что членами Башпотребсоюза не предоставляется в полном объеме документы бухгалтерского учета и финансовой отчетности, в том числе документы об учете, отсутствует информация о раскрытии информации о целевых средствах в форме №... «Отчет о целевом использовании средств» за 2018 год., включая по доходам потребительских обществ, получаемых от предпринимательской деятельности.

В ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось, что требуемая Башпотребсоюзом отчетность за 2018 год не была предоставлена потребительским обществом «Демская торговая база».

При этом результаты представленного ООО «БНМ-аудит» аудиторского заключения за 2018 год, составленного по заказу потребительского общества «Демская торговая база», на момент принятия Башпотребсоюзом обжалуемого постановления от дата не были представлены, были получены заказчиком только в октябре 2019 года.

При таких обстоятельствах, с учетом непредоставления потребительским обществом «Демская торговая база» запрашиваемой Башпотребсоюзом информации о бухгалтерской отчетности, доводы апелляционной жалобы о незаконности постановления от дата не состоятельны.

Назначение ФИО5 наблюдателем одновременно в 59 обществ, входящих в состав Башпотребсоюза, не свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления от дата, поскольку действующим законодательством не предусмотрены какие-либо ограничения по количеству организаций, в которых наблюдателем может быть одно лицо.

Вопреки доводам апелляционной жалобы основанием для назначения наблюдателя послужило непредоставление информации, а не наличие убытков у общества.

Оспариваемое истцом постановление от дата подписано большинством членом Совета, что согласуется с требования устава организации.

Согласно частям 1-4 статьи 15 Закона о потребительской кооперации управление потребительским обществом осуществляют общее собрание потребительского общества, совет и правление потребительского общества. Высшим органом потребительского общества является общее собрание потребительского общества. В период между общими собраниями потребительского общества управление в потребительском обществе осуществляет совет, который является представительным органом. Исполнительным органом потребительского общества является правление потребительского общества.

Согласно пункту 3.7 Устава потребительского общества «Демская торговая база», утвержденного дата, пайщики общества обязаны выполнять решения управления и органов контроля общества, выполнять решения органов управления Башпотребсоюза, членом которого является общество.

Пунктом 4.5 данного устава предусмотрено, что в случае образования у Общества убытков по итогам двух финансовых лет подряд, составляющих 10 % стоимости активов (за исключением инвестиционных расходов), образования убытков по итогам финансового года, составляющих 20 % стоимости активов, поступление жалобы пайщика Общества на действия органов управления, непредоставление Башпотребсоюзу документации для сбора аналитической информации, защиты прав пайщиков Общества – членов Башпотребсоюза и интересов Общества Совет Башпотребсоюза, членом которого является общество, вправе назначить наблюдателя, который проводит, в том числе с привлечением аудиторской организации (индивидуального аудитора), анализ финансового состояния Общества и в случае необходимости созывает и проводит общее собрание общества.

В пункте 6.7 указано, что Башпортебсоюз, членом которого является Общество, праве осуществлять контрольные и распорядительные функции, как в отношении Общества, так и в отношении хозяйственных обществ, образовательных и иных учреждений, созданных Обществом. Решения органов управления Башпотребсоюза, членом которого является Общество, по вопросам, отнесенным к компетенции Башпотребсоюза Уставом Башпотребсоюза, обязательны для Общества.

Поскольку наблюдатель назначается советом союза для защиты прав пайщиков потребительского общества - члена союза и интересов такого потребительского общества при наличии определенных оснований, перечисленных в статье 38.1 Закона о потребительской кооперации, и не входит в органы управления потребительского общества, то принятые им в интересах пайщиков решения не могут быть оспорены самими пайщиками.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4

Доводы а апелляционной жалобе об отсутствии согласованной воли сторон при заключении договоров между потребительским обществом «Демская торговая база» и ООО АКК «Финаудит и консалтинг» противоречит совокупности установленных по делу обстоятельств

Договоры на оказание аудиторских услуг, от имени ПО «Демская торговая база» подписаны председателем совета общества ФИО6, действующего на основании устава. Сведения о заключении данных договоров по поручению наблюдателя ФИО5 или Башпотребсоюза в материалы дела не представлено. ФИО4 как главному бухгалтеру кооператива о заключении договоров на оказание аудиторских услуг ООО АКК «Финаудит и консалтинг» было известно, разногласия появились в связи с необходимостью оплаты стоимости оказанных услуг. Фактически потребительское общество «Демская торговая база», заключив в апреле 2019 года договор с ООО «БНМ-аудит», повторно самостоятельно заключила договора на аналогичные услуги с АКК «Финаудит и консалтинг», поэтому расходы с проведение аудиторских работ инициированы именно потребительским обществом «Демская торговая база», поэтому ссылка в жалобе истца на неполучение в связи с этими расходами выплат не правомерна.

С учетом изложенного, обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 21 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 - без удовлетворения.