ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу № 33а-3594/2022 (2а-819/2021)
город Уфа 09 марта 2022 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Каримовой Ф.М.,
судей Багаутдиновой А.Р. и Зиновой У.В.,
при секретаре Ширшовой Э.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №29 по Республике Башкортостан к Гайсиной Эльвире Равилевне о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям
по апелляционной жалобе представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №29 по Республике Башкортостан Фаизовой Г.Г. на решение Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 октября 2021 года.
Заслушав доклад судьи Каримовой Ф.М., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России №29 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к Гайсиной Э.Р. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.
В обоснование указала, что Гайсина Э.Р. являлась плательщиком имущественного и транспортного налогов, а также по 25 марта 2020 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком единого налога на вмененный доход, страховых взносов на обязательные медицинское, пенсионное страхование, в связи с чем за ней числится задолженность по обязательным платежам и санкциям на общую сумму в размере 47 273,73 рублей.
Межрайонная ИФНС России №29 по Республике Башкортостан просила суд взыскать с Гайсиной Э.Р. (ИНН №...) задолженность по обязательным платежам и санкциям на общую сумму 47 273,73 рублей, в том числе:
- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 830,97 рублей,
- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) в размере 3 445,97 рублей,
- пени на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 3,78 рублей,
- транспортный налог с физических лиц в размере 41 749 рублей, пени – 1 159,40 рублей,
- пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 84,61 рубль.
Определением Балтаческого межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 сентября 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС по Республике Башкортостан (л.д.82).
Решением Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 октября 2021 года постановлено:
административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №29 по Республике Башкортостан к Гайсиной Эльвире Равилевне о взыскании налога, пеней, штрафов, удовлетворить частично.
Взыскать с Гайсиной Эльвиры Равилевны в пользу Межрайонной ИФНС России №29 по Республике Башкортостан:
- задолженность пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 41 749 рублей, пени в размере 1 159,40 рублей;
- задолженность пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 84,61 рубль.
Взыскать с Гайсиной Эльвиры Равилевны в местный бюджет государственную пошлину в размере 400 рублей.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.
В апелляционной жалобе представитель Межрайонной ИФНС России №29 по Республике Башкортостан Фаизова Г.Г. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пени, указывая на то, что вывод суда об отсутствии доказательств взыскания в принудительном порядке задолженности по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию является необоснованным и противоречит материалам дела.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России №29 по Республике Башкортостан Канаева Е.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем мер принудительного взыскания недоимки.
В соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
На основании пункта 1 статьи 346.14 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения по упрощенной системе налогообложения признаются доходы либо доходы, уменьшенные на величину расходов.
Как следует из пункта 1 статьи 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации, при определении объекта налогообложения учитываются доходы, определяемые в порядке, установленном подпунктами 1 и 2 статьи 248 Кодекса.
По смыслу пункта 2 статьи 346.18 Налогового кодекса Российской Федерации, для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и определяющих объект налогообложения как доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговой базой признается денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов. В случае если налогоплательщик выбрал в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при определении объекта налогообложения, он уменьшает полученные доходы, исчисленные в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса.
Статьей 346.19 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговым периодом при применении упрощенной системы налогообложения признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Положениями части 1 статьи 346.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если объектом налогообложения являются доходы, налоговая ставка устанавливается в размере 6 процентов.
Согласно части 2 статьи 346.21 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно.
Пунктом 7 статьи 346.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлен срок уплаты налога по упрощенной системе налогообложения не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства,
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
По смыслу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Судом установлено, что Гайсина Э.Р. по 25 марта 2020 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком единого налога на вмененный доход, страховых взносов на обязательные пенсионное и медицинское страхование, а также являлась плательщиком транспортного налога в качестве физического лица, в связи с чем за ней числится задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 47 273,73 рубля, в том числе:
- задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) КБК 18№... в размере 3 445,97 рублей за период с 28 января 2019 года по 19 ноября 2020 года;
- задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года КБК 18№... в размере 830,97 рублей за период с 28 января 2019 года по 19 ноября 2020 года;
- задолженность по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 3,78 рублей за период с 28 января 2019 года по 20 июля 2020 года;
- недоимка по транспортному налогу с физических лиц в размере 41 749 рублей за 2019 год;
- задолженность по пени по транспортному налогу с физических лиц СКАТО (ОКТМО) №... в размере 1 159,40 рублей за период с 27 мая 2020 года по 13 декабря 2020 года;
- задолженность по пени по транспортному налогу ОКАТО (ОКТМО) №... в размере 84,61 рубль за период с 27 мая 2020 года по 19 ноября 2020 года.
Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) КБК 18№... в размере 3 445,97 рублей начислены за период с 28 января 2019 года по 19 ноября 2020 года (задолженность, на которую начислены пени, принята из другой КРСБ, а также на задолженность за 2018, 2019 год).
По задолженности, принятой из другой КРСБ (карточка расчетов с бюджетом), инспекцией выставлено требование №12764 и на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика №3327, к налогоплательщику применены меры принудительного характера путем направления в банк, в котором открыты счета индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление или перевод необходимых средств, указанное поручение не исполнено.
За расчетный период 2018 год выставлено требование №63594 по состоянию на 13 ноября 2019 года (указанное требование направлено налогоплательщику Межрайонной ИФНС №4 по Республике Башкортостан) и на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика №11659, к налогоплательщику применены меры принудительного характера путем направления в банк, в котором открыты счета индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление или перевод необходимых средств, указанное поручение не исполнено.
За расчетный период 2019 год выставлено требование №1505 по состоянию 21 января 2020 года (указанное требование направлено 21 января 2019 года через личный кабинет налогоплательщика, следовательно, в срок, установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации) и на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика №2130, к налогоплательщику применены меры принудительного характера путем направления в банк, в котором открыты счета индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление или перевод необходимых средств, указанное поручение не исполнено.
Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года КБК 18№..., в размере 830,97 рублей за период с 28 января 2019 года по 19 ноября 2020 года (задолженность, на которую начислены пени за 2017, 2018, 2019 года).
Задолженность за расчетный период 2017 год частично уплачена налогоплательщиком 29 августа 2018 года в сумме 1 831,50 рублей, выставлено требование №5913 и на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, инспекцией вынесено решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика №12584, к налогоплательщику применены меры принудительного характера путем направления в банк, в котором открыты счета индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление или перевод необходимых средств, указанное поручение не исполнено.
За расчетный период 2018 год выставлено требование №63594 по состоянию на 13 ноября 2019 года (указанное требование направлено налогоплательщику Межрайонной ИФНС №4 по Республике Башкортостан) и на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика №11659, к налогоплательщику применены меры принудительного характера путем направления в банк, в котором открыты счета индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление или перевод необходимых средств, указанное поручение не исполнено.
За расчетный период 2019 год выставлено требование №1505 по состоянию 21 января 2020 года (указанное требование направлено 21 января 2019 года через личный кабинет налогоплательщика, следовательно, в срок, установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации) и на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика №2130, за расчетный период 2020 год выставлено требование №23147 и вследствие прекращения Гайсиной Э.Р. предпринимательской деятельности подано заявление в суд общей юрисдикции (дело №486/2021).
Пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 3,78 рублей за период с 28 января 2019 года по 20 июля 2020 года начислены на недоимку:
- за 2 квартал 2018 года в размере 2 522 рубля (срок уплаты 25 июля 2018 года), указанная сумма недоимки погашена 21 июля 2020 года (погашена задолженность по налогу в порядке зачета);
- за 3 квартал 2018 года в размере 2 522 рубля (срок уплаты 25 октября 2018 года), указанная сумма недоимки погашена 21 июля 2020 года (погашена задолженность по налогу в порядке зачета), требование №125281 по состоянию на 20 ноября 2020 года направлено через личный кабинет налогоплательщика 20 ноября 2020 года.
Недоимка по транспортному налогу с физических лиц в размере 41 749 рублей за 2019 год, срок уплаты 01 декабря 2020 года, требование №126135 по состоянию на 14 декабря 2020 года направлено через личный кабинет налогоплательщика 14 декабря 2021 года, следовательно, в срок, установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пени по транспортному налогу с физических лиц ОКАТО (ОКТМО) №... в размере 1 159,40 рублей за период с 27 мая 2020 года по 13 декабря 2020 года, начислены на недоимку за 2018 год (является урегулированной - судебный приказ №А07-3763/2020 от 21 февраля 2020 года (арбитражное судопроизводство)), а также на недоимку за 2019 год (указанная сумма недоимки заявлена в составе требований в рассматриваемом заявлении), требование №71401 по состоянию на 17 декабря 2019 года направлено через личный кабинет налогоплательщика 21 декабря 2019 года, следовательно, в срок, установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пени по транспортному налогу ОКАТО (ОКТМО) №... в размере 84,61 рубль за период с 27 мая 2020 года по 19 ноября 2020 года начислены на недоимку за 2018 год (является урегулированной - судебный приказ №А07-3763/2020 от 21 февраля 2020 года), требование №71401 по состоянию на 17 декабря 2019 года направлено через личный кабинет налогоплательщика 21 декабря 2019 года, следовательно, в срок, установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Из изложенных норм права следует, что пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При этом основанием для прекращения начисления пеней является уплата налога.
Таким образом, при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
На основании пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Пунктом 2 данной статьи Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Как следует из статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Правила, установленные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа (пункт 3).
Согласно пункту 51 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).
Таким образом, требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового периода, направляется налоговым органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки.
Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Административным истцом направлены Гайсиной Э.Р. требования об уплате заложенности по налогам и сборам:
- №9960 от 05 июня 2018 года об уплате недоимки по единому налогу на вмененный доход за 01 квартал 2018 года в размере 2 522 рублей, пени по ним в размере 18,28 рублей и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 199,32 рубля сроком исполнения до 27 июня 2018 года;
- №105090 от 02 июля 2020 года об уплате пени по транспортному налогу в размере 20,05 рублей (ОКАТО №... пени по транспортному налогу (ОКАТО №...), в размере 257,90 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном в размере 7,13 рублей, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 6,93 рубля сроком исполнения до 19 ноября 2020 года.
- №125281 от 20 ноября 2020 года об уплате пени по транспортному налогу в размере 64,56 рублей (ОКАТО №... пени по транспортному налогу (ОКАТО №...), в размере 830,53 рубля, пени по единому налогу на вмененный доход в размере 3,78 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 2 978,29 рублей, пени по единому налогу на вмененный доход в размере 3,78 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 364,27 рублей, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 824,04 рубля сроком исполнения до 22 декабря 2020 года.
- №126135 от 14 декабря 2020 года об уплате пени по транспортному налогу в размере 70,97 рублей, транспортного налога с физических лиц в размере 41 749 рублей.
Административным ответчиком Гайсиной Э.Р. требования об уплате задолженности в сроки, указанные в налоговых требованиях, исполнены не были.
18 февраля 2021 года Межрайонная ИФНС России №29 по Республике Башкортостан обратилась к мировому судье судебного участка по Татышлинскому району Республики Башкортостан о вынесении судебного приказа о взыскании с Гайсиной Э.Р. задолженности по налогам и сборам.
19 февраля 2021 года мировым судьей судебного участка по Татышлинскому району Республики Башкортостан вынесен судебный приказ о взыскании с Гайсиной Э.Р. задолженности по налогам и пени, который отменен на основании определения от 23 апреля 2021 года в связи с поступлением возражения.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования административного истца в части, исходил из того, что ответчиком не представлено достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих факт уплаты задолженности по налогам и пени. Административный ответчик, будучи надлежащим образом уведомленным об образовании недоимки, уклонился от исполнения обязанности по их уплате, не предоставив в налоговый орган и суд убедительных доказательств, препятствовавших уплате либо уважительности причин неуплаты налогов. Установленные законодательством процедура взыскания обязательных платежей и санкций, а также срок обращения в суд не нарушены.
Отказывая в удовлетворении требования о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, суд исходил из того, что задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2018 года в размере 2 522 рубля и (срок уплаты 25 июля 2018 года) и за 3 квартал 2018 года в размере 2 522 рубля (срок уплаты 25 октября 2018 года) согласно сведениям, представленным административным истцом, в порядке зачета погашены в полном объеме 21 июля 2020 года.
Налоговым органом требование №125281 об уплате пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2018 года и за 3 квартал 2018 года в размере 3,78 рублей направлено в адрес Гайсиной Э.Р. лишь 20 ноября 2020 года, то есть с пропуском срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с этим срок на обращение в суд должен исчисляться с 31 октября 2020 года, то есть по истечении 10 дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного статьей 70 Кодекса срока на направление требования.
Поскольку административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа лишь 18 декабря 2021 года (вх.№386 от 18 декабря 2021 года), а с настоящим административным исковым заявлением 28 июня 2021 года (вх.№1355), суд обоснованно пришел к выводу о том, что административный истец обратился за судебной защитой к мировому судье и с настоящим административным иском за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований в части взыскания задолженности по пени на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 3,78 рублей не имеется. Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, и ходатайства о восстановлении срока не заявлено. Каких-либо доказательств наличия уважительности причины пропуска срока административным истцом не представлено.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отказе в удовлетворении требований о взыскании задолженности:
- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) КБК 18№... в размере 3 445,97 рублей за период с 28 января 2019 года по 19 ноября 2020 года, начисленной на основную задолженность по этим же страховым взносам, принятой из другой КРСБ, а также на задолженности за 2018 и 2019 годы,
- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года КБК 18№... в размере 830,97 рублей за период с 28 января 2019 года по 19 ноября 2020 года, начисленной на основную задолженность по этим же страховым взносам за 2017, 2018, 2019 годы, по следующим основаниям.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, налоговая инспекция представила в материалы дела подробный расчет пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 830,97 рублей, начисленных за период с 28 января 2019 года по 19 ноября 2020 года (пени начислены на задолженность за расчетные периоды 2017, 2018, 2019 год).
В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства посредством направления банк, в котором открыты счета индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление или перевод необходимых средств.
Ответчик в период с 09 июня 1997 года по 15 марта 2020 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
Задолженность за расчетный период 2017 год частично уплачена ответчиком 29 августа 2018 года в сумме 1 831,50 рублей, выставлено требование №5913 и на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации. Инспекцией вынесено решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика №12584, к налогоплательщику применены меры принудительного характера путем направления поручения на списание и перечисление или перевод денежных средств в банк, в котором открыты счета индивидуального предпринимателя, указанное поручение банком не исполнено.
За расчетный период 2018 год выставлено требование №63594 по состоянию на 13 ноября 2019 года (указанное требование направлено налогоплательщику Межрайонной ИФНС №4 по Республике Башкортостан) и на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика №11659, к налогоплательщику применены меры принудительного характера путем направления поручения на списание и перечисление или перевод денежных средств в банк, в котором открыты счета индивидуального предпринимателя, указанное поручение банком не исполнено.
За расчетный период 2019 год выставлено требование №1505 по состоянию на 21 января 2020 года (указанное требование направлено через личный кабинет налогоплательщика 21 января 2020 года, следовательно, в срок, установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации) и на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика №2130, к налогоплательщику применены меры принудительного характера путем направления поручения на списание и перечисление или перевод денежных средств в банк, в котором открыты счета индивидуального предпринимателя, указанное поручение банком не исполнено.
Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3 445,97 рублей начислены за период с 28 января 2019 года по 19 ноября 2020 года (задолженность, на которую начислены пени, принята из другой КРСБ, а также на задолженность за 2018, 2019 годы).
По задолженности, принятой из другой КРСБ (карточка расчетов с бюджетом), инспекцией выставлено требование №12764 и на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика №3327, к налогоплательщику применены меры принудительного характера путем направления поручения на списание и перечисление или перевод денежных средств в банк, в котором открыты счета индивидуального предпринимателя, указанное поручение банком не исполнено.
За расчетный период 2018 год выставлено требование №63594 по состоянию на 13 ноября 2019 года (указанное требование направлено налогоплательщику Межрайонной ИФНС №4 по Республике Башкортостан) и на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика №11659, к налогоплательщику применены меры принудительного характера путем направления поручения на списание и перечисление или перевод денежных средств в банк, в котором открыты счета индивидуального предпринимателя, указанное поручение банком не исполнено.
За расчетный период 2019 год выставлено требование №1505 по состоянию на 21 января 2020 года (указанное требование направлено 21 января 2020 года через личный кабинет налогоплательщика, следовательно, в срок, установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации) и на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика №2130, к налогоплательщику применены меры принудительного характера путем направления поручения на списание и перечисление или перевод денежных средств в банк, в котором открыты счета индивидуального предпринимателя, указанное поручение банком не исполнено.
При неисполнении требования инспекцией принимаются меры по бесспорному (внесудебному) взысканию имеющейся задолженности в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации (пункты 2 и 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Указанные меры инспекцией приняты путем направления в банк поручений на списание и перечисление или перевод денежных средств в банк, однако указанные поручения банком не исполнены (указанные требования имеются в материалах дела).
Из изложенного следует, что выводы суда о том, что административным истцом не представлено доказательств того, что основные суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование взысканы в принудительном порядке, либо уплачены налогоплательщиком, противоречат материалам административного дела.
Установив указанные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания указанных пени по страховым взносам в заявленном размере.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда в указанной части, а также в части взыскания государственной пошлины в размере 400 рублей не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении указанных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1 618,10 рублей.
В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 октября 2021 года отменить в части отказа во взыскании задолженности по пени на обязательное медицинское и пенсионное страхование, в части взыскания государственной пошлины.
В отмененной части принять новое решение, которым:
Взыскать с Гайсиной Эльвиры Равилевны в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №29 по Республике Башкортостан задолженность пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01 января 2017 года в размере 830,97 рублей, задолженность пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01 января 2017 года в размере 3 445,97 рублей.
Взыскать с Гайсиной Эльвиры Равилевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 618,10 рублей.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Ф.М. Каримова
Судьи А.Р. Багаутдинова
У.В. Зинова
Справка: судья Шарифуллина Г.Р.
