Судья Абсалямова Д.Р. дело № 33а-21856/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 ноября 2018 года г. Уфа
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
в составе председательствующего Осетровой З.Х.,
судей: Нурисламова Ф.Т.,
Фахретдиновой Р.Ф., при секретаре Атналине В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Осетровой З.Х. административное дело по апелляционной жалобе Белорецкого МО СП УФССП по Республике Башкортостан на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 04 сентября 2018 года, которым постановлено:
Административные исковые требования Акционерного общества «Белорецкий металлургический комбинат» к УФССП по Республике ....., Белорецкому МО СП УФССП по Республике ....., начальнику отдела - старшему судебному приставу Белорецкого МО СП УФССП по Республике ....., судебному приставу - исполнителю Белорецкого МО СП УФССП по Республике Башкортостан ..... о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя Белорецкого МО СП УФССП по Республике Башкортостан Масковой Р.Г. от .... о взыскании с Акционерного общества «Белорецкий металлургический комбинат» исполнительского сбора в размере ...... по исполнительному производству .....-ИП.
УСТАНОВИЛА:
Акционерное общество «Белорецкий металлургический комбинат» (далее АО «Белорецкий металлургический комбинат») обратилось в суд с административным иском к УФССП по Республике ....., Белорецкому МО СП УФССП по Республике ....., начальнику отдела - старшему судебному приставу Белорецкого МО СП УФССП по Республике ....., судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП по Республике Башкортостан ..... о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, указав в обоснование требований, что решением Белорецкого межрайонного суда Республики ..... от .... в исковых требованиях ...... о восстановлении на работе отказано. Апелляционным определением Верховного Суда Республики ..... от .... решение Белорецкого межрайонного суда Республики ..... от .... отменено, вынесено новое решение, которым исковые требования ...... к АО «Белорецкий металлургический комбинат» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда удовлетворены частично. .... в отношении АО «Белорецкий металлургический комбинат» возбуждено исполнительное производство .....-ИП о взыскании с АО «Белорецкий металлургический комбинат» в пользу ............... АО «Белорецкий металлургический комбинат» обратилось в Президиум Верховного Суда Республики ..... с кассационной жалобой на Апелляционное определение Верховного Суда Республики ..... от ..... Административный истец считает, что в случае удовлетворения Президиумом Верховного Суда Республики ..... кассационной жалобы, исполнение АО «Белорецкий металлургический комбинат» апелляционного определения Верховного Суда Республики ..... от .... приведет к необоснованной выплате денежных средств работнику, поскольку в соответствии со статьей 397 ТК РФ не допустим поворот исполнения решения по денежным требованиям работника в случае неправильного применения норм материального права или арифметической ошибки. .... АО «Белорецкий металлургический комбинат» обратилось в Белорецкий межрайонный суд Республики ..... с заявлением о приостановлении исполнительного производства в связи с оспариванием апелляционного определения Верховного Суда Республики ..... от ..... Определением Белорецкого межрайонного суда Республики ..... от .... исполнительное производство .....-ИП приостановлено до рассмотрения кассационной жалобы. .... судебным приставом - исполнителем Белорецкого МО СП УФССП по Республике Башкортостан Масковой Р.Г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству .....-ИП, которое получено истцом ..... Административный истец считает, что оспариваемое постановление вынесено неправомерно и преждевременно, поскольку нарушений со стороны АО «Белорецкий металлургический комбинат» о добровольном исполнении взыскания долга нет. Кроме того указывает, что не совершение должником действий по исполнению исполнительного документа в период до рассмотрения кассационной жалобы не свидетельствует о недобросовестности должника.
Административный истец просил суд признать постановление судебного пристава - исполнителя Белорецкого МО СП УФССП по Республике Башкортостан Масковой Р.Г. от .... о взыскании исполнительского сбора в размере ..... незаконным, подлежащим отмене.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ее подателем ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности, указывается на то, что должник не обращался в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.
Проверив материалы дела, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах своей неявки, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативньми правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Судом установлено, что решением Белорецкого межрайонного суда Республики ..... от .... в удовлетворении исковых требований ...... к АО «Белорецкий металлургический комбинат» о восстановлении на работе отказано.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики ..... от .... решение Белорецкого межрайонного суда Республики ..... от .... отменено, вынесено новое решение, которым исковые требования ...... к АО «Белорецкий металлургический комбинат» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда удовлетворены частично. Приказ от ........./р признан незаконным и отменен, с .......... восстановлен на работе в АО «Белорецкий металлургический комбинат» в должности слесаря по такелажу и грузозахватным приспособлениям ..... цех обеспечения производства. С АО «Белорецкий металлургический комбинат» в пользу ...... взыскан утраченный заработок за период с .... по .... в размере .....
Постановлением судебного пристава - исполнителя Белорецкого МО СП УФССП по Республике ..... от .... на основании исполнительного листа, выданного Белорецким межрайонным судом Республики ....., возбуждено исполнительное производство .....-ИП о взыскании с АО «Белорецкий металлургический комбинат» в пользу ........... дневный срок для добровольного исполнения требований.
Копия данного постановления получена должником АО «Белорецкий металлургический комбинат» .....
Таким образом, исчисление течения пятидневного срока для добровольно исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в данном случае должно начинаться .... и заканчиваться .... (за исключением выходных дней ........).
.... судебным приставом - исполнителем Белорецкого МО СП УФССП по Республике Башкортостан Масковой Р.Г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству .....-ИП, которое получено истцом .....
Как следует из копии исполнительного производства .....-ИП, .... АО «Белорецкий металлургический комбинат» обратилось в Белорецкий МО СП УФССП по Республике ..... с заявлением об отложении исполнительских действий по постановлению от .... о возбуждении исполнительного производства ..... до окончания производства в суде кассационной инстанции, приложив копию кассационной жалобы на апелляционное определение Верховного Суда Республики ..... от .....
Постановлением судебного пристава - исполнителя Белорецкого МО СП УФССП по Республике Башкортостан Масковой Р.Г. от .... в удовлетворении заявления АО «Белорецкий металлургический комбинат» об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству .....-ИП отказано.
Из указанного постановления усматривается, что АО «Белорецкий металлургический комбинат» обратилось с заявлением об отложении исполнительных действий, так как .... в Президиум Верховного Суда Республики ..... АО «Белорецкий металлургический комбинат» подана кассационная жалоба на апелляционное определение Верховного Суда Республики ..... от .... по делу ..... с ходатайством о приостановлении его исполнения.
Кассационная жалоба на апелляционное определение Верховного Суда Республики ..... от .... получена Президиумом Верховного Суда Республики ..........
Разрешая спор и удовлетворяя требования административного истца, суд пришел к выводу, что невозможность в установленный срок исполнить судебное решение вызвана объективными причинами, в связи с оспариванием судебного акта, явившегося основанием для выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства, поэтому санкция штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности в данном случае не применима. Учитывая, что об обстоятельствах, препятствующих исполнению решения суда, в частности об обжаловании судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство, должник АО «Белорецкий металлургический комбинат» сообщил судебному приставу - исполнителю в срок, установленный судебным приставом исполнителем для добровольного исполнения требования исполнительного документа, то имеются основания для удовлетворения заявленных требований.
Судебная коллегия с постановленным по делу судебным решением соглашается, поскольку оно основано на правильном применении вышеприведенных норм материального права и надлежащей правовой оценке представленных сторонами доказательств, которые всесторонне и тщательно исследованы судом.
Довод о том, что должник не обращался в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, не может повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления, поскольку .... АО «Белорецкий металлургический комбинат» обратилось в Белорецкий МО СП УФССП по Республике ..... с заявлением об отложении исполнительских действий по постановлению от .... о возбуждении исполнительного производства ..... до окончания производства в суде кассационной инстанции, так как .... в Президиум Верховного Суда Республики ..... АО «Белорецкий металлургический комбинат» подана кассационная жалоба на апелляционное определение Верховного Суда Республики ..... от .... по делу ..... с ходатайством о приостановлении его исполнения.
Таким образом, об обстоятельствах, препятствующих исполнению решения суда, в частности об обжаловании судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство, должник АО «Белорецкий металлургический комбинат» сообщил судебному приставу - исполнителю в срок, установленный судебным приставом исполнителем для добровольного исполнения требования исполнительного документа.
Кроме того, определением Белорецкого межрайонного суда Республики ..... от .... удовлетворено заявление АО «Белорецкий металлургический комбинат» о приостановлении исполнительного производства .....-ИП от .....
В апелляционной жалобе не приведены какие-либо новые, юридически значимые обстоятельства, требующие дополнительной проверки.
Судом фактические обстоятельства по делу установлены правильно, собранные по делу доказательства исследованы в судебном заседании, им дана надлежащая оценка.
Решение суда постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права, является законным и обоснованным.
Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 04 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Белорецкого МО СП УФССП по Республике Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий Осетрова З.Х.
Судьи Нурисламов Ф.Т.
Фахретдинова Р.Ф.
