ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
по делу № 33а-14985/2019
07 августа 2019 года г.Уфа
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Сафина Ф.Ф.,
судей Гибадуллиной Л.Г.,
Портновой Л.В.,
при секретаре Рахматуллиной А.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Уразметова Р. А. - Федоровой К.Н. на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 05 июня 2019 года, которым постановлено:
административный иск Межрайонной ИФНС № 40 по Республике Башкортостан к Уразметову Р. А. удовлетворить частично.
Взыскать в бюджет с Уразметова Р. А., проживающего по адресу: адрес, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016 год в размере 384 974,16 руб., пени размере 198,16 руб.
В части требований о взыскании налога на имущество физических лиц в размере 66 653,84 руб. - отказать.
Взыскать с Уразметова Р. А. в доход государства государственную пошлину в размере 7051,72 руб.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В.,
У С Т А Н О В И Л А:
Межрайонная ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан обратилась в суд с иском к Уразметову Р.А. о взыскании задолженности в сумме 451 826,16 руб., в том числе по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 10 003,00 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 441 235, 00 руб., пени размере 198,16 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Уразметова Р.А. - Федорова К.Н. просит решение суда отменить, принять новое.
Установить подлежащей исчислению налоговую ставку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №... в размере 0,5% от кадастровой стоимости.
В обосновании доводов жалобы указала, что судом неверно применены нормы материального права, а именно ст. 378.2 НК РФ, в связи с чем, выводы суда о том, что поскольку здание с кадастровым номером №... включено в Перечень объектов недвижимого имущества, кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером №... определена уполномоченным органом по состоянию на дата и на дата, налоговая база по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы в отношении помещения с кадастровым номером №... подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости указанного объекта, тем самым ставка по налогу в размере 2% в отношении помещения с кадастровым номером №... применена верно, являются необоснованными.
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не позднее 1-го числа очередного налогового периода (в этом случае дата) по налогу на имущество физических лиц определило на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 ст. 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; разместило перечень от дата№... на своем официальном сайте «http://www.mziorb.ru/». В данном перечне принадлежащий Уразметову Р.А. объект недвижимого имущества с кадастровым номером №... отсутствует.
Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26 ноября 2014 года №..., п. 8 ч. 2 установлена налоговая ставка в процентах от кадастровой стоимости объектов налогообложения в размере 0,5 % в отношении объектов налогообложения, не включенных в перечень.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Уразметова Р.А. - Федорову К.Н., поддержавшую доводы жалобы, представителя Межрайонной ИФНС №... по Республике Башкортостан - Вдовину Л.Ю., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения является, в том числе квартира, иные здание, строение, сооружение, помещение.
В силу пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи (п. 2 ст. 402 НК РФ).
Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения (п. 3 ст. 402 НК РФ).
Согласно пунктц 7 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации; размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (статья 409 Налогового кодекса РФ).
Пунктом 3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
При наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статьи 69, 70 Налогового Кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Судом первой инстанции установлено, что в 2015 - 2016 г.г. административный ответчик Уразметов Р. А. являлся собственником имущества - объекта недвижимости:
- иные строения, помещения и сооружения, по адресу: адрес с кадастровым номером №... в отношении которого начислен налог за 2015 год в размере 10 003,00 руб., за 2016 год в размере 441 625,00 руб.
Согласно налоговому уведомлению №... от 20.09.2017 (л.д. 15) налогоплательщику Уразметову Р. А. необходимо оплатить в срок не позднее 01.12.2017 года налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 10 003,00 рублей, за 2016 год в размере 441 625,00 руб.
Указанное налоговое уведомление направлено Уразметову Р.А. 27.09.2019 (л.д. 17).
В связи с неуплатой налога, в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога № 480 от 14.02.2018 (л.д. 18).
Указанное требование направлено Уразметову Р.А. 14.02.2018 г., трехмесячный срок направления истекал 02.03.2018 (л.д. 19).
Налоговое уведомление и требование об уплате налога направлены по адресу административного ответчика через личный кабинет налогоплательщика.
Согласно требованию №... от 14.02.2018 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, у ответчика образовалась задолженность за 2015 – 2016 год по оплате налога на имущество физических лиц в размере 451 628,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 8746,52 руб. Установлен срок оплаты по требованию до 28 марта 2018 года.
Срок обращения в суд по данному требованию - до 29 сентября 2018 года.
Административный истец обратился к мировому судье в сроки, установленные законодательством – 04.07.2018 года, что подтверждается материалами административного дела №..., в связи, с чем вынесен судебный приказ от 04.07.2018 года.
Определением мирового судьи от 14.09.2018 года судебный приказ от 04.07.2018 года о взыскании с Уразметова Р. А. задолженности за 2015-2016 год по налогу на имущество физических лиц 451 628,00 руб., пени 198,16 руб. отменен.
В Кировский районный суд города Уфы административный истец обратился с административным иском - 25.02.2019 года.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что объект недвижимого имущества с кадастровым номером №... расположен в здании по адресу: адрес,
адрес, имеющем кадастровый №....
Указанный объект включен в Перечень объектов недвижимого имущества на 2015, 2016 годы, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
Поскольку здание с кадастровым номером №... включено в Перечень объектов недвижимого имущества, кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером №... определена уполномоченным органом по состоянию на 01.01.2015 и на 01.01.2016, налоговая база по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы в отношении помещения с кадастровым номером №... подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости указанного объекта.
Согласно результатам государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в разрезе ОКМТМО кадастровая стоимость объекта недвижимости – здания с кадастровым номером №..., расположенного по адресу адрес,
адрес, общей площадью 7408,1 кв. м. составляет 173620083,8 рублей, кадастровая стоимость объекта недвижимости помещения с кадастровым номером №... расположенного по адресу адрес, общей площадью 610, 2 кв.м., составляет 22 081 270,79 рублей.
Соответственно, в 2015 году налог на имущество физических лиц исчисляется по ставке 0,5 % и составляет за 2015 год - 10 003,00 руб.; в 2016 году налог исчисляется по ставке 2 % и составляет за 2016 год - 441 625,00 руб.
Определяя сумму, подлежащую взысканию с Уразметова Р.А., судом учтено, что платежным ордером №... от дата с Уразметова Р.А. по судебному приказу от дата по делу №... взыскан налог на имущество физических лиц в размере 25 463,13 руб. в пользу получателя МИФНС России №... по РБ, платежным ордером №... от дата – 2401,00 руб., платежным ордером №... от дата – 10162,60 руб., платежным ордером №... от дата – 28 627,11 руб.
Всего взыскано в принудительном порядке с Уразметова Р.А. по судебному приказу от дата по делу №... задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 год в размере 66 653,84 руб. (25 463,13+2 401,00 +10 162,60+28 627,11).
На основании изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении требований в размере 384 974,16 руб. (451 628,00 руб. - 66 653,84).
Судом не приняты во внимание доводы административного ответчика, в качестве основания для освобождения от уплаты налога на имущество, как утрата объекта недвижимости в результате пожара в 2017 году.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28 марта 2019 года, вступившим в законную силу, заявление индивидуального предпринимателя Уразметова Р. А. удовлетворено, признан факт утраты в результате пожара 24 февраля 2017 года объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №..., площадью 610,2 кв.м., расположенного по адресу: адрес.
Принадлежавшее заявителю нежилое помещение с кадастровым номером №... было снято с государственного кадастрового учета лишь 10.01.2018, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 28.03.2018.
Задолженность по налогу на имущество физических лиц образовалась за период 2015 – 2016 год.
Судебная коллегия соглашается выводами суда первой инстанции и полагает, что суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.
Законом Республики Башкортостан от 30 октября 2014 г. N 142-з "Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 1 января 2015 г.
Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26 ноября 2014 г. N 37/4 "О налоге на имущество физических лиц", вступившим в силу с 1 января 2015 г., введен на территории названного муниципального образования налог на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
В силу п. 1 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан РБ от 30.11.2015 № 557 утвержден "Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2015 год".
В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18.04.2014 № 180 "О порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость" приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан РБ от 11.09.2015 № 1433 утвержден "Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2016 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость". Перечень объектов размещен на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (http://www/mziorb.ru/).
Решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 26.11.2014 № 37/4 "О налоге на имущество физических лиц" (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 1000 кв. метров и помещений в них, включенных в перечень, определяемый уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ (далее по тексту - Перечень), в числе прочих категорий, налоговая ставка в 2015 году установлена в размере 1,5%, в 2016 году - в размере 2% от кадастровой стоимости объекта налогообложения. Таким образом, с учетом положений ст.378.2 НК РФ, если здание включено в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база будет определяться как кадастровая стоимость, то и помещения, находящиеся в здании, также подлежат налогообложению исходя из кадастровой стоимости по установленной ставке.
Таким образом, поскольку здание с кадастровым номером №... включено в Перечень объектов недвижимого имущества, кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером №... определена уполномоченным органом по состоянию на 01.01.2015 и на 01.01.2016, налоговая база по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы в отношении помещения с кадастровым номером №... подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости указанного объекта.
Таким образом, Уразметов Р.А. является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку его помещение находится в здании, включенном в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость, и является его составной частью.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям ответчика по иску, направлены на переоценку выводов суда и доказательств по делу, в связи с чем, они не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда.
Суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона Судебной коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 05 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Уразметова Р. А. - Федоровой К.Н. – без удовлетворения.
Председательствующий Сафин Ф.Ф.
Судьи Гибадуллина Л.Г.
Портнова Л.В.
Справка: судья Соколова И.Л.
