УИД 03RS0№...-54
Дело № 2-2518/2023
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 33-22749/2023
5 декабря 2023 года г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
Председательствующего Абдрахмановой Э.Я.,
судей: Алексеенко О.В.,
Троценко Ю.Ю.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юламанова Г.И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Юламанова Г.И. на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 сентября 2023 года.
Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия
установила:
Юламанов Г.И. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов работы для назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Свои требования мотивировал тем, что он в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на получение страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 лет, при наличии трудового стажа не менее 42 лет и величины индивидуального коэффициента не ниже 30,00. В связи с этим, он обратился в отделение пенсионного фонда. Решением №2 от 01.02.2023 года в назначении пенсии отказано в виду отсутствия требуемого стажа не менее 42 лет. Не согласившись с решением отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ указал, что по представленным документам страховой стаж 40 лет 7 месяцев 6 дней, величина ИКП боле 30,00, общий стаж – 47 лет 1 месяц 3 дня. При этом, не засчитаны в стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды трудовой деятельности: с 23.10.1978 г. по 31.05.1979 г., с 01.10.1979 г. по 07.10.1979 г., с 17.12.1981 г. по 31.12.1981 г., с 01.04.1982 г. по 30.04.1982 г., с 01.11.1982 г. по 31.05.1983 г., с 01.11.1983 г. по 31.12.1983 г., с 01.04.1984 г. по 30.06.1984 г., с 01.10.1984 г. по 31.10.1984 г., с 01.03.1985 г. по 31.07.1985 г., с 01.12.1985 г. по 31.12.1985 г., с 01.04.1986 г. по 31.12.1986 г., с 01.08.1987 г. по 31.08.1987 г., с 01.11.1987 г. по 31.12.1987 г., с 01.08.1989 г. по 31.08.1989 г., с 01.05.1990 г. по 31.05.1990 г. согласно архивной справке отсутствует начисление заработной платы в лицевых счетах, а за октябрь-декабрь 1978, январь-май 1979, декабрь 1981, апрель 1982, январь-июнь 1987 заработная плата не обнаружена. До января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года. Пунктом 11 Правил, утвержденных 02 октября 2014 года, предусмотрено, что документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В его трудовой книжке имеются сведения о поощрении и награждении под записью 1 от 14.09.1986 года. В архивной справке указано, что в период с апреля по декабрь отсутствует начисление заработной платы. При этом, в указанный период ему объявлялась благодарность и он награждался почетной грамотой ГК КПСС с вручением ценного подарка (приказ от 05.11.1987 №302к).
Просил признать незаконным решение ОФПС РФ по РБ №2 от 01.02.2023 года об отказе ему во включении в стад для назначения в страховой пенсии по старости периодов трудовой деятельности: с 23.10.1978 г. по 31.05.1979 г., с 01.10.1979 г. по 07.10.1979 г., с 17.12.1981 г. по 31.12.1981 г., с 01.04.1982 г. по 30.04.1982 г., с 01.11.1982 г. по 31.05.1983 г., с 01.11.1983 г. по 31.12.1983 г., с 01.04.1984 г. по 30.06.1984 г., с 01.10.1984 г. по 31.10.1984 г., с 01.03.1985 г. по 31.07.1985 г., с 01.12.1985 г. по 31.12.1985 г., с 01.04.1986 г. по 31.12.1986 г., с 01.08.1987 г. по 31.08.1987 г., с 01.11.1987 г. по 31.12.1987 г., с 01.08.1989 г. по 31.08.1989 г., с 01.05.1990 г. по 31.05.1990 г. Обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды трудовой деятельности. Признать, что 18.01.2023 года Юламановым Г.И. выработан специальный стаж не менее 42 года, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 18 января 2023 года, то есть с даты подачи заявления.
Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 сентября 2023 года постановлено:
В удовлетворении исковых требований Юламанова Г.И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, отказать.
В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Юламанов Г.И. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, указывая на то, что в трудовой книжке Юламанова Г.И. в сведениях о поощрении и награждении под записью 1 от дата имеется запись об объявлении благодарности (основание приказ от дата№...ок). В архивной справке указано, что в период с апреля по декабрь отсутствует начисление заработной платы. Кроме того, имеется запись о награждении Почетной грамотой ГК КПСС с вручением ценного подарка (приказ от дата№... к). Также отсутствует начисление заработной платы в ноябре 1987 года. Просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым исковые требования Юламанова Г.И. удовлетворить.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.
Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, выслушав Юламанова Г.И., его представителя – ФИО9, представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ – ФИО6, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельств дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
На основании ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
При этом согласно ч. 9 ст. 13 указанного закона, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Юламанов Г.И., дата года рождения, 18.01.2023 года обратился в ОФПС РФ по РБ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ.
Решением ОФПС РФ по РБ №... от дата в назначении досрочной пенсии Юламанову Г.И. отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа 42 года.
Из указанного решения следует, что страховой стаж работы Юламанова Г.И. составляет 40 лет 7 месяцев 6 дней, общий стаж составляет 47 лет 1 месяц 3 дня.
В специальный стаж, дающий право Юламанову Г.И. на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не включены периоды работы: с 23.10.1978 по 31.05.1979, с 01.10.1979 по 07.10.1979, с 17.12.1981 по 31.12.1981, с 01.04.1982 по 30.04.1982, с 01.11.1982 по 31.05.1983, с 01.11.1983 по 31.12.1983, с 01.04.1984 по 30.06.1984, с 01.10.1984 по 31.10.1984, с 01.03.1985 по31.07.1985, с 01.12.1985 по 31.12.1985, с 01.04.1986 по 31.12.1986, с 01.08.1987 по 31.08.1987, с 01.11.1987 по 31.12.1987, с 01.08.1989 по 31.08.1989, с 01.05.1990 по 31.05.1990 – согласно архивной справке отсутствуют начисления заработной платы в лицевых счетах, а за октябрь-декабрь 1978, январь-май 1979, декабрь 1981, апрель 1982, январь-июнь 1987 заработная плата не обнаружена.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.
В трудовой книжке АТ-II №..., выданной на имя Юламанова Г.И., дата года рождения, имеются записи о работе: с 23.10.1978 года принят подсобным рабочим в 1 разр. в Иргизлинский мастер-уч-к, уволен 07.10.1979 года в связи с призывом в Советскую Армию, 19.03.1979 года принят в Мелеузовскую сплавконтору переименован в Лесокомбинат; с 17.12.1981 года принят сплавщиком 3 разряда в Юмагузинский сплавучасток, 10.07.1982 года переведен трактористом 5 р. В Иргизлинский с/участок; 28.03.1985 присвоена квалификация слесарь 3 разр.; 01.01.1990 переведен трактористом чекировщиком 6 разр.; 02.01.1991 уволен по ст. 29 ч.5 КЗОТ.
Из архивной справки №.../д от дата, представленной Администрацией муниципального района адрес Республики Башкортостан, следует, что в документах ОАО «Мелеузовский лесокомбинат» за 1979, 1981-1991 годы имеется факт начисления заработной платы Юламанову Г.И., дата года рождения, должность не указана. При этом, за январь-май 1979 года, октябрь –декабрь 1979 года, ноябрь-декабрь 1982 года, январь-мая 1983 года, ноябрь –декабрь 1983 года, апрель-июнь 1984 года, сентябрь 1984 года, март-июль 1985 года, декабрь 1985 года, апрель-декабрь 1986 года, июль и ноябрь-декабрь 1987 года, август 1989 года, май 1990 года сведения на начислении заработной платы отсутствуют.
Из представленных ОФПС РФ по РБ материалов установлено, что Юламанов Г.И. поставлен на персонифицированный учет в системе обязательного пенсионного страхования.
Между тем, нет сведений об оплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в спорные периоды.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Юламанова Г.И., суд первой инстанции исходил из того, что нет достоверных документов о том, что в спорные периоды Юламанову Г.И. выплачивалась заработная плата и организациями производилась оплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При указанных обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных Юламанвым Г.И. исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права, соответствует обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для иной оценки представленных доказательств судебная коллегия не усматривает.
В соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1, но не ранее достижения 60 лет, при наличии стажа не менее 42 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИКП) не ниже 30,00. Согласно статье 35 Закона № 400, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 вышеназванного Закона, т.е. на 28.05.2022 года.
При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона № 400, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона №400, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы). При этом указанные периоды включают, страховой стаж без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400 (ретроспективное применение законодательства).
Согласно части 1 статьи 11 Закона № 400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место в период до 01.01.2002 года.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке установленном законодательством Российской Федерации, а после – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В архивной справке №.../д от дата, выданной архивным фондом администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, помесячно указаны суммы заработной платы, начисленной Юламанову Г.И. за 1979, 1982, 1983, 1984, 1985, 1986, I 1988, 1989, 1990, 1991 годы, при этом за 1978 (октябрь-декабрь), 1979 (январь-май), 1981 (декабрь), 1982 (апрель), 1987 (январь-июнь) годы в лицевых счетах не обнаружена. Заработная плата за 1979 (октябрь), 1982 (ноябрь-декабрь), (январь-май, ноябрь-декабрь), 1984 (апрель-июнь, октябрь), 1985 (март-июль-декабрь), 1986 (апрель-декабрь), 1987 (август, ноябрь-декабрь), 1989 (август), 1990 (май) годы Юламанову Гайфулле Ишбулатовичу в лицевых счетах не начислена.
Ввиду отсутствия начисления заработной в вышеуказанные периоды, подтверждения уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд не имеется, соответственно правовых оснований для включения периодов с 23.10.1978 по 31.05.1979, с 01.10.1979 по 07.10.1979, с 17.12.1981 по 31.12.1981, с 01.04 по 30.04.1982, с 01.11.1982 по 31.05.1983, с 01.11.1983 по 31.12.1983, 01.04.1984 по 30.06.1984, с 01.10.1984 по 31.10.1984, с 01.03.1985 по 31.07.1985, 01.12.1985 по 31.12.1985, с 01.04.1986 по 31.12.1986, с 01.08.1987 по 31.08.1987, с 01.11.1987 по 31.12.1987, с 01.08.1989 по 31.08.1989, с 01.05.1990 по 31.05.1990 в страховой стаж истца для определения права на досрочное назначение пенсии не имеется.
Главным критерием включения периода работы или иной деятельности в страховой стаж является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, исключительно трудоустройство гражданина не является основаниям для включения данного периода работы в страховой стаж для определения права на досрочное назначение пенсии.
При таких установленных фактических обстоятельствах дела, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на оценке собранных по делу доказательств и отвечающее требованиям вышеуказанных норм материального права.
Довод апелляционной жалобы истца о том, что в трудовой книжке Юламанова Г.И. в сведениях о поощрении и награждении под записью 1 от дата имеется запись об объявлении благодарности (основание приказ от дата№...ок), имеется запись о награждении Почетной грамотой ГК КПСС с вручением ценного подарка (приказ от дата№... к), что подтверждает его работу в спорные периоды, судебной коллегией отклоняется, поскольку главным критерием включения периода работы или иной деятельности в страховой стаж является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, исключительно трудоустройство гражданина не является основанием для включения данного периода работы в страховой стаж для определения права на досрочное назначение пенсии.
Указанные апеллянтом обстоятельства направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и нашедших отражение в мотивировочной части решения, в апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.
Таким образом, судом первой инстанции определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.
В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Доводов, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве основания для отмены оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юламанова Г.И. – без удовлетворения.
Председательствующий Э.Я. Абдрахманова
Судьи О.В. Алексеенко
Ю.Ю. Троценко
Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата.
Справка: судья ФИО8
