ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Дело №...
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Уфа 05 марта 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Габитовой А.М.,
судей Мугиновой Р.Х.,
Хайрутдинова Д.С.,
при секретаре Тарасовой Н.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Никольской Т.А. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 декабря 2012 года, которым постановлено:
В иске Никольской Т.А. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Башкирский государственный университет» о неправомерном отказе в приеме на работу, признании недействительными результатов конкурсов, компенсации морального вреда отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Хайрутдинова Д.С., Судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Никольская Т.А. обратилась в суд с иском об обязании БашГУ принять ее на работу на должность ... кафедры русской литературы и фольклора или на должность ... кафедры зарубежной литературы и художественной культуры или на должность ... кафедры истории русской литературы XX века на условиях срочного трудового договора, в целях непрерывности учебного процесса, до избрания (прохождения) по конкурсу на одну ставку по соглашению сторон; признать недействительными результаты конкурсов ... , ... , ... , возместить моральный ущерб в связи с нравственными страданиями и пережитыми унижениями в размере ... руб.
В обоснование иска указано, что непринятие Никольской Т.А. на работу является незаконным по следующим основаниям.
На ученом совете ... кандидатура ее не рассматривалась, документы подавались заблаговременно, и они были зарегистрированы в канцелярии БашГУ.
Бюллетени с ее фамилией не были напечатаны, пакет документов не дошел до заседания кафедры русской филологии, где должно было состояться тайное голосование по ее кандидатуре и обсуждение кандидатуры, и ученого совета ... .
На ученом совете ... в счетной комиссии была Я., кандидатура которой проходила конкурсный отбор на вакантную ... доцента кафедры русской литературы и фольклора. Будучи членом комиссии ученого совета, Я. голосовала за себя, заполняла бюллетень со своей фамилией.
По утверждению Никольской Т.А., ей было отказано, как претенденту, присутствовать на заседаниях кафедры, научного структурного подразделения. Вакантные места в БашГУ распределяются между «своими». До ... на филологической факте БашГУ на конкурс принимали заявления только от работающих на кафедре, альтернативы не было. Ей дали понять, что она может рассчитывать на участие в конкурсе, но трудоустроиться не сможет.
На основании изложенного считает, что отказ БашГУ в приеме на работу является необоснованным, неправомерным; результаты конкурсов от ... , ... , ... в связи с нарушениями являются незаконными.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Никольской Т.А. ставится вопрос об отмене решения суда, со ссылкой на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав Никольскую Т.А., поддержавшую жалобу, представителей ФГБОУ ВПО «БашГУ» - Муллахметова И.И. и Самыкаеву Ю.Х., согласившихся с решением суда, Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ... Никольская Т.А. не была допущена к участию в конкурсе на кафедру русской филологии ФГБУ ВПО БашГУ в связи с несоответствием поданного ею заявления на участие в конкурсе действующим локальным актам в университете.
В соответствии с приложением №... локального акта (Положения о факультете) (институте, академии) и заведующих кафедрами, Положения о порядке проведения конкурса (конкурсного отбора) по замещению должностей научно - педагогических работников, Положения о конкурсной комиссии и должностной инструкции профессорско-преподавательского состава «Башкирский государственный университет», заявление на участие в конкурсе должно визироваться заведующим кафедрой, деканом факультета, проректором.
Между тем, заявление Никольской Т.А. не было завизировано заведующим кафедрой, деканом факультета, директором института академии, проректором и ректором.
Кроме того, в нарушение п. 2.3 Положения о порядке проведения конкурса (конкурсного отбора) по замещению должностей научно-педагогических работников в ФГБУ ВПО БашГУ истцом не был представлен полный список научных трудов.
В суд истцом было пояснено, что подать в установленном порядке заявление, а именно завизировать у заведующего кафедрой, декана факультета, проректора у нее не было возможности; о необходимости представить список научных трудов ей не было известно.
При таких обстоятельствах суд правомерно не согласился с доводами Никольской Т.А. о недействительности результатов конкурса от ... в связи с ее не допуском к участию в конкурсе, утерей документов. Иные основания для признания конкурса недействительным истцом не были приведены.
В соответствии с Приказом Минобразования РФ от 26 ноября 2002 года № 4114 «Об утверждении Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации» Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации определяет порядок и условия конкурсного отбора и заключения трудовых договоров между высшим учебным заведением и работником из числа научно-педагогического состава сроком до 5 лет.
В силу п. 3 и 4 названного выше Положения конкурсный отбор объявляется ректором (проректором, руководителем филиала) вуза в периодической печати или других средствах массовой информации не менее чем за два месяца до его проведения; срок подачи заявления для участия в конкурсном отборе - один месяц со дня опубликования объявления о конкурсе.
Судом установлено, что в соответствии с указанными пунктами Положения, на замещение должностей, в том числе, ... кафедр русской литературы и фольклора, русской филологии, истории русской литературы XX века, старших преподавателей кафедр зарубежной литературы и художественной культуры, истории русской литературы XX века был объявлены конкурсные отборы в газете «Кафедра» (№№... от ... ; газета №№... от ... ).
В соответствии с п. 17 Положения до рассмотрения претендентов на преподавательские должности на заседании ученого совета (совета) кафедра выносит рекомендации по каждой кандидатуре и доводит их до сведения ученого совета вуза (ученого совета, совета факультета, филиала) на его заседании (до проведения тайного голосования).
Из решения заседания Ученого совета филологического факультета ФГБУ ВПО БашГУ от ... следует, что участник конкурса Никольская Т.А. не прошла конкурс на замещение должности ... кафедры русской литературы и фольклора БашГУ.
На основании результатов тайного голосования (за - нет, против 18) Никольская Т.А. признана неизбранной на должность ... кафедры русской литературы и фольклора БашГУ.
Довод Никольской Т.А. о том, что Я., являясь членом ученого совета и будучи кандидатом на вакантную должность, голосовала за себя, и производила подсчет голосов, проверен судом и признан несостоятельным.
В соответствии с протоколом от ... в составе счетной комиссии были следующие участники: 1. Председатель счетной комиссии И.; 2. член комиссии П.; 3 секретарь счетной комиссии К.
Согласно представленным ответчиком документам по конкурсам, проходившим ... , а именно: на должность ... кафедры истории русской литературы XX века Никольская Т.А. была признана неизбранной по конкурсу (конкурсному отбору) на основании тайного голосования (за - нет, против - 15); на должность ... кафедры русской литературы и фольклора Никольская Т.А. не избрана по конкурсу (конкурсному отбору) на основании тайного голосования (за - нет, против - 17); на должность ... кафедры зарубежной литературы и художественной культуры Никольская Т.А. считается неизбранной по конкурсу (конкурсному отбору) на основании тайного голосования (за - нет, против - 16); на должность ассистента кафедры истории русской литературы XX века Никольская Т.А. не прошла конкурсный отбор на основании тайного голосования (за - 2, против - 15).
Далее. Из решения заседания Ученого совета филологического факультета от ... следует, что участник конкурса Никольская Т.А. не прошла конкурс на замещение должности ... кафедры зарубежной литературы и художественной культуры. На основании результатов тайного голосования (за - 1, против 16, недействительных бюллетеней - 1) Никольская Т.А. признана неизбранной на ... доцента кафедры зарубежной литературы и художественной культуры.
В соответствии с решением заседания Ученого совета филологического факультета ФГБУ ВПО БашГУ от ... следует, что участник конкурса Никольская Т.А. не прошла конкурс на замещение должности ... кафедры русской литературы и фольклора БашГУ. На основании результатов тайного голосования (за - нет, против 18) Никольская Т.А. признана неизбранной на старшего преподавателя кафедры русской литературы и фольклора БашГУ.
Согласно решению заседания Ученого совета филологического факультета ФГБУ ВПО БашГУ от ... участник конкурса Никольская Т.А. не прошла конкурс на замещение должности ... кафедры истории русской литературы XX века БашГУ. На основании результатов тайного голосования (за - нет, против 18) Никольская Т.А. признана неизбранной ... кафедры истории русской литературы XX века БашГУ.
Из решения заседания Ученого совета филологического факультета Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Башкирский государственный университет» от ... следует, что участник конкурса Никольская Т.А. не прошла конкурс на замещение ... ассистента кафедры русской литературы XX века БашГУ. На основании результатов тайного голосования (за - нет, против 18) Никольская Т.А. признана неизбранной на ассистента ... русской литературы XX века БашГУ.
Суд, определив юридически значимые по делу обстоятельства, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, правильно применив нормы материального права (в т.ч. ст.ст. 59, 332 ТК РФ), пришел к верному выводу об отсутствии оснований для признания решений Ученого совета факультета незаконными, поскольку процедура принятия решений соответствует нормативным требованиям, в том числе локальным нормативным актам, регламентирующим данную процедуру.
Судом проверялись доводы Никольской Т.А. о «распределении ответчиком вакантных мест «среди своих», что ответчик дал понять, что она не сможет трудоустроиться, судом проверялись и обоснованно не приняты во внимание, поскольку какими-либо доказательствами не подтверждены.
Согласно абз. 7 ст. 5 ТК РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются так же коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
В силу ст. 16 ТК РФ в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативно - правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности.
В соответствии со ст. 18 ТК РФ трудовые отношения на основании трудового договора в результате: избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности возникают, если трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности.
Согласно п. 2 Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении РФ заключению трудового договора предшествует конкурсный отбор претендентов.
Пунктами 6, 7 Положения установлено, что обсуждение и конкурсный отбор претендентов на должности научно-педагогических работников проводится на ученом совете ВУЗа (ученом совете, совете факультета, филиала). Решение по конкурсному отбору принимается по результатам тайного голосования. Успешно прошедшим конкурсный отбор считается претендент, получивший путем тайного голосования наибольшее число голосов членов ученого совета (совета), но не менее половины плюс один голос от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава ученого совета. При получении равного количества голосов претендентами проводится повторное голосование на том же заседании ученого совета, совета.
Аналогичное положение содержится в Положении о порядке проведения конкурса (конкурсного отбора) по замещению должностей научно педагогических БашГУ, утвержденного ... .
Из представленных ответчиком доказательств следует, что порядок проведения вышеуказанных конкурсов соблюден.
При таких обстоятельствах оснований для признания результатов конкурсов незаконными у суда не имелось.
Выводы суда сделаны при наличии достаточных доказательств, которые были проанализированы судом и в решении получили надлежащую оценку.
Нарушений, повлекших вынесение незаконного или необоснованного решения, влекущих его отмену в порядке ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, Судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Никольской Т.А. – без удовлетворения.
Председательствующий А.М. Габитова
Судьи Р.Х. Мугинова
Д.С. Хайрутдинов
Справка: судья ...
