Справка: судья ... Дело № 33-8369/2014
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Уфа 01 июля 2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Мухаметовой Н.М.,
судей Гонтарь Н.Ю.,
ФИО1,
при секретаре Аминеве И.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО2, ГКУ Управление капитального строительства Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 26 марта 2014 года, по иску ФИО2 к государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства Республики Башкортостан»: о взыскании недоплаченной денежной выплаты за период с ... по ...; о взыскании процентов за нарушение работодателем срока выплаты заработной платы; о взыскании недоплаты по выходному пособию за ...; о взыскание недоплаты по отпускным; о взыскании компенсации морального вреда; об оспаривании приказов от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О единовременном денежном поощрении работников в связи с Днем Конституции Российской Федерации и Днем Конституции Республики Башкортостан», от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О набавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании (по результатам работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О выплате единовременного вознаграждения в связи с празднованием Дня защитника Отечества и международного женского дня ... (ЕДВ), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... №... «О единовременной денежной выплате» (единовременном денежном поощрении) в связи с праздником Весны и Труда, Днем Победы в Великой Отечественной войне ...» (ЕДВ), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О единовременной денежной выплате (единовременном денежном поощрении) в связи с праздником - День России» (ЕДВ), от ... № ... «О надбавке за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О единовременной денежной выплате (единовременном денежном поощрении) в связи с праздником – День строителя» (ЕДВ), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О единовременной денежной выплате (единовременном денежном поощерении) в связи с праздником «День Республики – День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики» (ЕДВ), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О единовременном денежном поощрении работников в связи с Днем Конституции Российской Федерации и с Днем Конституции Республики Башкортостан», от ... № ... «О единовременном денежном поощрении» (ЕДП), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ...О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О единовременном денежном поощрении» (ЕДП), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О единовременном денежном поощрении» (ЕДП), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы); о признании незаконным п... Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников ГКУ УКС РБ, утвержденного приказом от ... № ..., которым постановлено:
- удовлетворить иск ФИО2 частично.
Признать незаконными п. ... приказа от ... ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), п. ... приказа от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), п. ... приказа от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), п. ... приказа от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), п. ... приказа от ... № ...О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы).
Взыскать с государственного казенного учреждения Управление капитального строительства Республики Башкортостан» в пользу ФИО2 сумму недоначисленной заработной платы в размере ..., сумму недоначисленного выходного пособия - ... копеек, проценты за нарушение работодателем срока выплаты заработной платы - ..., компенсацию морального вреда - ..., всего взыскать ....
В удовлетворении остальных исковых требований ФИО2 отказать.
Взыскать с государственного казенного учреждения Управление капитального строительства Республики Башкортостан» в доход местного бюджета госпошлину в размере 801 рубля 57 копеек.
Заслушав доклад судьи Гонтарь Н.Ю., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ФИО2 обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства Республики Башкортостан» с требованиями: о взыскании недоплаченной денежной выплаты за период с ... по ...; о взыскании процентов за нарушение работодателем срока выплаты заработной платы; о взыскании недоплаты по выходному пособию за ...; о взыскание недоплаты по отпускным; о взыскании компенсации морального вреда; об оспаривании приказов от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О единовременном денежном поощрении работников в связи с Днем Конституции Российской Федерации и Днем Конституции Республики Башкортостан», от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О набавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ...О премировании (по результатам работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О выплате единовременного вознаграждения в связи с празднованием Дня защитника Отечества и международного женского дня ...» (ЕДВ), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... №... «О единовременной денежной выплате» (единовременном денежном поощрении) в связи с праздником Весны и Труда, Днем Победы в Великой Отечественной войне ...» (ЕДВ), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ...О единовременной денежной выплате (единовременном денежном поощрении) в связи с праздником - День России» (ЕДВ), от ... года № ... «О надбавке за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О единовременной денежной выплате (единовременном денежном поощрении) в связи с праздником – День строителя» (ЕДВ), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ...О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О единовременной денежной выплате (единовременном денежном поощерении) в связи с праздником «День Республики – День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики» (ЕДВ), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ...О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О единовременном денежном поощрении работников в связи с Днем Конституции Российской Федерации и с Днем Конституции Республики Башкортостан», от ... № ... «О единовременном денежном поощрении» (ЕДП), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О единовременном денежном поощрении» (ЕДП), от ... № ...-ок «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О единовременном денежном поощрении» (ЕДП), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы); о признании незаконным п. ... Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников ГКУ УКС РБ, утвержденного приказом от ... № ...
В обоснование исковых требований указал, что с ... по ... он работал в ГКУ Управление капитального строительства в ... в качестве главного специалиста технического отдела и уволен по инициативе работодателя.
За указанный период по вине работодателя ему были недоплачены денежные суммы в виде ежемесячной надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность работы и специальный режим работы, премии по результатам работы, единовременные денежные поощрения всего на сумму ...:
в ... ему недоплачено ... копейки, в т.ч.: ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере ... и денежная премия по результатам работы в размере ... в результате чего уменьшилась сумма выплаты районного ... коэффициента.
В ... недоплачено ... копеек, в том числе: ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере ... и денежная премия по результатам работы в размере 40%, в результате чего уменьшилась сумма выплаты районного ... коэффициента.
В ... недоплачена и удержана сумма в размере ... копейки, в том числе: ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере ... и денежная премия по результатам работы в размере ... в результате чего уменьшилась сумма выплаты районного ... коэффициента.
В ... недоплачено и удержано ... копеек, в том числе: ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере ... и денежная премия по результатам работы в размере ..., в результате чего уменьшилась сумма выплаты районного ... коэффициента.
В ... года недоплачено и удержано ... копейки, в том числе: ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере ... и денежная премия по результатам работы в размере ..., в результате чего уменьшилась сумма выплаты районного ... коэффициента.
В ... недоплачено и удержано ..., в том числе: ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере ... и денежная премия по результатам работы в размере ..., в результате чего уменьшилась сумма выплаты районного ... коэффициента.
В ... года недоплачено и удержано ..., в том числе: ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере ... и денежная премия по результатам работы в размере ... в результате чего уменьшилась сумма выплаты районного ... коэффициента.
В ... года недоплачено и удержано ..., в том числе: ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере ... и денежная премия по результатам работы в размере ... в результате чего уменьшилась сумма выплаты районного ... коэффициента.
В ... недоплачено и удержано ..., в том числе: ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере ... и денежная премия по результатам работы в размере ..., в результате чего уменьшилась сумма выплаты районного ... коэффициента.
В ... недоплачено и удержано ..., в том числе: ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере ... и денежная премия по результатам работы в размере ..., в результате чего уменьшилась сумма выплаты районного ... коэффициента.
В ... недоплачено и удержано ..., в том числе: ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере ... и денежная премия по результатам работы в размере ..., в результате чего уменьшилась сумма выплаты районного ....
В ... недоплачено и удержано ... копеек, в том числе: ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере ... и денежная премия по результатам работы в размере ... в результате чего уменьшилась сумма выплаты районного ... коэффициента.
В ... недоплачено и удержано ... копейки, в том числе: ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере ... и денежная премия по результатам работы в размере ... в результате чего уменьшилась сумма выплаты районного ....
В ... недоплачено и удержано ..., в том числе: ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере ... и денежная премия по результатам работы в размере ... результате чего уменьшилась сумма выплаты районного ... коэффициента.
В ... недоплачено и удержано ... коп., в том числе: ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере ... и денежная премия по результатам работы в размере ..., в результате чего уменьшилась сумма выплаты районного ....
В ... недоплачено и удержано ...., в том числе: ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере ...% и денежная премия по результатам работы в размере ...%, в результате чего уменьшилась сумма выплаты районного ...% коэффициента.
В ... недоплачено и удержано ...., в том числе: ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере ... и денежная премия по результатам работы в размере ... в результате чего уменьшилась сумма выплаты районного ... коэффициента.
В ... недоплачено и удержано ...., в том числе: ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере ... и денежная премия по результатам работы в размере ... в результате чего уменьшилась сумма выплаты районного ... коэффициента.
В ... недоплачено и удержано ... коп., в том числе: ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере ... денежная премия по результатам работы в размере ... результате чего уменьшилась сумма выплаты районного ... коэффициента.
В ... недоплачено и удержано ...., в том числе: ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере ... и денежная премия по результатам работы в размере ... в результате чего уменьшилась сумма выплаты районного ... коэффициента.
В ... недоплачено и удержано ... в том числе: ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере ... и денежная премия по результатам работы в размере ..., в результате чего уменьшилась сумма выплаты районного ... коэффициента.
В ... недоплачено и удержано ...., в том числе: ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере ...% и денежная премия по результатам работы в размере ...%, в результате чего уменьшилась сумма выплаты районного ...% коэффициента.
Кроме того, за спорный период необоснованно удержана и невыплачена часть единовременной денежной выплаты к праздничным дням на сумму ...
В связи с тем, что ответчик удержал указанные суммы, с него подлежат взысканию проценты в размере ... копеек и компенсация морального вреда в размере ....
Суд постановил вышеприведенное решение, с которым не согласились истец ФИО2 и ответчик государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства Республики Башкортостан».
В апелляционной жалобе истец ФИО2 просит решение отменить как незаконное и необоснованное, по делу постановить новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме, поскольку он не согласен с тем, что суд первой инстанции применил последствия пропуска срока обращения в суд, тогда как на момент обращения в суд с настоящим иском, он состоял с ответчиком в трудовых отношениях. Имела место предвзятость и нарушение сроков рассмотрения дела, суд первой инстанции необоснованно отклонял заявленные им ходатайства. Судом не принято во внимание отсутствие взаимосвязи между заседаниями комиссии и приказами ... несоответствие оценок деятельности работника. Кроме того, суд не учел, что выплата ЕДВ не может быть увязана с результатом труда работников и выплачивается работникам при наступлении определенного события.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в своей апелляционной жалобе также ссылается на незаконность и необоснованность обжалуемого судебного акта, просит решение отменить в части удовлетворения исковых требований, поскольку суд не учел, что работодатель имеет право поощрять своих работников за эффективный и добросовестный труд. Стимулирующие выплаты отнесены к заработной плате и являются вознаграждением за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества, условий выполняемой работы, однако работодатель вправе самостоятельно устанавливать размер премии. Размеры премий за спорный период, удовлетворенный судом, устанавливался с учетом служебных записок заместителя начальника по техническим вопросам, в которых четко отражены показатели работы истца, и в строгом соответствии с Положением ГКУ УКС РБ.
Суд не наделен полномочиями устанавливать размеры премий по результатам работы и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы. Лишь работодатель собственными локальными актами вправе определять условия и порядок оплаты труда, в т.ч. систему доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования (ст. 135 ТК РФ).
Частично удовлетворяя исковые требования относительно обжалуемых приказов, суд также принял неверное решение, поскольку они были изданы с соблюдением процедуры, предусмотренной ТК РФ, Положением ГКУ УКС РБ и в рамках имеющихся полномочий руководителя ГКУ УКС РБ.
На основании указанных доводов, полагает, что и возмещение морального вреда также не подлежало удовлетворению в виду отсутствия каких-либо неправомерных действий работодателя, а также отсутствия доказательств причинения истцу нравственных и физических страданий.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в жалобах, выслушав позицию ФИО2 и представителей ответчика ФИО4, ФИО5, поддержавших доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Согласно частям 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 327 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов (в ред. Федерального закона от ... N 90-ФЗ).
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Из материалов гражданского дела следует, что истец состоял с ответчиком в трудовых отношениях с заключением трудового договора ... от ... года.
Согласно условиям указанного договора, ФИО2 принят в технический отдел на должность главного специалиста отдела на неопределенный срок.
П. ... Договора предусматривает, что Работодатель обязуется ежемесячно выплачивать Работнику: оклад ... рублей, надбавки: за сложность и напряженность в размере ..., за выслугу лет на основании протоколов комиссии; премии и поощрения согласно Положению об оплате труда и материальном стимулировании ...
П...: по итогам работы за месяц, за квартал, за год Работодатель вправе осуществить премирование Работника в соответствии с Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников ...
Указанный Договор подписан сторонами и условия его не оспаривались.
На основании данного Договора, Работодателем издан ... ... о приеме ФИО2 в технический отдел на должность главного специалиста в порядке перевода из ... рублей, надбавки – согласно Положению об оплате труда и материальном стимулировании работников ...
Дополнительным соглашением ... от ... к Трудовому договору ... от ... установлен оклад в размере .... Дополнительным соглашением ... от ... в данный трудовой договор внесены изменения, согласно которым:
- оплата труда Работника устанавливается в соответствии с локальными нормативными актами ГКУ УКС РБ, регулирующих оплату труда и включает в себя должностной оклад в размере ... рубля в соответствии со штатным расписанием и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере от ... процентов, персональный размер который (отмена) устанавливается приказом Руководителя Учреждения с учетом решения Комиссии по рассмотрению и определению степени вклада каждого работника в общие положительные результаты работы Учреждения и ежемесячной надбавки за выслугу лет, персональный размер которой устанавливается приказом Руководителя в соответствии с протоколом Комиссии по социальному страхованию, а также районный коэффициент в размере ...
Указанным дополнительным соглашением предусмотрено, что ежемесячные денежные поощрения выплачиваются в размере одного должностного оклада, а персональный размер премии по результатам работы определяется приказом Руководителя Учреждения с учетом решения Комиссии по рассмотрению и определению степени вклада каждого работника в общие положительные результаты работы Учреждения.
Дополнительным соглашением ... от ... в пункт ... договора в части размера должностного оклада внесены изменения, согласно которому Работодатель обязался ежемесячно выплачивать Работнику оклад в размере ... рублей, а Дополнительным соглашением ... от ... должностной оклад ФИО2 увеличен до ... рублей.
Утвержденным Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников Государственного казенного учреждения Управление капитального строительства Республики Башкортостан от ... года, ... определены порядок и нормы выплаты стимулирующих премий и надбавок работникам за счет фонда заработной платы.
Из представленных платежных документов следует, что премии не носили фиксированного характера, являлись регулярными, ежемесячными, определяемыми приказом Руководителя ГКУ УКС РБ.
Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований о взыскании с государственного казенного учреждения Управление капитального строительства Республики Башкортостан» в пользу ФИО2 суммы недоначисленной заработной платы в размере ..., суммы недоначисленного выходного пособия - ... копеек, процентов за нарушение работодателем срока выплаты заработной платы - ... копеек, компенсации морального вреда - ... рублей, всего ... копеек, а в остальной части отказывая в удовлетворении исковых требований, применяя последствия пропуска истцом срока исковой давности, суд первой инстанции исходил из положений вышеперечисленных норм материального и процессуального права и установленных обстоятельств того, что срок исковой давности по заявленным требованиям истцом пропущен, доказательств уважительности пропуска срока им не представлено.
Доводы ФИО2 в апелляционной жалобе о том, что он не был информирован работодателем о размерах причитающихся ему выплат, судом были исследованы и отклонены как несостоятельные, поскольку он ежемесячно получал расчетные листки с нефиксированным размером заработка.
Следовательно, при проявлении должной степени осмотрительности и заботливости истец не мог не предпринять соответствующих мер об установлении составных частей своего заработка и имел возможность своевременно обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.
Другой его довод в апелляционной жалобе о безосновательном применении последствий пропуска срока исковой давности, который не распространяется на работников, с которыми трудовые отношения не прекращены, также является необоснованным.
В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Вместе с тем, истцом были заявлены требования о взыскании недоплаченных сумм, которые ответчиком ему не были начислены, следовательно, нарушение его права не носит длящегося характера, поэтому, судом обоснованно применен срок исковой давности, являющийся самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении требований.
Согласно Положению об оплате труда и материальном стимулировании работников ГКУ УКС РБ от ... года, должностные оклады (тарифные ставки) работникам устанавливаются штатным расписанием Учреждения в соответствии с действующей системой оплаты труда ... Персональный размер ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы работнику устанавливается приказом Руководителя Учреждения. По ходатайству заместителя Руководителя Учреждения, начальника отдела Учреждения, размер надбавки работнику может быть изменен или надбавка отменена (п. ...
Работникам Учреждения в соответствии с постановлениями Правительства Республики Башкортостан от ... ... и от ... ... выплачиваются премии по результатам работы в размере ... суммы должностных окладов руководителей, специалистов и служащих с учетом районного коэффициента (п. ... ежемесячное денежное поощрение Руководителям, специалистам и служащим в размере ...кратной суммы должностных окладов с учетом районного коэффициента (п. ...
Работникам Учреждения в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ... № ... изменениями, утвержденными распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ... № ... выплачивается премия по результатам работы в размере ... суммы должностных окладов (тарифных ставок) в год ...
Указанные выше поощрительные выплаты производятся в пределах утвержденного фонда оплаты труда ... пропорционально фактически отработанному времени и выплачиваются на основании приказа руководителя Учреждения ...
Работнику может быть уменьшен размер премии вплоть до лишения премии на основании письменной аргументации главного инженера, заместителя руководителя, начальника отдела или по единоличному решению руководителя по следующим основаниям:
- за несвоевременное и некачественное выполнение обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией и трудовым договором;
- за несвоевременное и некачественное выполнение или невыполнение заданий, приказов, распоряжений, указаний руководителя Учреждения, главного инженера, заместителей руководителя, начальника отдела (п. ...
С Положением ГКУ УКС РБ ФИО2 был ознакомлен, что подтверждено его подписью.
Как следует из представленных материалов, на основании протокола Комиссии по рассмотрению и определению степени вклада каждого работника в общие положительные результаты работы Учреждения, наделенная полномочиями по рассмотрению и определению степени реального вклада каждого работника в общие положительные результаты работы Учреждения, степени ответственности, интенсивности и напряженности труда работника, а также важности, срочности и значимости выполняемой им работы (далее - Комиссия) от ... по результатам работы за ... ФИО2 была установлена премия в размере .../тарифной ставки за выполнение Критериев п..., выполнение частично п.... неисполнение показателей Критериев ...
Приказом от ... № ... «О премировании» начальником ГКУ УКС РБ, ФИО2 установлен размер премии по результатам работы за октябрь месяц ...
На основании протокола Комиссии от ... по результатам работы за ... года ФИО2 была установлена премия в размере ... оклада/тарифной ставки за неисполнение показателей Критериев ...
Приказом от ... № ... «О премировании» начальником ГКУ УКС РБ ФИО2 установлен размер премии по результатам работы за ...
На основании протокола Комиссии от ... по результатам работы за ... ФИО2 была установлена премия в размере ... оклада/тарифной ставки за неисполнение показателей Критериев ...
Приказом от ... № ... «О премировании» начальником ... ФИО2 установлен размер премии по результатам работы за ... ... от должностного оклада, т.е. ....
Согласно Служебной записке начальника по техническим вопросам ... по состоянию на ... года, ФИО2 систематически не исполнял должностные обязанности относительно оформления земельных участков для объектов ... Из Справки РАИП усматривается, что этапы по строительству ряда объектов, порученных ФИО2, не выполнены либо не исполнены в полном объеме: не представлены технические задания, проектная документация не готова.
На ... в связи с невыполнением должностных обязанностей ФИО2, согласование рабочей документации с инженерными службами БАПП не получены.
Служебной запиской начальника технического отдела ... - заместитель начальника Управления по техническим вопросам извещается о том, что ФИО2 освоен лимит лишь ...
... от заместителя начальника по техническим вопросам ... на имя начальника ГКУ УКС РБ ... поступила Служебная записка с просьбой установить ФИО2 премию по результатам работы за ... в размере ... должностного оклада и надбавку за сложность, напряженность и специальный режим работы за ... в размере ... % должностного оклада за несвоевременное получение разрешительных документов на земельные участки и подготовку исходных данных для проектирования; за несвоевременное заключение договоров на пользование земельными участками, выделяемыми под строительство и соглашений о праве пользования земельными участками для выполнения работ по реконструкции; за несвоевременное продление сроков действия заключенных договоров и соглашений; неисполнение ... Должностной инструкции ведущего специалиста технического отдела.
... от заместителя начальника по техническим вопросам ... на имя начальника ГКУ УКС РБ ... поступила Служебная записка с просьбой установить ФИО2 премию по результатам работы за ... должностного оклада и надбавку за сложность, напряженность и специальный режим работы за ... должностного оклада за несвоевременное получение разрешительных документов на земельные участки и подготовку исходных данных для проектирования; за несвоевременное заключение договоров на пользование земельными участками, выделяемыми под строительство и соглашений о праве пользования земельными участками для выполнения работ по реконструкции; за несвоевременное продление сроков действия заключенных договоров и соглашений; некачественную подготовку и несвоевременное предоставление запрашиваемых документов, сведений и информации; низкую ответственность при выполнении поставленных задач и отсутствие иных положительных результатов при исполнении должностных обязанностей, задач и поручений; неисполнение п. ... Должностной инструкции ведущего специалиста технического отдела.
... от заместителя начальника по техническим вопросам ... на имя начальника ГКУ УКС РБ ... поступила Служебная записка с просьбой установить ФИО2 премию по результатам работы за ... в размере ... должностного оклада и надбавку за сложность, напряженность и специальный режим работы за ... в размере ... должностного оклада за несвоевременное получение разрешительных документов на земельные участки и подготовку исходных данных для проектирования; за несвоевременное заключение договоров на пользование земельными участками, выделяемыми под строительство и соглашений о праве пользования земельными участками для выполнения работ по реконструкции; за несвоевременное продление сроков действия заключенных договоров и соглашений; некачественную подготовку и несвоевременное предоставление запрашиваемых документов, сведений и информации; низкую ответственность при выполнении поставленных задач и отсутствие иных положительных результатов при исполнении должностных обязанностей, задач и поручений; неисполнение п. ... Должностной инструкции ведущего специалиста технического отдела.
Таким образом, Судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований о взыскании с ответчика в пользу ФИО2 денежных сумм в виде премий, ежемесячных надбавок за сложность, напряженность и специальный режим работы за период с октября по ... подлежит отмене как необоснованное и не основанное на законе, поскольку их размер и начисление предусмотрены трудовым договором лишь в качестве возможных, в соответствии с Положением о премировании, размер их не установлен и определяется лишь в случае, если работодателем принято решение об их выплате и установлен конкретный размер применительно к каждому факту выплаты с учетом оценки личного трудового участия работника и на основании приказа руководителя, то есть размер надбавки определяется самим работодателем.
Из изложенного следует, что премирование работников по результатам их труда есть право, а не обязанность работодателя и зависит, в частности от количества и качества труда работников, финансового состояния предприятия и прочих факторов, могущих оказывать влияние на сам факт и размер премирования.
Положение о премировании не противоречит ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации, а значит, работодатель вправе самостоятельно устанавливать размер премии и надбавки, если в трудовом договоре работника и локальном нормативном акте отсутствуют условия об обязательной выплате премии в фиксированном размере.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований о взыскании неполученной премии и надбавок, а также для признания приказов от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ...О премировании» (по результатам работы), от ... 3года № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), от ... № ... «О премировании» (по результатам работы). Более того, в силу ст. 8 ТК РФ, работодатель принимает локальный нормативный акт, содержащий нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иным нормативным актом, содержащим нормы трудового права.
Оспариваемые приказы о премировании по результатам работы и о надбавках за сложность, напряженность и специальный режим работы относятся к локальным нормативным актам и предусмотренные ими выплаты в дополнение к должностному окладу направлены на стимулирование труда работника. Работодателю предоставлено право их применения с учетом отношения работника к своим трудовым обязанностям. Эти приказы приняты в соответствии с законом, Положением ГКУ УКС РБ, с соблюдением процедуры, предусмотренной нормативным локальным актом, в рамках имеющихся полномочий руководителя ГКУ УКС РБ.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным приказа от ... № ...О единовременном денежном поощрении» (ЕДП), поскольку отсутствуют правовые основания и доказательства, подтверждающие обоснованность заявленного требования.
Исковые требования о признании незаконным п. ... Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников ГКУ УКС РБ, утвержденного приказом от ... № ..., судом первой инстанции также верно оставлены без удовлетворения ввиду пропуска срока, установленного статьей 392 ТК РФ, поскольку ФИО2 с данным Положением был ознакомлен под роспись ..., а в суд обратился лишь .... Доказательств уважительности причин пропуска срока суду представлено не было.
Обоснованные выводы суда первой инстанции и об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания единовременных выплат к праздничным дням за спорный период в размере ... рублей помимо пропуска срока еще и потому, что, в соответствии со ст. 16 ТК РФ, основанием возникновения трудовых отношений является трудовой договор, заключаемый между работником и работодателем.
Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата устанавливается работнику трудовым договором и в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В силу ст. 144 ТК РФ, работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих выплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Установление премиальных выплат является правом работодателя, но не его обязанностью.
В соответствии со ст. 191 ТК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
Таким образом, премия является стимулирующей выплатой и устанавливается работодателем по своему усмотрению, в целях стимулирования работников, и является его правом, а не обязанностью.
Согласно ст.ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда ... Республики Башкортостан от ... отменить в части удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании незаконными: п. ... приказа от ... ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), п. ... приказа от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), ... приказа от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), п. ... приказа от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), п. ... приказа от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы) и взыскании с государственного казенного учреждения Управление капитального строительства Республики Башкортостан» в пользу ФИО2 сумму недоначисленной заработной платы в размере ... рублей, сумму недоначисленного выходного пособия в размере ..., проценты за нарушение работодателем срока выплаты заработной платы в размере ... копеек, компенсацию морального вреда в размере ... копеек.
В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований, заявленных ФИО2 о признании незаконными: п... приказа от ... ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), ... приказа от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), ... приказа от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы), ... приказа от ... № ... «О премировании» (по результатам работы), ... приказа от ... № ... «О надбавке» (за сложность, напряженность и специальный режим работы) и взыскании с государственного казенного учреждения Управление капитального строительства Республики Башкортостан» в пользу ФИО2 сумму недоначисленной заработной платы в размере ... рублей, сумму недоначисленного выходного пособия в размере ..., проценты за нарушение работодателем срока выплаты заработной платы в размере ..., компенсацию морального вреда в размере ..., всего взыскать ..., отказать.
В остальной части решение Кировского районного суда ... Республики Башкортостан от ... оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО2, ГКУ Управление капитального строительства Республики Башкортостан – без удовлетворения.
Председательствующий Н.М. Мухаметова
Судьи Н.Ю. Гонтарь
ФИО1
