Председательствующий – Бируля С.В. Дело № 33-515
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 апреля 2017 года г. Горно-Алтайск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи – Ялбаковой Э.В.,
судей – Черткова С.Н., Шинжиной С.А.,
при секретаре – Абашкиной А.Ф.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Мотько МЛ, Бегалинова ВВ, Паниной ТН, Кудряшовой НА, Шевердиной ВН, Ворошиной ЕЕ, Гуляева ЮА, Тузикова КВ на решение Майминского районного суда Республики Алтай от 16 февраля 2017 года, которым
оставлен без удовлетворения иск Мотько МЛ, Бегалинова ВВ, Паниной ТН, Кудряшовой НА, Шевердиной ВН, Ворошиной ЕЕ, Гуляева ЮА, Тузикова КВ к акционерному обществу «Особые экономические зоны» о взыскании индексации в размере <данные изъяты> соответственно, премии за <дата> в размере <данные изъяты> соответственно, денежной компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, соответственно, взыскании судебных расходов по <данные изъяты> в пользу каждого.
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мотько М.Л., Бегалинов В.В., Панина Т.Н., Кудряшова Н.А., Шевердина В.Н., Ворошина Е.Е., Гуляев Ю.А., Тузиков К.В. обратились в суд с иском к АО «Особые экономические зоны» о взыскании премии за <дата> и индексации заработка в пользу Кудряшовой Н.А. <данные изъяты>, в пользу Мотько М.Л. <данные изъяты>, Шевердиной В.Н. – <данные изъяты>, Бегалинова В.В. – <данные изъяты>, Ворошиной Е.Е. – <данные изъяты>, Гуляева Ю.А. – <данные изъяты>, Панина Т.Н. – <данные изъяты>, Тузикова К.В. – <данные изъяты> и индексации <данные изъяты>, а так же денежной компенсации морального вреда в суммах, равных требуемой премии и индексации, судебных расходов по оплате услуг представителя по <данные изъяты> в пользу каждого, указывая, что истцы Кудряшова Н.А., Мотько М.Л., Шевердина В.Н., Панина Т.Н., Гуляев Ю.А., являлись, а Бегалинов В.В.,Ворошина Е.Е., Тузиков К.В. являются работниками ответчика. Трудовыми договорами, заключенными с каждым из них, а так же локальными актами предусмотрено ежеквартальное и годовое премирование, а также работодатель гарантировал повышение уровня реального содержания заработной платы, но с <дата> истцам не индексировалась заработная плата, а в <дата> не выплачивалась премия. Последняя носила постоянный, а не разовый характер, входила в состав заработной платы истцов. Длящимся нарушением трудовых прав истцов им причинены нравственные страдания. В последующем истцы увеличили исковые требования, просили взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в виде премии за <дата> и за <дата> в размере: Кудряшова Н.А. – <данные изъяты>, Мотько М.Л. – <данные изъяты>, Шевердина В.Н. – <данные изъяты> Бегалинов В.В. – <данные изъяты>, Ворошина Е.Е. – <данные изъяты>, Гуляев Ю.А. – <данные изъяты>, Панина Т.Н. – <данные изъяты>, Тузиков К.В. <данные изъяты>.
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым Мотько М.Л., Бегалинов В.В., Панина Т.Н., Кудряшова Н.А., Шевердина В.Н., Ворошина Е.Е., Гуляев Ю.А., Тузиков К.В. в апелляционной жалобе выражают несогласие, просят отменить решение суда, указывая, что п.4.12 Коллективного договора установлено обязательство повышения уровня реального содержания заработной платы, в п. 3.4 установлен механизм индексации заработной платы. Ответчик не представил суду локальные нормативные акты организации, устанавливающие иной порядок индексации, либо освобождающие от обязанности индексации. Положениями коллективного договора установлена ежеквартальная и годовая премии как составная часть заработной платы, в п. 5.11.2 в показателях премирования определена базовая неизменная часть премии, которой лишить вообще нельзя, она составляет 50% от должностного оклада. Судом не дана оценка данным обстоятельствам. Поскольку заработная плата состоит из оклада и премии, то премирование в данном случае являлось не правом работодателя, а обязанностью. Работодатель не представил доказательств, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение истцами своих должностных обязанностей в спорный период времени, повлекшие не установление им премии, а также принимая во внимание то, что премия входит в состав заработной платы и не может зависеть только от усмотрения работодателя. Кроме того, поскольку невыплата премии является нарушением законодательства, имеет место неправомерное бездействие ответчика, нарушившее трудовое право истцов на вознаграждение за труд, что повлекло нравственные страдания в виде переживаний.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Тузикова К.В. и его представителя по устному ходатайству Вяткину О.В., поддержавших доводы жалобы, представителей АО «Особые экономические зоны» Яськову И.В., Канапацкого Н.А., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, <дата> Мотько М.Л. принята на работу в филиал ОАО «Особые экономическое зоны» в Республике Алтай в структурное подразделение отдел по привлечению резидентов на должность <данные изъяты>, с ней заключен трудовой договор №, согласно которого работнику установлен оклад, что дополнительно могут назначаться надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность труда, качество выполняемых работ, полную материальную ответственность, а также выплаты по итогам работы за установленные периоды (месяц, квартал, год (и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством и коллективным договором. Основанием для назначения выплат является соответствующий приказ руководителя филиала. В последующем Мотько М.Л. переведена на должность <данные изъяты>, откуда уволена приказом от <дата> в связи с ликвидацией филиала.
Бегалинов В.В. работал с <дата> в должности <данные изъяты> отдела эксплуатации, с ним заключен трудовой договор №, согласно которого работнику установлен должностной оклад, что дополнительно могут назначаться надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность труда, качество выполняемых работ, полную материальную ответственность, а также выплаты по итогам работы за установленные периоды (месяц, квартал, год (и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством и коллективным договором. Основанием для назначения выплат является соответствующий приказ руководителя филиала. В последующем Бегалинов В.В. переведен на другие должности, ныне работает <данные изъяты> (приказ от <дата>).
Кудряшова Н.А. с <дата> работала <данные изъяты>, с ней заключен трудовой договор № № из которого следует, что работнику установлен должностной оклад, что дополнительно могут назначаться надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность труда, качество выполняемых работ, полную материальную ответственность, а также выплаты по итогам работы за установленные периоды (месяц, квартал, год (и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством и коллективным договором. Основанием для назначения выплат является соответствующий приказ руководителя филиала. В последующем Кудряшова Н.А. переведена на другие должности, приказом от <дата> трудовой договор с ней (<данные изъяты>) расторгнут в связи с ликвидацией филиала.
Шевердина В.Н. принята на работу <дата> руководителем группы по управлению персоналом, с ней заключен трудовой договор №, из которого следует, что работнику установлен должностной оклад, что дополнительно могут назначаться надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность труда, качество выполняемых работ, полную материальную ответственность, а также выплаты по итогам работы за установленные периоды (месяц, квартал, год (и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством и коллективным договором. Основанием для назначения выплат является соответствующий приказ руководителя филиала. В последующем Шевердина В.В. переведена на другие должности, приказом от <дата> трудовой договор с ней (<данные изъяты>) расторгнут в связи с ликвидацией филиала.
Ворошина Е.Е. принята на работу <дата> года <данные изъяты> в структурное подразделение хозяйственный отдел, с ней заключен трудовой договор №, из которого следует, что работнику установлен должностной оклад, что дополнительно могут назначаться надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность труда, качество выполняемых работ, полную материальную ответственность, а также выплаты по итогам работы за установленные периоды (месяц, квартал, год (и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством и коллективным договором. Основанием для назначения выплат является соответствующий приказ руководителя филиала.
Гуляев Ю.А. принят на работу <дата><данные изъяты> хозяйственного отдела, с ним заключен трудовой договор №, из которого следует, что работнику установлен должностной оклад. что дополнительно могут назначаться надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность труда, качество выполняемых работ, полную материальную ответственность, а также выплаты по итогам работы за установленные периоды (месяц, квартал, год (и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством и коллективным договором. Основанием для назначения выплат является соответствующий приказ руководителя филиала. Уволен приказом от <дата> года в связи с ликвидацией филиала.
Тузиков К.В. принят на работу <дата><данные изъяты> отдела капитального строительства, с ним заключен трудовой договор № из которого следует, что работнику установлен должностной оклад, что дополнительно могут назначаться надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность труда, качество выполняемых работ, полную материальную ответственность, а также выплаты по итогам работы за установленные периоды (месяц, квартал, год (и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством и коллективным договором. Основанием для назначения выплат является соответствующий приказ руководителя филиала. В настоящее время состоит в должности <данные изъяты>.
Панина Т.Н. (ранее В принята на работу <дата><данные изъяты> в структурное подразделение руководство, с ней заключен трудовой договор № из которого следует, что работнику установлен должностной оклад, что дополнительно могут назначаться надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность труда, качество выполняемых работ, полную материальную ответственность, а также выплаты по итогам работы за установленные периоды (месяц, квартал, год (и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством и коллективным договором. Основанием для назначения выплат является соответствующий приказ руководителя филиала. Приказом от <дата> уволена в связи с ликвидацией филиала.
Положением об оплате труда и премировании работников ОАО «Особые экономические зоны» на 2011-2014 годы, действие которого продлено до 31.07.2017 года, определено, что премирование – это выплата работникам денежных сумм сверх размера должностного оклада, надбавок и доплат к нему.
В силу пункта 5.2 Положения об оплате труда и премировании работников ОАО «Особые экономические зоны» премирование осуществляется при наличии финансовых возможностей Общества. Пунктом 5.11.1 установлены показатели премирования и порядок его расчета для целей текущего премирования Работников.
Из штатных расписаний следует, что заработная плата истцов состояла из оклада и районного коэффициента.
Разрешая заявленные требования истцов в части взыскания индексации заработной платы, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст.2, 130, 134 ТК РФ, с учетом условий трудовых договоров, заключенных с истцами, принимая во внимание, что вопросы индексации заработной платы отнесены к исключительной компетенции ответчика и разрешаются с учетом конкретных обстоятельств, специфики деятельности организации, уровня ее платежеспособности, локальными актами АО «Особые экономические зоны» не предусмотрен порядок проведения индексации, размер заработной платы истцов значительно превышал в спорный период времени размер прожиточного минимума в Республике Алтай, не нашел оснований для взыскания индексации.
Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции верным, ввиду следующего.
В соответствии со ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Согласно п.4.12 коллективного договора ОАО «Особые экономические зоны» на 2011-2014 годы работодатель гарантирует обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы в соответствии со ст. 134 ТК РФ.
Пунктом 3.4 Положения об оплате труда и премировании работников ОАО «Особые экономические зоны» повышение должностных окладов осуществляется посредством индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
Вместе с тем ни трудовыми договорами, ни коллективным договором ОАО «Особые экономические зоны» на 2011-2014 годы, ни Положением об оплате труда и премировании работников ОАО «Особые экономические зоны», ни иными локальными нормативными актами работодателя не предусмотрен механизм индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, а именно периодичность индексации (ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год или один раз в два года и т.д.), не определено какой именно индекс потребительских цен должен приниматься во внимание – по субъекту Российской Федерации или средний по Российской Федерации.
В настоящее время порядок индексации заработной платы ни трудовым законодательством, ни иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не установлен, механизм индексации заработной платы локальными нормативными актами ответчика также не определен, а единого для всех работников способа индексации заработной платы не предусмотрено.
Поскольку Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, финансируемые не из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, то работодатель вправе избрать иной способ и порядок проведения индексации с целью обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы.
Нормативность положений, предоставляющих работодателям, которые не получают бюджетного финансирования, права самостоятельно (в том числе с участием представителей работников) устанавливать порядок (механизм) индексации заработной платы, также подтверждена Определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2010 года № 913-О-О и от 17 июля 2014 года № 1707-О.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 19 ноября 2015 года № 2618-О в очередной раз указал, что индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (статья 130 Трудового кодекса Российской Федерации) и в силу предписаний статей 2, 130 и 134 Трудового кодекса Российской Федерации должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Предусмотренное статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации.
Судебная коллегия отмечает, не закрепление работодателем в своих локальных нормативных актах механизма индексации заработной платы в соответствии со ст. 134 ТК РФ является нарушением трудового законодательства Российской Федерации, однако пока в локальном нормативном акте работодателя не будет определена периодичность индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, у работодателя не возникает обязанности по индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, поскольку работодатель вправе по своему усмотрению исходя из уровня реального содержания заработной платы работника и ее покупательной способности определить периодичность такой индексации (ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год или один раз в два года и т.д.).
В соответствии со ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
Система премирования работников ОАО «Особые экономические зоны» за счет фонда оплаты труда предусмотрена разделом 5 Положения об оплате труда и премировании работников ОАО «Особые экономические зоны».
Согласно пунктам 5.2 - 5.5, 5.11.1 Положения премирование осуществляется при наличии финансовых возможностей общества. Премирование работников производится на основании приказа генерального директора общества. Текущая (ежеквартальная, годовая) премия начисляется работникам по итогам работы общества, структурного подразделения, с учетом личного вклада работника в выполнение задач, стоящих перед структурным подразделением, на основании объективного подхода к оценке трудового вклада каждого работника в достигнутые результаты производственно-хозяйственной деятельности. Текущая премия начисляется за фактически отработанное работниками общества время в соответствующем отчетном периоде. Значение показателя премирования каждого работника формируется на основании оценки вклада каждого из них в деятельность общества.
На основании пунктов 5.8, 5.9 Положения генеральный директор общества вправе как увеличивать премию отдельным работникам общества за высокие достижения в труде, выполнение дополнительных работ, активное участие и значительный вклад в деятельность общества, так и лишать отдельных работников общества премии полностью или частично за те или иные упущения (дисциплинарные проступки). Лишение премии оформляется приказом общества с обязательным указанием причин.
То обстоятельство, что решение о премировании и депремировании работников общества за отчетный период (квартал, год) принимает генеральный директор общества, также следует из подп. «а» п. 5.13.1.
Порядок премирования работников филиалов общества установлен в разделе 6 Положения об оплате труда и премировании работников ОАО «Особые экономические зоны», в соответствии с которым текущее премирование осуществляется по результатам работы за отчетный период (квартал/год). Генеральный директор принимает решение о премировании/депремировании филиала общества за отчетный период (квартал/год). Руководитель филиала готовит предложение по премированию в соответствии с п. 5.11 Положения и представляет на согласование генеральному директору общества. После принятия генеральным директором общества соответствующего решения руководителем филиала издается приказ о премировании работников филиала.
Таким образом, решение о премировании работников филиала ОАО «Особые экономические зоны» в Республике Алтай принимает генеральный директор ОАО «Особые экономические зоны» на основании соответствующего предложения руководителя филиала на основании оценки вклада каждого работника в деятельность общества по показателям, указанным в п. 5.11.1 Положения. При этом приказ о премировании работников издает руководитель филиала после принятия генеральным директором общества соответствующего решения.
Учитывая положения трудовых договоров, заключенных с истцами и локальных актов, суд первой инстанции установив, что премия не является обязательной составной частью заработной платы, что отсутствуют основания полагать нарушенными трудовые права истцов в части оплаты их труда в соответствии с условиями трудового договора, работодателем не допущено ухудшение положения работников невыплатой оспариваемых стимулирующих выплат, не носящих гарантированный обязательный характер, не нашел оснований для взыскания премий в размерах указанных истцами.
Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции верным, основанным на установленных обстоятельствах дела и номах действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Руководствуясь ст. 237 ТК РФ, исходя из того, что работодателем не допущено нарушения прав истцов, учитывая, что в удовлетворении требований о взыскании индексации заработной платы, премий отказано, суд правомерно не нашел оснований для взыскания компенсации морального вреда.
Поскольку исковое заявление истцов оставлено без удовлетворения, судебные расходы не подлежат взыскании.
Довод жалобы о том, что работникам АО «ОЭЗ» в <дата> была выплачена премия за <дата> и по итогам <дата>, о чем имеется приказ № от <дата>, судебная коллегия находит не влекущим отмены решения суда, поскольку, считает, что данный приказ не относится к работникам филиала АО «Особые экономические зоны» в Республике Алтай, а в данном приказе речь идет о премировании работников самого АО «Особые экономические зоны». Так, пунктом 6 Положения «Об оплате труда и премировании работников Открытого акционерного общества «Особые экономические зоны» предусмотрен порядок премирования работников филиалов Общества, согласно которого генеральный директор Общества принимает решение о премировании работников Филиала, и руководитель Филиала издает приказ о премировании работников Филиала на основании решения генерального директора Общества. В подтверждение данного пункта ответчиком были представлены соответствующие документы, в частности о премировании работников Филиала в Республике Алтай за <дата> (т.3, л.д. 157), из которых усматривается, что генеральный директор АО «Особые экономические зоны» В.В. Милявский на имя Руководителя филиала АО «ОЭЗ» в Республике Алтай Г.Е. Чепкина направил письмо о премировании работников АО «ОЭЗ» в Республике Алтай за <дата> (т.3, л.д. 157), и на основании данного решения руководитель Филиала издал приказ о премировании.
Остальные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого по делу решения.
С учетом изложенного, оснований для изменения или отмены решения суда, не имеется. Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Майминского районного суда Республики Алтай от 16 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мотько МЛ, Бегалинова ВВ, Паниной ТН, Кудряшовой НА, Шевердиной ВН, Ворошиной ЕЕ, Гуляева ЮА, Тузикова КВ – без удовлетворения.
Председательствующий Э.В. Ялбакова
Судьи С.Н. Чертков
С.А. Шинжина
