Судья Безроков Б.Т. Дело № 33-23/2024
(дело №2-3560/2023) № 33-2265/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 февраля 2024 года г. Нальчик
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Шомахова Р.Х.
судей Савкуева З.У. и Кучукова О.М.
при секретаре Узденовой Ф.Р.
с участием прокурора Абдул-Кадырова А.Б., представителя Кишуковой М.А. Бажева А.А., представителя Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» Бацежевой Ф.Х.
по докладу Кучукова О.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Нальчика Кабардино-Балкарской Республики в защиту интересов Российской Федерации к Кишуковой М.А. и Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» о признании недействительным диплома о профессиональной переподготовке, возложении обязанности передать оригинал диплома для исключения записи в учетных документах о выдаче диплома и его последующего уничтожения
по апелляционным жалобам Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» и Кишуковой М.А.
на решение Нальчикского городского суда КБР от 4 июля 2023 года.
Судебная коллегия
Установила:
Прокурор города Нальчика, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в Нальчикский городской суд КБР с иском к Кишуковой М.А. и Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» о признании диплома о профессиональной переподготовке по программе «Оператор упаковочной машины» № от 20 ноября 2018 года на ведение профессиональной деятельности в сфере оператора упаковочной машины на имя Кишуковой М.А. недействительным, возложении на Кишукову М.А. обязанности в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу передать в Автономную некоммерческую организацию высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» оригинал диплома о профессиональной переподготовке по программе «Оператор упаковочной машины» № от 20 ноября 2018 года; обязать Автономную некоммерческую организацию высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» исключить записи в учетных документах о выдаче диплома о профессиональной переподготовке по программе «Оператор упаковочной машины» № от 20 ноября 2018 года на имя Кишуковой М.А. с последующим уничтожением указанного диплома.
В обоснование иска указано, что 30 марта 2022 года Следственным управлением МВД по КБР возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении генерального директора ООО «ЛИИС» Накацева З.Х. по факту получения им путем обмана субсидии в виде денежных средств из бюджета КБР в размере 1 910871 руб. 20 коп.
В ходе предварительного следствия установлено, что Накацев З.Х. в 2018 году предоставил в Министерство труда и социальной защиты КБР через ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты Терского района» документы, содержащие заведомо ложные сведения о фактически произведенных затратах на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, а именно акт № 1 от 21 ноября 2018 года о направлении в ООО «ЛИИС» на период с 20 августа 2018 года по 20 ноября 2018 года на оперативное обучение и стажировку в Автономную некоммерческую организацию высшего образования «Северо-Кавказская академия управления», в том числе и своего работника Кишукову М.А.
Однако Кишукова М.А. не обучалась и стажировку в указанной организации не проходила, осуществляя трудовую деятельность в ООО «ЛИИС» в Терском районе КБР, что подтверждено материалами уголовного дела в отношении Накацева З.Х. Таким образом, выданный академией диплом получен Накацевой З.Х. без фактического прохождения обучения. В связи с указанными обстоятельствами диплом, выданный Кишуковой М.А., является недействительным, подлежащим уничтожению с исключением из учетных документов Академии записи о его выдаче.
В судебном заседании старший помощник прокурора Башиев Р.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Кишукова М.А., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила, письменные возражение на исковое заявление не представила.
Не явился в судебное заседание и представитель Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления». Судебная повестка, направленная по адресу регистрации юридического лица, возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».
Решением Нальчикского городского суда КБР от 4 июля 2023 года исковые требования прокурора удовлетворены.
Считая решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным при неправильном применении норм материального и процессуального права, ректор Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» и Кишукова М.А. подали на него апелляционные жалобы, в которых просят решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы Автономная некоммерческая организация высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» указала, что суд первой инстанции допустил нарушение прав ответчика, приняв к производству исковое заявление без доказательств вручения его Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления». В дальнейшем суд не содействовал ответчику в реализации его прав, рассмотрев дело в его отсутствие, при наличии ходатайства о предоставлении возможности ознакомления с материалами дела и подготовки к судебному заседанию.
Ссылки суда на то обстоятельство, что в адрес Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» 13 июня 2023 года судом была направлена копия иска и приложенные к нему документы, однако, злоупотребив процессуальными правами, ответчик их не получил, несостоятельны, поскольку ответчик не получал почтовой квитанции о направлении судебного извещения, что послужило основанием для обращения ректора Академии в суд 30 июня 2023 года с ходатайством об ознакомлении с материалами дела. Из материалов дела усматривается, что судебное извещение вернулось в суд 28 июня, то есть суд располагал сведениями о том, что ответчик не получил копию искового заявления и обратился с ходатайством об ознакомлении с делом, но суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, тем самым нарушив его права, предусмотренные статьёй 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, что согласно пункту 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда. Кроме того, суд в решении ссылается на статью 73 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании), которая не применима в данном споре, так как касается профессионального обучения (глава 9 указанного закона) а не дополнительного образования (глава 10 указанного закона). Между тем, ответчик Кишукова М.А. получала дополнительное образование, а не проходила профессиональное обучение.
Выводы суда о том, что Кишукова М.А. не прошла обучение, так как фактически не посещала занятия по месту обучения, не основаны на нормах действующего законодательства об образовании, на которые ссылается суд (ст. 76, 60 Закона об образовании). В статье 76 Закона об образовании прямо закрепляется право образовательной организации на выбор формы обучения и сроков освоения по дополнительным профессиональным программам в рамках предусмотренных законом форм. При этом, вопреки доводам истца, закон не устанавливает требований к фактическому посещению гражданином соответствующего образовательного учреждения. Суд, разрешая дело и сославшись на указанную статью, не истребовал у истца договор об обучении Кишуковой М.А., содержащий сведения о формах обучения и сроках освоения дополнительных профессиональных программ, хотя в показаниях Кишуковой М.А., на которые ссылается суд, указано на заключение ею договора об обучении с образовательной организацией. Тем самым, суд нарушил требования статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неправильно распределил бремя доказывания между сторонами обстоятельств по делу.
Согласно действующему законодательству, успешное прохождение итоговой аттестации является безусловным основанием для выдачи диплома о профессиональной переподготовке и доказательством освоения программы обучения. Следовательно, у образовательной организации не имелось оснований для невыдачи диплома лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию. В свою очередь, успешное прохождение Кишуковой М.А. итоговой аттестации подтверждено в том числе и показаниями самой Кишуковой М.А, имеющимися в материалах дела.
Обучение Кишуковой М.А. проходило на территории ООО «ЛИИС», то есть в помещении работодателя, что допускается нормами Закона об образовании (п. 2 ст. 13, ст. 17) и может быть подтверждено свидетельскими показаниями Главацкой Е.Н. - работавшей в обозначенный период в Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления».
Учитывая то обстоятельство, что Автономная некоммерческая организация высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» не участвовала в рассмотрении дела в суде первой инстанции и не имела возможности представить свои возражения по иску и доказательства по делу, в апелляционной жалобе Автономная некоммерческая организация высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит истребовать из МВД по КБР видеофайл объемом 4 ГБ (содержащий видеосъемку итоговой аттестации Кишуковой М.А.), изъятый в Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» 19 января 2021 года старшим оперуполномоченным МРО № 3 МВД по КБР майором полиции Жабоевым А.Х., из УФСБ РФ по КБР - книгу протоколов № 7 от 29 ноября 2018 года на 13 листах, книгу протоколов № 6 от 29 ноября 2018 года на 11 листах, книгу протоколов № 6 от 30 ноября 2018 года на 13 листах, допросить в качестве свидетеля гр. Главацкую Е.Н., приобщить к материалам дела Положение об организации учебного процесса по программам дополнительного профессионального образования, утвержденное ученым советом АНО ВО СКАУ протоколом от 30 марта 2017 года № 9, Акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих восстановлению от 02 марта 2020 года, Справку по срокам хранения документов в АНО ВО СКАУ.
Указывая, что при вынесении оспариваемого решения суд первой инстанции, сделал неверные выводы, не основанные на исследованных доказательствах, имеющихся в материалах дела, Кишукова М.А. подала на него апелляционную жалобу, в которой, с учетом последующего дополнения, просит отменить решение суда и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных прокурором исковых требований за их необоснованностью.
В обоснование жалобы указано, что вопреки выводам суда, Кишукова М.А. показывала, что обучение Кишуковой М.А. проходило на территории ООО «ЛИИС», куда приезжали преподаватели, и проводили занятия, что она в установленном порядке сдавала экзамены, процесс сдачи которых фиксировался. В ходе следствия показания ею давались в состоянии сильного стресса, ею были допущены искажения истины. Протокол допроса перед его подписанием ею прочитан не был.
Суд первой инстанции рассмотрел дело без участия Кишуковой М.А., тем самым лишив ее возможности защищать свои права и законные интересы. Она судебную корреспонденцию не получала, о наличии искового заявления и рассмотрении дела в суде не знала. В связи с изложенным, Кишукова М.А. просит приобщить к делу новые доказательства: заверенные копии диплома ЗТ № от 4 марта 1986 года, свидетельство о заключении брака I-BE № от 1 июля 1985 года.
В апелляционных жалобах Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» и Кишуковой М.А. содержатся ходатайства об истребовании и приобщении к делу дополнительных доказательств, в обоснование которых указано, что ответчики, не извещённые о времени и месте судебного разбирательства, не имели возможности заявить указанные ходатайства в суде первой инстанции.
Извещённая о времени и месте рассмотрения дела Кишукова М.А. в судебное разбирательство не явилась, о причинах своей неявки не сообщила. В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в её отсутствие.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Кучукова О.М., изучив материалы дела, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность принятого судом первой инстанции решения исходя из доводов апелляционных жалоб, поддержанных представителем Кишуковой М.А. Бажевым А.А. и представителем Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» Бацежевой Ф.Х., выслушав возражения прокурора, просившего оставить решение суда без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения, судебная коллегия находит апелляционные жалобы необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения, а решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, несоответствие изложенных в решении суда выводов обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение судом норм материального или процессуального права. Таких нарушений судом при рассмотрении дела не допущено.
Суд, разрешая дело, признал установленными обстоятельства, на которые в обоснование заявленных требований сослался прокурор.
Заявляя иск, прокурор указал в его обоснование на то, что Кишукова М.А. обучение в Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» не проходила, дополнительного профессионального образования не получила, итоговую аттестацию не проходила, что в нарушение Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и Положения об организации учебного процесса по программам дополнительного профессионального образования, утверждённого приказом Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» от 30 марта 2017 года № 8-пр и учёным советом Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» от 30 марта 2017 года № 9 занятий не посещала. В доказательства обоснованности этих доводов в материалы дела представлены копия протокола допроса Кишуковой М.А. в качестве свидетеля по уголовному делу, в которых Кишукова М.А., будучи предупреждённой об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, указала, что она никогда в Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» не обучалась, о существовании этого учебного учреждения узнала впервые только при её опросе сотрудниками УЭБ и ПК МВД по КБР. Она также показала, что фактически в Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» она не обучалась, в том числе и дистанционно, учебные пособия и литературу не получала и не изучала, что она никакую стажировку не проходила, что ни по месту работы, ни в Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» занятий с нею никто не проводил, что члены комиссии единственный раз приезжали по месту её работы в ООО «ЛИИС» для приёма экзаменов.
Между тем, из представленной в дело копии диплома о профессиональной переподготовке Серия ПП № следует, что Кишукова М.А. с 20 августа 2018 года по 20 ноября 2018 года прошла профессиональную переподготовку в Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» по программе «Оператор упаковочной машины» в объёме 502 часа (л.д. 11). Из приложения к диплому следует, что Кишукова М.А. посетила 116 аудиторных часов по предмету «Охрана труда и техники безопасности» и по итогам получила оценку «хорошо», 116 аудиторных часов по предмету «Технология упаковки» и по итогам получила оценку «хорошо», 116 аудиторных часов по предмету «Правила укладки и упаковки продукции» и по итогам получила оценку «хорошо», 116 аудиторных часов по предмету «Производственная санитария и гигиена труда» и по итогам получила оценку «хорошо», 36 аудиторных часов по предмету «Итоговая аттестация» и по итогам получила оценку «хорошо» (л.д. 12-13).
Возражая против решения суда, Автономная некоммерческая организация высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» в апелляционной жалобе указывает о том, что Кишукова М.А. проходила обучение без отрыва от производства дистанционно. Между тем, согласно пункту 3.1 Положения об организации учебного процесса по программам дополнительного профессионального образования, утверждённого приказом Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» от 30 марта 2017 года № 8-пр и учёным советом Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» от 30 марта 2017 года № 9 срок освоения программ профессиональной переподготовки не может быть менее 250 часов. Пунктом 3.2 Положения допускается реализация образовательных программ с использованием дистанционных технологий. При этом применение дистанционных образовательных технологий не влечёт за собой изменение учебных планов; лекционные, практические, семинарские, лабораторные занятия.
Таким образом, Положением об организации учебного процесса по программам дополнительного профессионального образования предусмотрено минимальное количество часов обучения, учёт посещаемости занятий лицами, проходящими обучение (п. 3.2), что свидетельствует о том, что в любом случае лицо, обучающееся в Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления», независимо от организации учебного процесса, должно посещать занятия, пройти не менее 250 часов обучения.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» о том, что Кишукова М.А. имела право на допуск к итоговой аттестации и без прохождения обучения, без посещения ею занятий и, в случае получения положительной оценки знаний, вправе была получить соответствующий диплом, не могут быть признаны обоснованными, поскольку эти доводы противоречат Положению об организации учебного процесса по программам дополнительного профессионального образования.
В апелляционной жалобе Кишукова М.А. утверждает о недостоверности, ложности данных ею в ходе допроса в качестве свидетеля показаний, утверждает об иных обстоятельствах её обучения в Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления». При этом она на заседание судебной коллегии не является, уклоняясь таким образом от дачи суду объяснений, что не позволяет судебной коллегии устранить противоречия между данными ею в качестве свидетеля показаниями и её доводами, положенными в обоснование апелляционной жалобы.
Исходя из того, что при допросе её в качестве свидетеля Кишукова М.А. была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, давала показания добровольно, прочла свои показания, замечаний по их содержанию не имела, что каждый ответ на поставленный пред нею вопрос Кишуковой М.А. подписан, судебная коллегия не принимает заявления Кишуковой М.А. о недостоверности данных ею при допросе в качестве свидетеля показаний. Считает эти показания объективными, соответствующими иным установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам.
Исходя из представленных в дело доказательств, судебная коллегия находит правильными выводы суда о том, что Кишукова М.А. обучения в Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» не проходила, что содержащиеся в выданном Кишуковой М.А. дипломе сведения о её обучении в Академии в течении 502 часов, о получении ею в ходе обучения дополнительного профессионального образования по специальности «Оператор упаковочной машины», что она получила в ходе обучения знания по указанным в дипломе дисциплинам, оцениваемые на «хорошо», ложными, не соответствующими действительности.
При таких обстоятельствах суд обоснованно признал выданный Кишуковой М.А. диплом недействительным, удовлетворил заявленный прокурором иск.
Доводы апелляционных жалоб о том, что ответчики о времени и месте судебного разбирательства судом первой инстанции уведомлены не были, судебная коллегия находит необоснованными, опровергнутыми материалами дела.
Так, из уведомления о вручении (л.д. 36) следует, что уведомление о рассмотрении судом дела 04 июля 2023 год было вручено Кишуковой М.А. лично 15 июня 2023 года (л.д.56).
Судебное уведомление о времени и месте судебного разбирательства было направлено Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» по почте. Оно возвращено в суд с отметкой учреждения почтовой службы «истёк срок хранения», что означает неявку представителя ответчика за поступившей в адрес Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» корреспонденцией.
В соответствии со статёй 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в этом случае считается, что адресат от получения корреспонденции уклонился, что он с почтовым отправлением ознакомлен.
Кроме того, сам руководитель Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» Хараева Ф.Ф. признала, что о месте и времени судебного разбирательства она была уведомлена. По её требованию судебное разбирательство дела судом было отложено с 08 июня 2023 года на 04 июля 2023 года (л.д. 30). 30 июня 2023 года Хараева Ф.Ф., зная о назначении разбирательства дела на 10 часов 04 июля 2023 года, не приняв мер к подготовке к судебному разбирательству, не обеспечив участие представителя Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» в судебном разбирательстве, вновь заявила ходатайство об отложении судебного разбирательства в целях подготовки к нему (л.д. 32).
При таких обстоятельствах, рассмотрев дело в отсутствие представителя Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» и в отсутствие Кишуковой М.А., суд требований закона не нарушил, поскольку статья 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязывала суд рассмотреть дело в отсутствие извещённых о месте и времени судебного заседания лиц, не представивших доказательств уважительности причин их неявки в судебное заседание.
Требования ответчиков о дополнении материалов дела новыми доказательствами, судебная коллегия находит необоснованным, поскольку такое ходатайство не было заявлено в суде первой инстанции и доказательств невозможности заявления такого ходатайства в суде первой инстанции по уважительным причинам не представлено.
Учитывая изложенное, признавая, что суд в рамках представленных в дело доказательств правильно разрешил спор, судебная коллегия находит ходатайства о дополнении материалов дела новыми доказательствами подлежащим оставлению без удовлетворения, решение суда подлежащим оставлению без изменения, а апелляционные жалобы подлежащими оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
В удовлетворении ходатайств Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» и Кишуковой М.А. о дополнении материалов дела новыми доказательствами отказать.
Решение Нальчикского городского суда КБР от 4 июля 2023 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» и Кишуковой М.А. оставить без удовлетворения.
Мотивированное определение составлено 02 февраля 2024 года.
Председательствующий: Р.Х. Шомахов.
Судьи: 1. З.У. Савкуев.
2. О.М. Кучуков.
