Докладчик Лысенин Н.П. Дело № 33-5820/2015
Судья Степанова З.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 декабря 2015 года г. Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Александровой А.В. и Савелькиной Г.О.,
при секретаре судебного заседания Ильиной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу Андреева В.М. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Андреева В.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании решения незаконным, об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, возложении обязанности по включению в общий трудовой и страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности,
УСТАНОВИЛА:
Андреев В.М. обратился в суд (с учетом уточнения – л.д.67-68) с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (далее – УПФ РФ в г.Чебоксары ЧР) об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов – архивной справки № л/с от /.././../2014, архивной справки № от /.././../2015, возложении обязанности по включению в общий трудовой и страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности с /.././../.1996 по /.././../.1996, с /.././../.2001 по /.././../.2005.
Исковые требования тем, что в архивных справках допущена описка в указании отчества заявителя, кроме того, не расшифровано его отчество, что препятствует во включении в трудовой стаж указанных периодов его работы. С /.././../.1995 истец осуществлял предпринимательскую деятельность, оказывал юридические услуги населению. /.././../.1996 решением учредителей был назначен генеральным директором "общества" ("О"), после чего деятельность в качестве предпринимателя приостановил. За 1996 год им была подана налоговая декларация, подтверждающая факт уплаты всех платежей по налогам, в том числе и отчислений в пенсионный фонд, часть которых была оплачена обществом "1" и обществом "2". С /.././../.1997 по /.././../.2001 истец работал "в должности", после увольнения возобновил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. С августа 2005 года после решения Конституционного суда РФ, в пенсионный фонд отчисления истцом не производились до /.././../.2010, так как был освобожден от их уплаты. Ответчик письмом от /.././.././..../ г. отказал истцу во включении в трудовой стаж для назначения трудовой пенсии указанных периодов работы, в связи с чем истец обратился суд.
В судебном заседании суда первой инстанции Андреев В.М. исковые требования поддержал.
Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15.10.2015 установлен факт принадлежности архивной справки № л/с от /.././../.2014 и архивной справки № от /.././../.2015, выданных Госархивом, Андрееву В.М., /.././.././..../ года рождения, уроженцу <....>. В удовлетворении исковых требований Андреева В.М. к УПФ РФ в г. Чебоксары ЧР о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой и общий трудовой стаж работы истца периодов осуществления предпринимательской деятельности с /.././../.1996 по /.././../.1996, с /.././../.2001 по /.././../.2005 и возложении на УПФ РФ в г. Чебоксары ЧР обязанности по включению в страховой и общий трудовой стаж Андреева В.М. указанных периодов осуществления предпринимательской деятельности отказано.
На решение Андреевым В.М. подана апелляционная жалоба по мотивам его незаконности в части отказа в удовлетворении исковых требований. Истец, приводя доводы, изложенные в исковом заявлении, полагает, что представленные им в суд документы свидетельствуют, что страховые взносы в пенсионный фонд за весь 1996 год оплачены в полном объеме. Не принимая в качестве доказательств квитанции об уплате страховых взносов в связи с тем, что в них отсутствует указание на конкретный период, за который уплачены страховые взносы, суд противоречит сам себе, так как на стр.6 абзац 8 указывает, что справкой ИФНС <....> от /.././../.2015 подтверждено наличие дохода истца в 1996 году и уплаты страховых взнсов. Также суд не удовлетворил ходатайство об истребовании с ИФНС <....> копий поданных деклараций за период с 2001 по 2005 год, при том, что при их изучении стало бы ясно, оплачивались ли истцом в указанный период времени, налоги, в том числе и в пенсионный фонд, или нет.
В судебном заседании истец Андреев В.М. апелляционную жалобу поддержал.
Представитель ответчика УПФ РФ в г.Чебоксары ЧР, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Из дела видно, что Андреев В.М., /.././.././..../, достиг возраста 60 лет /.././.././..../, в связи с чем /.././.././..../ обратился в УПФ РФ в г.Чебоксары ЧР с заявлением о назначении пенсии.
Пенсионным фондом произведен подсчет страхового стажа истца, в который включены периоды трудовой деятельности, отраженные в трудовой книжке, справке об уплате страховых взносов и выписке из лицевого счета застрахованного лица.
Истец полагает необоснованным невключение в специальный стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности с /.././../.1996 по /.././../.1996, с /.././../.2001 по /.././../.2005.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Статьями 6, 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что индивидуальные предприниматели являются и страхователями, и застрахованными лицами.
В соответствии с п.2 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
Таким образом, из содержания указанных нормоположений в их взаимосвязи следует, что уплата страховых взносов является обязанностью страхователя.
В ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 14 названного Закона при подсчете страхового стажа данные периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в п.19 которых указано, что периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 01.01.1991 подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 01.01.1991 подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.43 Правил).
В соответствии с п. 10 Порядка уплаты социальных взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1, инструкция о порядке взимания и учета страховых взносов в ПФР утверждается правлением ПФР по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации.
Инструкция о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный Фонд Российской Федерации утверждена Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 11.11.1994 № 258.
В соответствии с п. 60 Инструкции граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, частные детективы, частные охранники, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц» (15 июля; 15 августа; 15 ноября).
В силу п. 63 Инструкции платежи осуществляются по безналичному расчету либо наличными средствами на счет ПФР по месту регистрации в качестве плательщика взносов.
Согласно п. 67 Инструкции плательщики взносов обязаны вести учет расчетов по средствам ПФР.
Отказывая во включении в страховой стаж периода предпринимательской деятельности с <данные изъяты>.1996 по <данные изъяты>.1996, суд первой инстанции исходил из того, что представленные истцом документы не позволяют определить, за какой период уплачены страховые взносы.
Судебная коллегия с выводами суда согласиться не может.
Согласно сведениям, представленным суду ИФНС <....> ИП Андреев В.М. в 1996 году применял общий режим налогообложения, за период с /.././../.1996 по /.././../.1996 согласно представленной декларации 3-НДФЛ сумма уплаченных страховых взносов составила .... руб. (л.д.77). Также истцом представлены квитанции о перечислении в Пенсионный фонд РФ страховых взносов от /.././../.1996 в сумме .... руб., /.././../.1996 в сумме .... руб. Кроме того, согласно справке, выданной обществом "1" Андрееву В.М., работавшему по договору с /.././../.1996, с дохода в .... руб. начислены и перечислены в Пенсионный фонд страховые взносы в размере 28%.
Указанные документы свидетельствуют о том, что за весь 1996 год истцом уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в трудовой и страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с /.././../.1996 по /.././../.1996 подлежит отмене с вынесением нового об удовлетворении данного требования.
Что касается периода осуществления предпринимательской деятельности с /.././../.2001 по /.././../.2005, то истцом какие-либо доказательства уплаты страховых вносов, в том числе путем уплате единого налога на вмененный доход, не представлены.
Довод жалобы о том, что суд не удовлетворил ходатайство об истребовании с ИФНС <....> копий поданных деклараций за период с 2001 по 2005 год, опровергается материалами дела. /.././../.2015 в адрес ИФНС <....> был направлен соответствующий запрос (л.д.24). /.././../.2015 ИФНС <....> представлен ответ (л.д.д.25), согласно которому налоговая и бухгалтерская отчетность на бумажном носителе по 2009 включительно уничтожена.
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Учитывая изложенное суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования о включении указанного периода в страховой стаж.
Апелляционная жалоба каких-либо доводов, не получивших правовую оценку при рассмотрении дела судом первой инстанции и влекущих отмену постановленного им решения в указанной части, не содержит. Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения решения суда в указанной части не имеется.
Руководствуясь ст.ст.199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2015 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Андреева В.М. о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об отказе во включении в страховой и общий трудовой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с /.././../ 1996 года по /.././../ 1996 года и возложении обязанности по включению указанного периода в страховой и общий трудовой стаж отменить и вынести новое решение.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об отказе во включении в страховой и общий трудовой стаж Андреева В.М. периода осуществления предпринимательской деятельности с /.././../ 1996 года по /.././../ 1996 года и возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии обязанность по включению указанного периода в страховой и общий трудовой стаж Андреева В.М..
Апелляционную жалобу Андреева В.М. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2015 года в остальной части оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Лысенин Н.П.
Судьи: Александрова А.В.
Савелькина Г.О.
