Докладчик Кудряшова Р.Г. Дело № 33а-4440/2023
Судья Легостина И.Н. УИД 21RS0001-01-2023-000177-72
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 октября 2023 года г. Чебоксары
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Евлогиевой Т.Н.,
судей Кудряшовой Р.Г., Лушниковой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Федотовой Е.С.,
с участием:
административного истца Гудкова Ю.В., его представителя Маркизова А.В.,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары Бурмистрова В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Гудкова Юрия Викторовича об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, поступившее по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары Бурмистрова В.А. на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 03 июля 2023 года.
Заслушав доклад судьи Кудряшовой Р.Г., судебная коллегия
установила:
Гудков Ю.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары Бурмистрову В.А. (далее судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 13.01.2023.
Требование мотивировано тем, что на основании исполнительного листа, выданного судебным участком № 2 Чебоксарского района Чувашской Республики, о взыскании с Гудкова Ю.В. в пользу Елисеевой Н.Е. алиментов на содержание несовершеннолетних детей, в размере 1/3 части заработка и иного дохода, постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.06.2017 возбуждено исполнительное производство № ...-ИП. 18.01.2023 Гудков Ю.В. получил постановление судебного пристава-исполнителя Бурмистрова В.А. о расчете задолженности по алиментам от 13.01.2023, в котором размер задолженности за период с 07.06.2022 по 19.06.2022 рассчитан исходя из средней заработной платы – 28847, 88 руб. и составил 9615, 96 руб. Однако в указанный период Гудов Ю.В. находился на больничном, больничный лист был передан работодателю – в бухгалтерию Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, который производил удержания алиментов за указанный период.
Определением судьи от 01.03.2023 и протокольным определением от 14.06.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии (далее УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии) и судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары Степанова Н.В. (далее судебный пристав-исполнитель). Протокольными определениями от 28.03.2023, 19.04.2023, 15.05.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике, Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, Обособленное подразделение Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в г.Алатырь.
В судебном заседании суда первой инстанции Гудков Ю.В. административный иск поддержал и просил удовлетворить, суду пояснил, что в марте 2023 года судебным приставом-исполнителем внесено изменение в постановление о расчете задолженности по алиментам от 13.01.2023, в связи с чем задолженность за период с 07.06.2022 по 16.06.2022 была пересчитана, постановление судебного пристава-исполнителя от 13.01.2023 оспаривает в части расчета задолженности за период с 26.03.2020 по 21.02.2023, полагает, что расчет должен был быть произведен от размера заработной платы после уплаты налога на доходы физических лиц, также указал, что заработную плату за указанный период получил в мае 2022 года, сведения о начислении заработной платы представлены в налоговый орган после 01.01.2023, он сам подал в налоговую инспекцию декларацию, в которой указал сумму начисленной заработной платы и по требованию налогового органа уплатил налог на доходы физических лиц в размере 138590 руб., после чего судебным приставом-исполнителем внесены изменения в постановление о расчете задолженности по алиментам от 13.01.2023 и с учетом всех внесенных изменений задолженность по состоянию на 13.01.2023 составила 0 руб.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Бурмистров В.А. в судебном заседании не присутствовал, в отзыве на административный иск полагал заявленные требования необоснованными, указав, что на основании решения Московского районного суда г.Чебоксары от 21.02.2022 с УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии в пользу Гудкова Ю.В. взыскан средний заработок за время вынужденного прогула за период с 26.03.2021 по 21.02.2022 в размере 1313445, 32 руб., компенсация была выплачена Гудкову Ю.В. в полном объеме, удержание налога на доходы физических лиц с него не производилось, поскольку в решении суда сумма НДФЛ не была указана, на дату вынесения постановления от 13.01.2023 НДФЛ Гудковым Ю.В. не был уплачен, в связи с чем расчет задолженности по алиментам правомерно был произведен судебным приставом-исполнителем, исходя из размера выплаченного дохода. О своем выходе на больничный после увольнения из УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Гудков Ю.В. судебному приставу-исполнителю не сообщил, в связи с чем в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 13.01.2023 неверно указан период получения Гудковым Ю.В. пособия по временной нетрудоспособности, но неточность в указании периода расчета задолженности по алиментам с 07.06.2022 по 19.06.2022 была устранена вынесением постановления от 28.03.2023 о внесении изменений в постановление от 13.01.2023, в котором период уточнен с 18.06.2022 по 19.06.2022. Также решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики с 22.10.2022 размер подлежащих взысканию с Гудкова Ю.В. алиментов на содержание несовершеннолетних детей установлен в твердой денежной сумме в размере 1/2 величины прожиточного минимума на каждого ребенка, решением Московского районного суда г.Чебоксары от 07.12.2022 в пользу Гудкова Ю.В. взыскано пособие по временной нетрудоспособности, которое выплачено в мае 2023 года, в связи с этим 15.05.2023 судебным приставом-исполнителем внесены изменения в расчет задолженности по алиментам от 13.01.2023.
Представитель административного ответчика – УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Степанова Н.В. и заинтересованные лица УФНС Росс по Чувашской Республике, ОП УФНС по Чувашской Республике в г.Алатырь, ОФСР по Чувашской Республике, Елисеева Н.Е. в судебном заседании не присутствовали.
Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 03.07.2023 административный иск Гудкова Ю.В. удовлетворен, постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары Бурмистрова В.А. по исполнительному производству № ... от 23.06.2020 в отношении должника Гудкова Ю.В. о расчете задолженности по алиментам от 13.01.2023 признано незаконным.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Бурмистров В.А. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного иска, полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены нормы материального права.
Так, судебный пристав-исполнитель Бурмистров В.А. полагает необоснованными выводы суда первой инстанции о том, что расчет задолженности по алиментам за период с 26.03.2020 по 21.02.2022 от дохода, полученного по решению Московского районного суда г. Чебоксары от 09.12.2022 должен был быть произведен судебным приставом-исполнителем за вычетом налога на доходы физических лиц, поскольку административным истцом налоги на доходы физических лиц на момент рассмотрения дела уплачены. Судом не учтено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В силу положений п.4 постановления Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством. По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги. Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 21.02.2022 в пользу Гудкова Ю.В. взыскан средний заработок за время вынужденного прогула за период с 26.03.2023 по 21.02.2022 в размере 1 313 445,32 руб., данная компенсация была выплачена Гудкову Ю.В в полном объеме, удержание НДФЛ не производилось. Следует учитывать, что суд в резолютивной части решения может указать сумму дохода, подлежащую взысканию в пользу физического лица, и сумму, которую необходимо удержать в качестве налога и перечислить в бюджет. В этом случае в соответствии с п.4 ст.226 НК РФ налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Если при вынесении решения суд не разделяет суммы, причитающиеся физическому лицу, и суммы, подлежащие удержанию с него, организация - налоговый агент при выплате физическому лицу по решению суда дохода, подлежащего обложению НДФЛ, не имеет возможности удержать с указанного дохода налог. При этом налоговый агент обязан согласно п.5 ст.226 НК РФ в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога. Налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном, в частности, п.5 ст.226 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога (п.6 ст.228 НК РФ). На дату вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам от 13.01.2023 и постановлений о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 28.03.23, 19.04.2023, 15.05.2023 НДФЛ заявителем не уплачен, так как уплачен только в период рассмотрения судом настоящего дела 30.06.2023. Таким образом, судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности по алиментам правомерно определил задолженность исходя из размера выплаченного дохода по решению Московского районного суда г.Чебоксары от 21.02.2022. Также должник не сообщил судебному приставу-исполнителю о нахождении на больничном после увольнения с УФССП по Чувашской Республике, в связи чем в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 13.01.2023 судебным приставом-исполнителем неверно указан период нахождения Гудкова Ю.В. на больничном и получении им пособия по временной нетрудоспособности. На основании ч.3 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» указанная неточность была устранена вынесением постановления от 28.03.2023 о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам. Таким образом судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о расчете задолженности от 13.01.2023 действовал в пределах предоставленных ему полномочий.
Гудковым Ю.В. представлены письменные возражения на апелляционную жалобу.
В суде апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель Бурмистров В.А. жалобу поддержал, Гудков Ю.В. и его представитель Маркизов А.В. возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебном заседании не присутствовали.
В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»).
При этом по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов дела следует, что на основании исполнительного документа от 12.04.2017, выданного судебным участком № 2 Чебоксарского района Чувашской Республики о взыскании с Гудкова Ю.В. в пользу Елисеевой Н.Е. алиментов на содержание детей в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода, 23.06.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары возбуждено исполнительное производство № ...-ИП.
С 06.06.2022 с Гудковым Ю.В. прекращен служебный контракт от 31.12.2009 № 870, он освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы ..., и уволен с федеральной государственной гражданской службы на основании приказа руководителя УФССП по Чувашской Республике-Чувашии от 06.06.2022 № 86-к.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21.02.2022 с УФССП по Чувашской Республике - Чувашии в пользу Гудкова Ю.В. взыскан средний заработок за время вынужденного прогула за период с 26.03.2020 по 21.02.2022 в размере 1313445, 32 руб. и компенсация морального вреда в размере 5000 руб.
УФССП России по Чувашской Республике перечислило Гудкову Ю.В. денежную сумму в размере 1 313 445,32 руб. платежным поручением № 866151 от 27.05.2022 (л.д.185 исполнительного производства № ...-ИП).
В рамках исполнительного производства № ...-ИП от 23.06.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 13.01.2023 о расчете задолженности по алиментам за период с 26.03.2020 по 21.10.2022, с учетом частичной оплаты на сумму 124002, 15 руб., размер задолженности Гудкова Ю.В. по алиментам составил 403673, 31 руб. При расчете задолженности учтена и сумма дохода, взысканная судебным решением от 21.02.2022.
Административным истцом Гудковым Ю.В. оспариваются периоды расчета задолженности с 26.03.2020 по 21.02.2022 и с 07.06.2022 по 19.06.2022.
Так, за период с 26.03.2020 по 21.02.2022 размер задолженности составил 439481, 77 руб., расчет задолженности произведен судебным приставом-исполнителем от суммы заработка – 1318445, 32 руб., начисленной по решению Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 21.02.2022 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21.02.2022).
Согласно копии чека-ордера от 30.06.2023 истцом Гудковым Ю.В. уплачен налог на доходы физических лиц (НДФЛ) за 2022 год в размере 138 592 руб. Из налоговой декларации Гудкова Ю.В. по налогу на доходы физических лиц (3-НДФЛ) в сумму налогооблагаемого дохода включена и сумма дохода 1 313 445,32 руб.
За период с 07.06.2022 по 19.06.2022 размер задолженности составил 9615, 96 руб., расчет задолженности произведен от средней заработной платы по Российской Федерации в размере 28847, 88 руб. При этом за предшествующий период с 22.02.2022 по 06.06.2022 расчет задолженности произведен от заработной платы Гудкова Ю.В.
Решением Московского районного суда г.Чебоксары от 07.12.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 01.03.2023, с УФССП по Чувашской Республике в пользу Гудкова Ю.В. взыскано пособие по временной нетрудоспособности: с УФССП по Чувашии в размере 9805, 26 руб., с ФСС по Чувашии – 132382, 80 руб..
В том числе, решением суда установлено, что с УФССП по Чувашии за период с 07.06.2022 по 09.06.2022 пособие по временной нетрудоспособности подлежало выплате в размере 9805, 26 руб., с ФСС по Чувашии за период с 10.06.2022 по 17.06.2022 пособие по временной нетрудоспособности за вычетом НДФЛ подлежало выплате в размере 13223, 86 руб.
Из материалов исполнительного производства № ...-ИП от 23.06.2017 следует, что постановлениями от 28.03.2023 и от 19.04.2023 судебным приставом-исполнителем Бурмистровым В.А. внесены изменения в постановление от 13.01.2023 с учетом решения Московского районного суда г.Чебоксары от 07.12.2022, в связи с чем период задолженности, рассчитанной от средней заработной платы по Российской Федерации определен судебным приставом-исполнителем с 18.06.2022 по 19.06.2022, размер задолженности составил 1109, 53 руб.
Постановлением от 15.05.2023 судебным приставом-исполнителем Бурмистровым В.А. внесены изменения в постановление от 13.01.2023 в части периода взыскания задолженности по алиментам с 26.03.2020 по 21.02.2022, расчет задолженности произведен от размера заработной платы, взысканной судебным решением от 21.02.2022 в размере 1313445, 32 руб., сумма задолженности составила 437815 руб.
С учетом внесенных изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 13.01.2022, и с учетом дополнительно внесенных Гудковым Ю.В. денежных средств 11.01.2023 – 411023, 95 руб., 05.05.2023 – 29872, 28 руб., задолженность по алиментам за период с 26.03.2020 по 21.10.2022 составила 0 руб.
В соответствии с положениями ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
Согласно подп. «в» п.2, п.4 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908 удержание алиментов также производится со следующих видов доходов: с пособий по временной нетрудоспособности, по безработице.
Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
Удовлетворяя административный иск Гудкова Ю.В., и признавая постановление судебного пристава-исполнителя Бурмистрова В.А. по исполнительному производству № ... от 23.06.2020 в отношении должника Гудкова Ю.В. о расчете задолженности по алиментам от 13.01.2023 незаконным, суд первой инстанции, руководствуясь п.4 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908, исходил, в том числе, из того, что расчет алиментных платежей за период с 26.03.2020 по 21.02.2022 из дохода, полученного по судебному решению, должен был быть произведен судебным приставом-исполнителем за вычетом налога на доходы физических лиц (13%), учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела налог на доходы физических лиц административным истцом был уплачен в размере 138 592 руб. согласно копии чека-ордера от 30.06.2023. Следовательно, являются незаконными и постановления от 28.03.2023, от 19.04.2023, от 15.05.2023 о внесении изменений в постановление от 13.01.2023.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Пунктом 1 ст.226 Налогового кодекса РФ установлено, что российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в п.2 ст.226 Кодекса, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст.225 Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных ст.226 Кодекса.
В соответствии с п.4 ст.226 Налогового кодекса РФ налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.
Если при вынесении решения суд не произвел разделение сумм, причитающихся физическому лицу и подлежащих удержанию с физического лица, организация - налоговый агент при выплате физическому лицу по решению суда дохода, подлежащего обложению налогом на доходы физических лиц, не имеет возможности удержать у налогоплательщика налог на доходы физических лиц с указанного дохода.
Согласно п.5 ст.226 Налогового кодекса РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.
В соответствии с п.6 ст.228 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено статьей 228 Кодекса.
Возможность изменения порядка уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в индивидуальном порядке Налоговым кодексом РФ не предусмотрена.
Как следует из материалов дела, сумма дохода Гудкова Ю.В., исходя из которой произведен расчет задолженности по алиментам за период с 26.03.2020 по 21.02.2022, работодателем административного истца - налоговым агентом УФССП по Чувашской Республике-Чувашии не начислена с одновременным удержанием НДФЛ, а выплачена в порядке исполнения судебного решения – апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21.02.2022.
При этом, поскольку в резолютивной части судебного решения не указана сумма дохода, подлежащая взысканию в пользу физического лица Гудкова Ю.В., и сумма, которую необходимо удержать в качестве налога и перечислить в бюджетную систему Российской Федерации, при выплате определенной судом суммы Гудкову Ю.В. НДФЛ от суммы дохода налоговым агентом не удерживался.
Судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности по алиментам в постановлении от 13.01.2023, в связи с предоставленным ему действующим законодательством объемом полномочий, исходил только из суммы фактически полученного Гудковым Ю.В. дохода за определенный период, поскольку судебному приставу-исполнителю не предоставлены полномочия проверять правомерность начисления поступивших должнику доходов.
В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя от 13.01.2023 ввиду расчета задолженности по алиментам от суммы дохода без учета налога на доходы физических лиц (13%) ошибочными, основанными на неверном применении норм материального права.
Доводы административного истца о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя Бурмистрова В.А. от 13.01.2023 в части периода расчета задолженности с 07.06.2022 по 19.06.2022 в соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ судом первой инстанции не проверялись, поскольку административным истцом Гудковым Ю.В. на момент рассмотрения дела судом не поддерживались.
Вместе с тем, в указанной части суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить следующее.
В постановлении от 13.01.2023 расчет задолженности по алиментным платежам на содержание несовершеннолетних детей произведен судебным приставом-исполнителем за период с 07.06.2022 по 19.06.2022, исходя из средней заработной платы в Российской Федерации в соответствии с требованиями ч.4 ст.113 Семейного кодекса РФ и ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку после увольнения Гудкова Ю.В. с 06.06.2022 судебному приставу-исполнителю не были представлены сведения о доходах Гудкова Ю.В. и о его нахождении на больничном.
Между тем, в силу п.2 ст.111 Семейного кодекса РФ лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.
Однако в нарушение положений ч.11 ст.226 КАС РФ административным истцом Гудковым Ю.В. не представлено доказательств, подтверждающих, что до вынесения оспариваемого постановления от 13.01.2023 он предоставлял судебному приставу-исполнителю информацию о нахождении на больничном после увольнения и начислении ему за указанный период пособия по временной нетрудоспособности.
Кроме того, из материалов дела следует, что на основании решения Московского районного суда г.Чебоксары от 07.12.2022 о взыскании с УФССП по Чувашской Республике и ФСС по Чувашии в пользу Гудкова Ю.В. пособия по временной нетрудоспособности, в том числе, за период с 10.06.2022 по 17.06.2022, судебным приставом-исполнителем внесены изменения в расчет задолженности по алиментам, расчет задолженности произведен исходя из выплаченных денежных сумм в качестве пособия по временной нетрудоспособности, и за период с 18.06.2022 по 19.06.2022 – от средней заработной платы по Российской Федерации.
Постановления судебного пристава-исполнителя Бурмистрова В.А. от 28.03.2023, от 19.04.2023, от 15.05.2023 о внесении изменений в постановление расчете задолженности по алиментам от 13.01.2023 административным истцом Гудковым Ю.В. не обжаловались.
При названных обстоятельствах выводы суда о незаконности постановлений судебного пристава-исполнителя от 28.03.2023, 19.04.2023, 15.05.2023 подлежит исключению из мотивировочной части решения суда, как излишнее.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, в случае признания судом действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Поскольку суд первой инстанции при рассмотрении настоящего административного дела сделал выводы, несоответствующие обстоятельствам данного дела, допустил неправильное применение норм материального права, которые в своей совокупности привели к неправильному его разрешению, обжалуемое решение является незаконным и необоснованным, в связи с чем, оно, по правилам пунктов 3, 4 части 2, пункта 1 части 3 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении поданного административным истцом Гудковым Ю.В. административного искового заявления о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 13.01.2023.
Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 03 июля 2023 года отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении иска Гудкова Юрия Викторовича к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары Бурмистрову В.А., Степановой Н.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 13.01.2023 отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в соответствии с гл. 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий Т.Н. Евлогиева
Судьи: Р.Г. Кудряшова
Е.В. Лушникова
