Докладчик БлиноваМ.А. | Апелляционное дело №33-3012/2017 Судья Ермолаева Т.П. |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 июня 2017 года г.Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Блиновой М.А.,
судей Нестеровой А.А., Стародубцевой Л.И.,
при секретаре Ивановой Т.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Хайрутдиновой О.Е., Коноплевой Н.И. к Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности не начислять взносы на капитальный ремонт и выдать справку об отсутствии задолженности, поступившее по апелляционной жалобе Хайрутдиновой О.Е., Коноплевой Н.И. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 апреля 2017 г.
Заслушав доклад председательствующего судьи Блиновой М.А., выслушав объяснения представителя истцов Хайрутдинова Р.Ф., поддержавшего доводы апелляционной жалобы на решение суда; представителя ответчика Яковлевой Э.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Хайрутдинова О.Е., Коноплева Н.И. обратились в суд с иском к Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности не начислять взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома по квартире <адрес> и выдать справку об отсутствии задолженности по данному виду платежа.
Исковые требования мотивировали тем, что с 01 сентября 2016г. по указанной квартире стали приходить квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества жилого дома. Собственником квартиры является Коноплева Н.И. Начисление указанных взносов по данной квартире, по мнению истцов, является незаконным, т.к. производится в нарушение требований п. 3 ст. 169 ЖК РФ, поскольку Республиканская программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014 - 2043 годы, утверждена Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.03.2014 N77, их дом (блок – секции №3 и 4 дома) введен в эксплуатацию 25 июня 2014 г. Дом <адрес> включен в республиканскую программу капитального ремонта 29 декабря 2015 г., соответственно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникнет по истечении 5 лет, то есть с января 2021 г.
Истцы Хайрутдинова О.Е., Коноплева Н.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель истцов Хайрутдинов Р.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям, дополнительно суду пояснил, что дом строился и вводился в эксплуатацию поэтапно. Часть дома (блок секции №3 и №4) где расположена квартира истца, введена в эксплуатацию в 2014 году, в связи с чем полагает, что истцы должны быть освобождены от уплаты взноса на капитальный ремонт в течение пяти лет.
Представитель ответчика Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» Портнов Р.П. в удовлетворении исковых требований просил отказать. При этом пояснил, что жилой дом <адрес> включен для формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов г. Чебоксары на счете регионального оператора на основании постановления администрации города Чебоксары от 11 июля 2016г. №. В указанном постановлении отражено, что дом <адрес> введен в эксплуатацию в 2013 году. Начисление взносов на капитальный ремонт может быть прекращено только в случае исключения указанного дома из приложения к постановлению администрации города Чебоксары от 11 июля 2016г. №. Однако указанное постановление относительно включения жилого дома для формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов г. Чебоксары на счете регионального оператора не отменено, не оспорено в установленном порядке. В связи с изложенным полагают, что Некоммерческая организация «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» является ненадлежащим ответчиком по делу.
Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 апреля 2017г. постановлено в удовлетворении исковых требований Хайрутдиновой О.Е., Коноплевой Н.И. к Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности не начислять взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома по <адрес> и выдать справку об отсутствии задолженности по данному виду платежа, отказать.
Указанное решение суда обжаловано истцами Хайрутдиновой О.Е., Коноплевой Н.И. по мотивам незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов Хайрутдинова Р.Ф., поддержавшего доводы апелляционной жалобы на решение суда; представителя ответчика Яковлевой Э.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Хайрутдиновой О.Е., Коноплевой Н.И. к Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности не начислять взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома по квартире <адрес>, суд первой инстанции указал только на то, что обязанность собственников квартир уплачивать взносы на капремонт жилого дома предусмотрена действующим жилищных законодательством Российской Федерации.
Проверяя доводы апелляционной жалобы стороны истца на решение суда первой инстанции, судебная коллегия исходит из следующего.
В статье 169 Жилищного кодекса РФ закреплено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
Согласно ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 417-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ).
Согласно части 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта (часть 5 ст. 170 ЖК РФ).
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
(часть 5.1 ст. 170 ЖК РФ введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
Не позднее чем за месяц до окончания срока, установленного частями 5 и 5.1 настоящей статьи, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее (часть 6 чт. 170 ЖК РФ в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ).
Согласно части 6 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ).
На территории Чувашской Республики действует Закон Чувашской Республики №41 от 30 июля 2013г. «О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики». В соответствии с частью 7 статьи 3 Закона Чувашской Республики №41 от 30 июля 2013г. решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном настоящим Законом порядке республиканской программы, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения республиканской программы и включенном в республиканскую программу при ее актуализации, возникает по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в республиканскую программу. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт (часть 7.1 статьи 3 Закона Чувашской Республики в редакции от 05.12.2015 N 71)
В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 7 и 7.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 7 и 7.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого многоквартирного дома на счете регионального оператора. Указанное решение принимается органом местного самоуправления в течение десяти дней с даты истечения срока, установленного частями 7 и 7.1 настоящей статьи, и в течение пяти дней с даты принятия решения направляется органом местного самоуправления региональному оператору и собственникам помещений в многоквартирном доме, в отношении которого принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора ( часть 8 статьи 3 в ред. Закона ЧР от 05.12.2015 N 71).
Республиканская программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014 - 2043 годы, утверждена Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.03.2014 №77.
Как следует из материалов дела, Коноплева Н.И. является собственником квартиры № в доме <адрес>, запись о регистрации права собственности от 10 февраля 2015г.
Многоквартирный жилой по адресу: ... был введен в эксплуатацию поэтапно. Блок-секции №1 и №2 (кв. с № по №, подъезды №3- и №4) многоквартирного жилого дома по адресу: ... введены в эксплуатацию на основании разрешения администрации г. Чебоксары на ввод объекта в эксплуатацию № от 30 декабря 2013г. Блок-секции № и № (кв. с № по №) указанного многоквартирного дома введены в эксплуатацию на основании выданного администрацией города Чебоксары 25 июня 2014 года разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №.
Из материалов дела следует, что жилой дом <адрес> включен в Республиканскую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики.
При этом данный многоквартирный жилой дом <адрес> постановлением администрации города Чебоксары от 11 июля 2016г. № включен в перечень жилых домов, по которым постановлено формировать фонд капитального ремонта многоквартирных домов г. Чебоксары на счете регионального оператора. В указанном постановлении администрации г. Чебоксары год ввода в эксплуатацию жилого дома <адрес> указан - 2013 год (л.д. 25).
Основанием для начисления взносов на капремонт по квартире истца региональным оператором явилось постановление администрации города Чебоксары от 11 июля 2016г. №. Непосредственно ответчиком Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» жилой дом не включался в перечень домов, по которым начисляется капремонт на счет регионального оператора и не определялся год ввода жилого дома (части жилого дома) в эксплуатацию.
Постановление администрации города Чебоксары от 11 июля 2016г. № принято в порядке реализации функций органа местного самоуправления, предусмотренных частью 6 ст. 170 ЖК РФ и части 8 статьи 3 Закона Чувашской Республики №41 от 30 июля 2013г. «О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики.
На момент судебного разбирательства указанное постановление администрации города Чебоксары от 11 июля 2016г. № относительно многоквартирного жилого дома <адрес> не отменено, не изменено и не оспаривалось в установленном порядке истцом, а также иными собственниками квартир многоквартирного жилого дома.
Поскольку НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» не определяет самостоятельно перечень домов, по которым формируется фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не устанавливает дату ввода жилого дома в эксплуатацию, постановление администрации города Чебоксары от 11 июля 2016г. № на момент судебного разбирательства не оспорено и не признавалось незаконным, судебная коллегия конечный вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Хайрутдиновой О.Е., Коноплевой Н.И. к Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности не начислять взносы на капитальный ремонт общего имущества по квартире <адрес>, находит правильным с изменением мотивировочной части решения суда первой инстанции по вышеизложенному основанию.
При этом истец не лишен права оспаривания постановления администрации города Чебоксары от 11 июля 2016г. № относительно включения многоквартирного жилого дома <адрес> для формирования фонда капитального на счете регионального оператора с указанным годом введения жилого дома в эксплуатацию.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Хайрутдиновой О.Е., Коноплевой Н.И. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 апреля 2017г. оставить без удовлетворения, изменив мотивировочную часть решения суда.
Председательствующий М.А. Блинова
Судьи: А.А. Нестерова
Л.И. Стародубцева
