Апелляционное определение Верховного Суда Чувашской Республики (Чувашская Республика) от 11.05.2022 № 2-40/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 мая 2022 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Нестеровой Л.В.,

судей Александровой А.В., Вассиярова А.В.,

при секретаре Львовой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Русина И.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решений незаконными, возложении обязанности возобновить ежемесячные компенсационные выплаты, поступившее по апелляционной жалобе Русина И.В. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 января 2022 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Русин И.В. обратился в суд с иском с учетом уточнений к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии и Государственному учреждению - Центру по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике:

- о признании незаконным решения ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике о прекращении с 01.04.2021 осуществления ежемесячной компенсационной выплаты Русину И.В. за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином Русиным В.А. и о постановке на учет переплаты компенсационной выплаты о возврате в бюджет ПФР излишне выплаченных Русину И.В. компенсационных выплат по уходу за Русиным В.А. – 8400 рублей;

- о возложении на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике-Чувашии обязанности возобновить ежемесячные компенсационные выплаты Русину И.В. за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином Русиным В.А., то есть с 01.04.2021;

- о признании незаконным решения ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике о прекращении с 01.04.2021 осуществления ежемесячной компенсационной выплаты Русину И.В. за осуществление ухода за нетрудоспособной гражданкой Доброхотовой В.Л. и о постановке на учет переплаты компенсационной выплаты о возврате в бюджет ПФР излишне выплаченных Русину И.В. компенсационных выплат по уходу за Доброхотовой В.Л. – 8400 рублей;

- о возложении на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике обязанности возобновить ежемесячные компенсационные выплаты Русину И.В. за осуществление ухода за нетрудоспособной гражданкой Доброхотовой В.Л., то есть с 01.04.2021.

Исковые требования мотивированы тем, что в период с 2018 г. по март 2021 г. Русину И.В. были установлены компенсационные выплаты как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособными гражданами Русиным В.А. и Доброхотовой В.Л. ешениями Центром по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике указанные компенсационные выплаты прекращены истцу с 01.04.2021, ввиду установления факта выполнения Русиным И.В. оплачиваемой работы. Истец полагал указанные решения незаконными, поскольку с ООО «Грань Керамика» и ИП Славолюбовой Е.А. им заключались разовые договоры гражданско-правового характера в периоды с августа 2020 г. по февраль 2021 г., а с апреля 2021 года истец не состоял в гражданско-правовых (в том числе трудовых) отношениях с указанными организациями.

Определением суда от 12.10.2021 произведена замена ответчиков Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии и Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике на их правопреемника – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии.

Истец Русин И.В., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание после объявленного перерыва не явился, ранее в судебном заседании от 15.12.2021 исковые требования поддержал.

Ответчик ОПФР по ЧР, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя и об отказе в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица Русин В.А. и Доброхотова В.Л., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили отзывы, в которых исковые требования поддержали.

Третьи лица ИП Славолюбова Е.А., ООО «Грань керамика», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили отзывы об отсутствии заинтересованности в исходе дела.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 января 2022 года постановлено:

«отказать в удовлетворении требований Русина И.В. о признании незаконными решений Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике – Чувашии (ныне «Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии») о прекращении с 01 апреля 2021 года осуществления ежемесячной компенсационной выплаты ему за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином Русиным В.А. и о постановке на учет переплаты компенсационной выплаты о возврате в бюджет ПФР излишне выплаченные Русину И.В. компенсационные выплаты по уходу за Русиным В.А. в размере 8400 рублей, прекращении с 01 апреля 2021 года осуществления ежемесячной компенсационной выплаты ему за осуществление ухода за нетрудоспособной гражданкой Доброхотовой В.Л. о постановке на учет переплаты компенсационной выплаты о возврате в бюджет ПФР излишне выплаченные Русину И.В. компенсационные выплаты по уходу за Доброхотовой В.Л. в размере 8400 рублей; возложении на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике – Чувашии обязанности возобновить ему ежемесячные компенсационные выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособными– Русиным В.А. и Доброхотовой В.Л. с 01 апреля 2021 года».

С указанным решением суда не согласился истец Русин И.В., которым подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности. Автор жалобы приводит доводы о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, выразившихся в его не извещении о времени и месте судебного заседания, назначенного на 24.01.2022, по причине отсутствия двух предшествующих судебных заседаний – 15.12.2021 и 20.01.2022, которые назначались, но заседания по ним не проводились, а также отсутствии аудиопротоколов судебных заседаний, что является основанием для отмены решения суда первой инстанции и рассмотрения судом апелляционной инстанции дела по правилам суда первой инстанции. Считает незаконной и необоснованной возможность произвольной трактовки судом подпункта «д» пункта 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2007 №343. Обращает внимание на исчерпывающий перечень оснований для прекращения осуществления компенсационной выплаты, который содержится в подпункте «д» п.9 Правил в редакции от 21.05.2020 «выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы», а также в измененном виде редакции Правил, начало действия которой 10.03.2021 - «выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Отмечает, что с точки зрения законодательства, оплачиваемой работой является такая работа, включая работу временного характера и общественные работы, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, когда работник считается застрахованным в системе пенсионного страхования, на зарплату по которой начисляются взносы в пенсионный фонд. Считает, что поручения по гражданско-правовым договорам, не могут рассматриваться как «оплачиваемая работа». Доказательств того, что в период с августа 2020 г. по август 2021 г. истцом выполнялась оплачиваемая работа, ответчиком в нарушении ст.56 ГПК РФ суду не представлено. Указывает, что ответчиком не представлены сведения о наличии зарплаты истца в период с августа 2020 г. по август 2021 г., исходя из которой работодателями начислялись взносы в пенсионный фонд за указанный период, и который вошел в пенсионный стаж застрахованного лица, исходя из этих отчислений. Также ссылается на отсутствие законных оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на пенсионный фонд обязанности возобновить ежемесячные компенсационные выплаты, поскольку до нового обращения за компенсационной выплатой и после обращения Русин И.В. не работал и не занимался иной оплачиваемой деятельностью.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 6 апреля 2021 года постановлено перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) по причине нарушения судом положений п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, ввиду ненадлежащего извещения истца Русина И.В. о времени и месте рассмотрения дела.

В суде апелляционной инстанции истец Русин И.В. исковые требования уточнил, просил обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике включить в его страховой стаж период с августа 2020 г. по август 2021 г.; признать незаконным решение ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике о прекращении с 1 апреля 2021 г. компенсационной выплаты Русину И.В. за осуществление ухода за нетрудоспособным Русиным В.А.; возложить на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике обязанность возобновить ежемесячные компенсационные выплаты Русину И.В. за осуществление ухода за нетрудоспособным Русиным В.А. с 1 апреля 2021 г.; признать незаконным решение ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике о прекращении с 1 апреля 2021 г. компенсационной выплаты Русину И.В. за осуществление ухода за нетрудоспособной Доброхотовой В.Л.; возложить на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике обязанность возобновить ежемесячные компенсационные выплаты Русину И.В. за осуществление ухода за нетрудоспособной Доброхотовой В.Л. с 1 апреля 2021 г.

Изучив материалы дела, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Ввиду перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции решение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права, с принятием в соответствии с положениями ст. 328 ГПК РФ нового решения.

Рассматривая дело по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия исходит из следующего.

Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" предусмотрено установление ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 343 (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается ухаживающему гражданину в страховой стаж, если этому периоду предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы. Коэффициент за каждый год ухода составляет 1,8 пенсионных балла.

Указ Президента Российской Федерации, Правила предоставляют право на получение компенсационных выплат не всем лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, а только тем из них, которые являются неработающими и трудоспособными.

Компенсационные выплаты являются одной из мер социальной поддержки, по своей правовой природе направленной на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка, пенсии, пособия по безработице и т.п.

Сам по себе порядок производства выплаты вместе с пенсией нетрудоспособного лица не изменяет субъекта назначения и получения данной выплаты, каковым является лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным.

В этой связи подпункт «д» пункт 9 Правил (в редакции от 21.05.2020) предусматривал, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В ныне действующей редакции подпункта «д» пункт 9 Правил (от 27.02.2021) в качестве в качестве основания прекращения компенсационной выплаты указано выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.

Таким образом, необходимыми условиями для назначения компенсационной выплаты является отсутствие у трудоспособного лица, осуществляющего уход, оплачиваемой работы, а также неполучение им какой-либо пенсии и пособия по безработице.

В соответствии с требованиями п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Прекращение компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные выше обстоятельства (пункт 11 Правил).

Как следует из материалов дела, решением УПФР в г.Чебоксары от 06.08.2018 Русину И.В. была назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в размере 1200 руб. с 15.07.2018, выплату постановлено производить к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину Русину В.А.

Решением УПФР в г. Чебоксары от 18.08.2020 Русину И.В. прекращено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты, производимой к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину Русину В.А. с 01.07.2020.

08.12.2020 от Русина И.В. в УПФР в Чувашской Республике поступило заявление о продолжении осуществления ухода неработающим трудоспособным лицом за нетрудоспособным гражданином Русиным В.А. с указанием на то, что Русин И.В. не работает, осуществляет уход за указанным лицом с 01.05.2020.

Распоряжением УПФР в Чувашской Республике от 23.12.2020 Русину И.В. было возобновлено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты, производимой к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину Русину В.А. в размере 1200 руб. с 01.07.2020.

Решением Центра ПФР в Чувашской Республике от 18.03.2021 Русину И.В. прекращено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты, производимой к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину Русину В.А. с 01.04.2021.

Решением УПФР в г.Чебоксары от 24.12.2019 Русину И.В. также была назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в размере 1200 руб. с 01.12.2019, выплату постановлено производить к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину Доброхотовой В.Л.

Решением УПФР в г. Чебоксары от 18.08.2020 Русину И.В. прекращено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты, производимой к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину Доброхотовой В.Л. с 01.09.2020.

08.12.2020 от Русина И.В. в УПФР в Чувашской Республике поступило заявление о продолжении осуществления ухода неработающим трудоспособным лицом за нетрудоспособным гражданином Доброхотовой В.Л., с указанием на то, что Русин И.В. не работает, осуществляющим уход за указанным лицом с 01.09.2020.

Распоряжением УПФР в Чувашской Республике от 24.12.2020 Русину И.В. было возобновлено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты, производимой к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину Доброхотовой В.Л. в размере 1200 руб. с 01.09.2020.

Решением Центра ПФР в Чувашской Республике от 19.03.2021 Русину И.В. прекращено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты, производимой к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину Доброхотовой В.Л. с 01.04.2021.

Протоколом о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии и социальных выплат от 16.04.2021 № Центром по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении Русина В.А. выявлен факт излишней выплаты ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за лицом, достигшим возраста 80 лет, за период с 01.09.2020 по 31.03.2021 в сумме 8400 руб., в связи с трудоустройством лица, осуществляющего уход - Русина И.В. с 25.08.2020 по день составления протокола.

Протоколом о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии и социальных выплат от 16.04.2021 № выявлен факт излишней выплаты ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за лицом, достигшим возраста 80 лет Доброхотовой В.Л. за период с 01.09.2020 по 31.03.2021 в сумме 8400 руб., в связи с выявлением факта трудоустройства на момент возобновления ежемесячной компенсационной выплаты (01.09.2020) лица, осуществляющего уход – Русина И.В. с 25.08.2020 по день составления протокола.

Из материалов дела также следует, что 25.08.2020 между Русиным И.В. и ООО «Грань Керамика» был заключен договор № абонентского юридического обслуживания по гражданскому делу, согласно которому Русин И.В. на платной основе обязался осуществить абонентское юридическое обслуживание заказчика – ООО «Грань Керамика» в рамках восстановления электроснабжения.

21.01.2021 между Русиным И.В. и ООО «Грань Керамика» заключен договор № абонентского юридического обслуживания по гражданскому делу, согласно которому Русин И.В. на платной основе обязался осуществить абонентское юридическое обслуживание заказчика – ООО «Грань Керамика» в рамках досудебной претензии и т.д.

25.01.2021 между Русиным И.В. и ИП Славолюбовой Е.А. заключен договор № абонентского юридического обслуживания по гражданскому делу, согласно которому Русин И.В. на платной основе обязался осуществить абонентское юридическое обслуживание заказчика в рамках арбитражного дела.

При этом пунктами 9.1 указанных договоров срок их действия определен с момента подписания до фактического исполнения.

Согласно пунктам 4.1 этих же договоров сторонами определена стоимость услуг Русина И.В., которая оплачивается до начала оказания услуг.

Акты сдачи-приемки оказанных услуг подписаны сторонами 29.01.2021, 23.04.2021, 19.05.2021, факт оплаты оказанных Русиным И.В. услуг подтвержден платежными поручениями от 21.09.2020 №, 21.01.2021 №, 02.03.2021 №, от 02.03.2021 №, 25.02.2021 №, 01.03.2021 №.

Платежными поручениями от 01.03.2021 №, 02.03.2021 №, 10.03.2021 № ООО «Герань Керамика» осуществлена оплата налога на доходы физических лиц за Русина И.В. сентябрь 2020 года, январь и март 2021 года.

Платежными поручениями от 01.03.2021 № ИП Славолюбовой Е.А. осуществлена оплата налога на доходы физических лиц за февраль 2021 года.

Сведения о застрахованном лице – Русине И.В. формы СЗВ-М направлены ООО «Грань-Керамика» в ПФР за отчетные периоды – август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года и январь, февраль, март, апрель, май 2021 года, а также сведения о страховом стаже Русина И.В. формы СЗВ-СТАЖ за период работы с 25.08.2020 по 31.12.2020.

Сведения о застрахованном лице – Русине И.В. формы СЗВ-М также направлены в ПФР и ИП Славолюбовой Е.А. за отчетные периоды – январь, февраль, март, апрель 2021 года.

Решением УПФР в Чувашской Республике от 19.04.2021 по результатам рассмотрения заявления Русина И.В. период осуществления им ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 01.12.2019 по 24.08.2020 включен в индивидуальный лицевой счет указанного застрахованного лица в качестве страхового стажа.

Также из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица – Русина И.В., сформированных по состоянию на 01.07.2021, сведений, представленных ООО «Грань Керамика» об уплаченных страховых взносах в связи с оказанием услуг на платной основе Русиным И.В., следует, что в порядке предусмотренном действующим законодательством в первом квартале 2021 года поступили на счет Русина И.В. суммы страховых взносов на страховую пенсию от сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованного лица.

Таким образом, совокупностью представленных по делу доказательств подтверждается, что осуществление услуг по гражданско-правовым договорам, является оплачиваемой работой Русина И.В.

06.04.2021 пенсионным органом в адрес Русина И.В. было направлено извещение о необходимости возврата в бюджет ПФР выплаченной компенсации за период с 25.08.2020 по 31.03.2021 по уходу за Русиным В.А. в размере 8400 руб. и Доброхотовой В.Л. в размере 8400 руб.

Как следует из содержания заявлений Русина И.В. о назначении ежемесячных компенсационных выплат как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за достигшими возраста 80 лет Русиным В.А. и Доброхотовой В.Л., Русин И.В. был предупрежден о том, что выплата компенсации прекращается, в том числе, в случае выполнения им оплачиваемой работы и при наступлении такого обстоятельства он обязан в течение 5 дней уведомить об этом Пенсионный фонд.

Вместе с тем, такое уведомление в пенсионный фонд было направлено Русиным И.В. только 03.03.2021.

В ходе проверки пенсионным органом выявлен факт осуществления Русиным И.В. трудовой и иной приравненной к ней деятельности с 25.08.2020 по 31.03.2021 в ООО «Грань Керамика» и у ИП Славолюбовой Е.А.

Поскольку выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы является основанием для прекращения выплаты, а в период получения ежемесячной компенсационной выплаты, а именно с 25.08.2020 по 31.03.2021, истец относился к категории лиц, осуществляющих оплачиваемую работу, следовательно, он не имел право на указанные компенсации, в связи с чем пенсионным органом на законных основаниях приняты решения о прекращении Русину И.В. компенсационных выплат за осуществление ухода за нетрудоспособными гражданами Русиным В.А. и Доброхотовой В.Л. с 01.04.2021.

Также не имеется оснований для удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности возобновить истцу ежемесячные компенсационные выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособными Русиным В.А. и Доброхотовой В.Л. с 01.04.2021, поскольку согласно сведениям работодателей ООО «Грань Керамика» и ИП Славолюбовой Е.А. трудовая деятельность Русина И.В. продолжалась по май 2021 года. При этом решениями пенсионного органа от 31.05.2021 и 01.06.2021 за осуществление ухода за нетрудоспособными гражданами Доброхотовой В.Л. и Русиным В.А. с 01.05.2021 назначена ежемесячная компенсационная выплата лицу, осуществляющему уход за ними – Русину И.В.

Отклоняя доводы истца о том, что выполняемые им поручения по гражданско-правовым договорам не могут рассматриваться как оплачиваемая работа, влекущяя прекращение осуществление компенсационных выплат, судебная коллегия исходит из того, что по смыслу статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", к неработающим лицам относятся лица, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. На застрахованных лиц распространяется обязательное пенсионное страхование, если они работают по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору. При этом право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется при условии уплаты страховых взносов.

Таким образом, Русин И.В., заключив гражданско-правовые договоры абонентского юридического обслуживания с ООО «Грань Керамика» и ИП Славолюбовой Е.А., являясь работающим лицом, фактически утратил статус неработающего гражданина и взял на себя обязательства, которые могли препятствовать уходу за престарелыми лицами, в связи с чем, потерял право на получение компенсационных выплат.

Поскольку по смыслу Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455, под "неработающими трудоспособными лицами" понимаются граждане, способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия), в связи с чем, в период с 25.08.2020 по 31.03.2021 Русин И.В. не относился к категории лиц, имеющих право на получение компенсационной выплаты.

При таких обстоятельствах, требования Русина И.В. к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике о признании решений незаконными, возложении обязанности возобновить ежемесячные компенсационные выплаты, удовлетворению не подлежат.

Разрешая требование истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж Русина И.В. период с августа 2020 г. по август 2021 г., судебная коллегия исходит из того, что согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Русина И.В от 29 апреля 2022 года, период с 01.01.2020 по 31.12.2020 указан ответчиком в стаже застрахованного лица, как период ухода трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком – инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, период с 01.01.2021 по 19.05.2021 - 4 месяца 19 дней, как период работы в ООО «Грань Керамика», с 25.01.2021 по 29.10.2021 - 5 месяцев 27 дней период работы у ИП Слаболюбовой Е.А., в связи с чем в настоящее время не имеется оснований полагать, что пенсионные права истца нарушены и нуждаются в судебной защите.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 января 2022 года отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Русина И.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об обязании включить в страховой стаж Русина И.В. период с августа 2020 г. по август 2021 г., признании незаконным решения Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике о прекращении с 1 апреля 2021 г. компенсационной выплаты Русину И.В. за осуществление ухода за нетрудоспособным Русиным В.А., возложении обязанности возобновить ежемесячные компенсационные выплаты Русину И.В. за осуществление ухода за нетрудоспособным Русиным В.А. с 1 апреля 2021 г., признании незаконным решения Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике о прекращении с 1 апреля 2021 г. компенсационной выплаты Русину И.В. за осуществление ухода за нетрудоспособной Доброхотовой В.Л., возложении обязанности возобновить ежемесячные компенсационные выплаты Русину И.В. за осуществление ухода за нетрудоспособной Доброхотовой В.Л. с 1 апреля 2021 г., отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий Л.В. Нестерова

Судьи: А.В. Александрова

А.В. Вассияров