Докладчик АгеевО.В. | Апелляционное дело № 33-521/2016 Судья Степанова З.А. |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
3 февраля 2016 года г.Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей АгееваО.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре Зайцеве И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Сергеева В.В. к <Общество> об установления факта выполнения работы с вредными условиями труда, возложении обязанности выдать справку, уточняющую особый характер работы, поступившее по апелляционной жалобе истца Сергеева В.В. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 ноября 2015 года.
Заслушав доклад судьи АгееваО.В., судебная коллегия
установила:
Сергеев В.В. обратился в суд с иском к <Общество> об установлении факта выполнения работы с вредными условиями труда, возложении обязанности выдать справку, уточняющую особый характер работы. Требования истцом мотивированы тем, что с 16 марта 1998 года по 3 апреля 2006 года работал у ответчика по специальности радиомеханика-электронщика по ремонту судовых радиостанций и радиолокационных станций, 3 апреля 2006 года переведен радиомехаником-электронщиком в службу главного энергетика. В его функциональные обязанности входило: обслуживание и ремонт судовых радиостанций и радиолокационных станций с СВЧ и УКВ излучением, занятость по ним составляла более 80% рабочего времени; обслуживал РСЛ с СВЧ излучением с мощностью импульса 7кВт Р-722, «Донец», «Миус», «Фуруно», «Дека» и др., радиостанции УКВ «Кама-Р», «Кама-РМ», «Гранит-24», «Гранит-44», «Волжанка», «РДС» и др. При обращении в пенсионный орган о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему предложили предоставить справку, подтверждающую выполнение работы с вредными условиями труда и уточняющий особый характер работы. 5 августа 2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче справки, уточняющей особый характер работы, однако ответчик письмом от 12 августа 2015 года в выдаче такой справки отказал по тем основаниям, что профессия истца, указанная в трудовой книжке, не относится к перечню профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии. Полагая отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.
Истец просит установить факт работы во вредных условиях труда согласно разделу XXXIII п.23200000-1753г (Общие профессии) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, на должности радиомеханика-электронщика по ремонту судовых радиостанций и радиолокационных станций в <Общество> с 16 марта 1998 года по 29 декабря 2006 года в течение полного рабочего дня, возложить на <Общество> обязанность по выдаче справки, утоняющей характер работы, дающей право на досрочное получение пенсии.
В судебном заседании истец СергеевВ.В. и его представитель СвиридовН.Л. поддержали исковые требования по изложенным основаниям.
Представитель ответчика <Общество> в судебном заседании не участвовал. В представленном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что оснований для выдачи справки, уточняющей характер работы, не имеется, так как рабочее место истца находилось в задании управления <данные изъяты>, проведенные в 2006 и 2013 годах аттестации рабочего места не дают право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Представители третьих лиц <УПФР>, <Пенсионный орган>, <Инспекция> в судебном заседании также не участвовали.
Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 ноября 2015 года постановлено:
«В удовлетворении требований Сергеева В.В. об установлении факта выполнения работы во вредных условиях труда согласно раздела XXXIII п. 23200000-1753г Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 на должности радиомеханика-электронщика по ремонту судовых радиостанций и радиолокационных станций в <Общество> с 16 марта 1998 года по 29 декабря 2006 года в течение полного рабочего дня, возложении на <Общество> обязанности выдать Сергееву В.В. справку, утоняющую характер работы, дающей право на досрочное получение пенсии, отказать».
Указанное решение суда от 17 ноября 2015 года обжаловано истцом СергеевымВ.В. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец СергеевВ.В. апелляционную жалобу поддержал и просил ее удовлетворить.
Ответчик <Общество>, третьи лица <УПФР>, <Пенсионный орган>, <Инспекция> извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, представители в судебное заседание не явились.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец с 16 марта 1998 года по 29 декабря 2006 года работал в качестве радиомеханика -электронщика по ремонту судовых радиостанций и радиолокационных станций, радиомеханика-электронщика в службе главного энергетика <Общество> (трудовая книжка СергееваВ.В.).
Из анализа карты аттестации № рабочего места по условиям труда и протокола оценки рабочего места по травмобезопасности от 28 августа 2006 года следует, что профессия радиомеханика по ремонту радиоэлектронного оборудования не относится к категории работников, которые имеют постоянное воздействие вредных факторов. В представленной карте аттестации установлена общая оценка условий труда –2 класса. Обеспечение средствами индивидуальной защиты, молоком или лечебно-профилактическим питанием, льготное пенсионное обеспечение не предусмотрены, вследствие чего невозможно подтвердить факт постоянной занятости истца на работе с вредными факторами.
Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Статьей 30 приведенного закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (часть 1); списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с часть 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).
Согласно п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года №258н, предусмотрено, что подтверждению подлежат в том числе периоды работы с тяжелыми условиями труда (пункт 2); в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4).
По рассматриваемому делу бремя доказывания факта занятости на работах с особыми условиями труда возложено на истца.
Списки №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, и список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, не содержат таких должностей, как радиомеханик -электронщик по ремонту судовых радиостанции и радиолокационных станций, а также радиомеханик-электронщик.
Пункт 23200000-1753г раздела 33 «Общие профессии» списка №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусматривает льготы по вопросу пенсионного обеспечения для рабочих и специалистов, постоянно занятых на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.
Учитывая, что действующим законодательством применительно к типу и принадлежности организации-работодателя рабочее место истца не относилось к рабочим местам с тяжелыми и вредными условиями труда, специальность, по которой истец работал у ответчика, не входит в соответствующие списки, в имеющейся в деле копии трудовой книжки истца, карте аттестации рабочего места, других документах отсутствует указание на характер выполняемой им работы по специальности радиомеханика -электронщика по ремонту судовых радиостанции и радиолокационных станций, радиомеханика-электронщика в службе главного энергетика, а именно: постоянной работы с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которой требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, судом первой инстанции сделан правильный вывод о недоказанности заявленных СергеевымВ.В. требований.
Поскольку истцом доказательства наличия у ответчика в спорный период источников УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение работы на которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты, а также постоянную занятость истца на работе с такими источниками излучений, в том числе перечисленными им в исковом заявлении РЛС и радиостанциями УКВ-диапазона, не представлено, судебная коллегия находит необоснованными доводы заявителя жалобы о его работе во вредных и тяжелых условиях труда.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что карты аттестации рабочего места по условиям труда и протокол оценки рабочего места по травмобезопасности не соответствуют срокам работы истца у ответчика, не опровергают выводов суда о недоказанности истцом факта работы во вредных и тяжелых условиях труда.
Доводы апелляционной жалобы истца о необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства о назначении государственной экспертизы условий труда судебная коллегия отклоняет, поскольку порядок проведения государственной экспертизы условий труда отличается от порядка назначения и проведения судебной экспертизы, ходатайств о назначении судебной экспертизы в соответствии с требованиями процессуального закона стороной истца заявлено не было, а аттестация рабочего места по условиям труда, проведенная работодателем не оспаривалось, доказательств обращения с требованиями о проведении государственной экспертизы условий труда, отказе в ее проведении не представлено.
Поскольку работа истца радиомехаником-электронщиком по ремонту судовых радиостанций и радиолокационных станций не свидетельствует ни о степени неблагоприятного воздействия на организм истца источников ионизирующих или неионизирующих излучений, неблагоприятных факторов, связанных с ними, требующих применения средств индивидуальной защиты, ни о постоянной занятости истца на работах с такими источниками, судебная коллегия не принимает доводы заявителя жалобы о выполнении им работы в тяжелых и вредных условиях труда со ссылкой на работы его в должности радиомеханика-электронщика по ремонту судовых радиостанций и радиолокационных станций. В отсутствие документов, подтверждающих работу с РЛС и радиостанциями УКВ-диапазона, постоянную занятость на этих работах (трудовой договор, должностные инструкции, производственные задания и другие), ссылки СергееваВ.В. на то, что он постоянно работал с РЛС Р-722, «Донец», «Миус», «Фуруно», «Дека» и другими радиостанциями «Кама-Р», «Кама-РМ», «Гранит-24», «Гранит-44», «Волжанка», «РДС», являются необоснованными.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца и для отмены обжалуемого им решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Сергеева В.В. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 ноября 2015 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Лысенин Н.П.
Судьи: Агеев О.В.
Алексеева Г.И.
