Докладчик Лысенин Н.П. Дело № 33-1344/2014
Судья Викторов А.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 апреля 2014 года г. Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В. и Александровой А.В.,
при секретаре судебного заседания Петровой Г.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Комсомольском районе Чувашской Республики - Чувашии на решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 29 января 2014 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Комсомольском районе Чувашской Республики-Чувашии об отмене решения об отказе в назначении пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе Чувашской Республики (далее УПФ РФ в Комсомольском районе ЧР) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы. Наличие специального стажа не установлено.
В специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не были включены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве литейщика радиокерамики Комсомольского филиала МЗЭП "Э" по тем основаниям, что представленная истицей справка не содержит сведений о характере работы, должность «литейщик радиокерамики» не предусмотрена в качестве должностей, работа в которых дает право на льготную пенсию.
Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с иском об отмене решения, возложении на ответчика обязанности по включению указанных периодов работы в специальный стаж и назначению досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за пенсией, с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что ее работа относится к работам с вредными условиями труда, что дает ей право на включение указанных периодов в специальный стаж и назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 29 января 2014 года исковые требования ФИО1 были удовлетворены: решение УПФ РФ в Комсомольском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № отменено; постановлено включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы ФИО1 в Комсомольском филиале МЗЭП "Э" в качестве литейщика радиокерамики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на УПФ РФ в Комсомольском районе ЧР возложена обязанность по назначению ФИО1 досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
С указанным решением не согласилось УПФ РФ в Комсомольском районе ЧР. В апелляционной жалобе указывается, что судом неправильно применены нормы материального права.
В судебном заседании представитель УПФ РФ в Комсомольском районе ЧР ФИО2 жалобу поддержал, истица ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представив письменные возражения. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции установил, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве литейщика радиокерамики на МЗЭП "Э" в течение полного рабочего дня.
Установленные судом обстоятельства обоснованы исследованными и приведенными в решении доказательствами: объяснениями ФИО1; записями в ее трудовой книжке о переводе ее с ДД.ММ.ГГГГ на должность литейщика радиокерамики <данные изъяты> разряда вредных работ, увольнении ее работы с ДД.ММ.ГГГГ; справкой, уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой о начислении ФИО1 заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, сведениями, содержащимися в справке, выданной ООО «Промкерамика», у которого на хранении находятся документы МЗЭП "Э", о том, что ФИО1 в указанный период работала с вредными условиями труда литейщиком радиокерамики в течение полного рабочего дня, должностной инструкцией литейщицы.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 года (пп. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года (далее Список № 2 1991 года). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее Список № 2 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Включая в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы в Комсомольском филиале МЗЭП "Э" в должности литейщика радиокерамики суд исходил из того, что в указанный период истица осуществляла работу с вредными условиями труда, сославшись на то, что в Списке № 2 1991 года имеются должности: заварщики изоляторов, обжигальщики радиокерамики, пьезокерамики и ферритов, оправщики-чистильщики; приготовители растворов и смесей, а в Списке №2 1956 года имеются должности восковщика, выжигальщика, заварщика, запайщика, отливщика, откачника.
Указанные выводы суда являются ошибочными по следующим основаниям.
В Списке № 2 1991 года в п. 3 «Производство радиодеталей» раздела ХVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» имеются должности обжигальщика радиокерамики, пьезокерамики и ферритов, приготовителя растворов и смесей. В этом же Списке в п. 2 «Производство труб, керамических изделий и ферритов» раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» имеются должности литейщика санитарно-строительных изделий на стенде, обжигальщика радиокерамики, пьезокерамики и ферритов, приготовителя масс.
Должность литейщика радиокерамики в Списках № 2 1956 и 1991 годов отсутствует. Суд, принимая решение о включении в специальный стаж периода работы в должности литейщика радиокерамики, фактически не установил, какой должности, включенной в Списки, соответствует работа в указанной должности, какими доказательствами это подтверждается.
Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 года № 016, были предусмотрены отдельные самостоятельные должности литейщика радиокерамики и ферритов, литейщика санитарно-строительных изделий на стенде, обжигальщика радиокерамики, пьезокерамики и ферритов, приготовителя масс.
В действующем Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденном Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года № 367 эти должности также указаны как отдельные самостоятельные должности.
Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 20. Производство изделий электронной техники. Часть II. Разделы: «Производство радиодеталей»; «Электровакуумное производство»; «Пьезотехнические производства», Выпуск 45 Разделы: «Общие профессии производства керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», «Производство изделий строительной керамики», «Производство электрокерамических изделий», «Производство фарфоровых и фаянсовых изделий» утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 23 января 1985 года № 23/3-3, а также Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 20, разделы: «Общие профессии производства изделий электронной техники», «полупроводниковое производство», Производство радиодеталей», «Электровакуумное производство», «Пьезотехническое производство», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 января 2000 года № 5 определены различные характеристики указанных работ.
Действующее законодательство не предусматривает возможности установления тождественности различных должностей. Доказательства того, что работодателем было осуществлено неправильное наименование должности, и что истица работала в иной должности, включенной в указанные выше Списки, суду не представлены.
Факт включения должности литейщика радиокерамики и ферритов в Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года № 163, сам по себе не является основанием для признания права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Закрепляя в законодательстве правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности: при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в различных условиях, характере работы, в том числе – выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.
Полномочия по определению производств, должностей, профессий, работа в которых дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предоставлены Правительству Российской Федерации.
Поскольку подлежащие применению при разрешении данного спора Списки № 2 1956 и 1991 года не содержат должности «литейщик радиокерамики», «литейщик радиокерамики и ферритов», у суда не имелось оснований для включения в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, периодов работы истицей в должности литейщика радиокерамики.
С учетом изложенного, решение суда в части удовлетворения исковых требований о включении указанных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.
Руководствуясь ст.199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 29 января 2014 года отменить.
Вынести по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 МЗЭП "Э" об отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Комсомольском районе Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №; включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов работы в Комсомольском филиале МЗЭП "Э" в качестве литейщика радиокерамики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Председательствующий
Судьи
