УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД Судья Зотова Л.И. Дело № 33-3519/2020 А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е город Ульяновск 29 сентября 2020 года Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе: председательствующего Фёдоровой Л.Г., судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В. при секретаре Воронковой И.А. с участием прокурора Данилова Е.В. рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-338/2020 по апелляционному представлению прокурора Барышского района Ульяновской области на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 6 июля 2020 года, по которому постановлено: Исковые требования прокурора Барышского района Ульяновской области, действующего в защиту интересов несовершеннолетнего Л*** А*** В*** и его законного представителя Ларионовой Елены Викторовны, несовершеннолетней К*** В*** А*** и её законного представителя Ильиной Нины Ивановны, несовершеннолетней И*** К*** В*** и её законного представителя Ивановой Алефтины Геннадьевны, несовершеннолетнего М*** А*** А*** и его законного представителя Митрохиной Натальи Яковлевны, несовершеннолетней К*** Т*** С*** и её законного представителя Курнузовой Марии Васильевны, несовершеннолетней М*** Н*** Э*** и её законного представителя Машинсковой Татьяны Николаевны, несовершеннолетнего М*** Д*** М*** и его законного представителя Моляковой Татьяны Васильевны, несовершеннолетнего Ф*** Н*** С*** и его законного представителя Фадеевой Светланы Александровны, несовершеннолетнего Н*** Б*** И*** и его законного представителя Немченко Елены Геннадьевны, несовершеннолетнего Б*** А*** Д*** и его законного представителя Ткаченко Ирины Александровны, несовершеннолетнего К*** А*** А*** и его законного представителя Кругловой Натальи Владимировны, несовершеннолетней П*** Е*** А*** и её законного представителя Волковой Елены Владимировны, несовершеннолетней Д*** Т*** С*** и её законного представителя Д*** А*** Ю*** и её законного представителя Демахиной Светланы Юрьевны, несовершеннолетнего П*** С*** В*** и его законного представителя Жарковой Анастасии Федоровны, несовершеннолетней Б*** А*** М*** и её законного представителя Бозуновой Юлии Камильевны, несовершеннолетнего К*** В*** Е*** и его законного представителя Крохиной Елены Анатольевны, несовершеннолетней О*** В*** С*** и её законного представителя Ореховой Марии Александровны, несовершеннолетних М*** Д*** С***, Моисеева А*** С*** и их законного представителя Моисеевой Анастасии Николаевны, несовершеннолетнего М*** И*** А*** и его законного представителя Макаровой Клары Зуфаровны, несовершеннолетней У*** В*** А*** и её законного представителя Уткиной Светланы Сергеевны, несовершеннолетней Б*** Е*** В*** и её законного представителя Бердниковой Валентины Геннадьевны, несовершеннолетней Р*** Д*** Н*** и её законного представителя Бакуниной Светланы Николаевны, несовершеннолетнего В*** Д*** Д*** и его законного представителя Строевой Лидии Александровны, несовершеннолетней С*** Т*** Г*** и её законного представителя Свиязовой Татьяны Александровны, несовершеннолетней К*** Д*** В*** и её законного представителя Кузнецовой Марины Владимировны, несовершеннолетнего П*** А*** А*** и его законного представителя Подусовой Ольги Георгиевны, несовершеннолетнего Х*** Т*** В*** и его законного представителя Хайбулкиной Юлии Евгеньевны, несовершеннолетнего К*** Д*** М*** и его законного представителя Кадырмятовой Раили Шаукатовны, несовершеннолетнего К*** Р*** Р*** и его законного представителя Кадермятовой Диляры Шавкятовны, несовершеннолетнего Р*** А*** Д*** и его законного представителя Родионовой Валентины Александровны к Администрации муниципального образования «Барышский район», Управлению образования муниципального образования «Барышский район», МБОУ СОШ № 4 муниципального образования «Барышский район», МБОУ СОШ № 1 муниципального образования «Барышский район», МОУ СОШ с. Чувашская Решетка МО «Барышский район», МОУ СОШ р.п. Жадовка МО «Барышский район», МОУ СОШ с. Акшуат МО «Барышский район», МОУ СОШ с. Заречное МО «Барышский район», МБОУ СОШ № 2 МО «Барышский район», МОУ СОШ р.п. им. В.И. Ленина МО «Барышский район», МБОУ СОШ № 3 МО «Барышский район», МОУ СОШ р.п. Старотимошкино МО «Барышский район», МОУ СОШ с. Новый Дол МО «Барышский район» о признании незаконным бездействие, выразившееся в невыплате денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано на дому, за 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01 сентября 2019 года по 24 апреля 2020 года или невыдаче сухих пайков и возложении обязанности на Администрацию МО «Барышский район», Управление образования МО «Барышский район», МБОУ СОШ №1 МО «Барышский район» организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья – И*** К*** В***, К*** В*** А***, Л*** А*** В***, обучение которых организовано на дому за 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 года по 24.04.2020 года или выдачу сухих пайков за указанный период; возложении обязанности на Администрацию МО «Барышский район», Управление образования МО «Барышский район», МБОУ СОШ №4 МО «Барышский район» организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья –К*** Т*** С***, М*** А*** А***, Ф*** Н*** С***, М*** Д*** М***, М*** Н*** Э***, обучение которых организовано на дому за 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 года по 24.04.2020 года или выдачу сухих пайков за указанный период; возложении обязанности на Администрацию МО «Барышский район», Управление образования МО «Барышский район», МОУ СОШ с. Чувашская Решетка МО «Барышский район» организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающегося с ограниченными возможностями здоровья – Н*** Б*** И***, обучение которого организовано на дому за 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 года по 24.04.2020 года или выдачу сухих пайков за указанный период; возложении обязанности на Администрацию МО «Барышский район», Управление образования МО «Барышский район», МБОУ СОШ р.п. Жадовка МО «Барышский район» организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья – Б*** А*** Д***, К*** А*** А***, обучение которых организовано на дому за 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 года по 24.04.2020 года или выдачу сухих пайков за указанный период, П*** Е*** А***, обучение которой организовано на дому за 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 года по 24.04.2020 года или выдачу сухих пайков за указанный период; возложении обязанности на Администрацию МО «Барышский район», Управление образования МО «Барышский район», МБОУ СОШ с. Акшуат МО «Барышский район» организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья –Д*** А*** Ю***, Д*** Т*** С***, П*** С*** В***, обучение которых организовано на дому за 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 года по 24.04.2020 года или выдачу сухих пайков за указанный период; возложении обязанности на Администрацию МО «Барышский район», Управление образования МО «Барышский район», МОУ СОШ с. Заречное МО «Барышский район» организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья –Б*** А*** М***, К*** В*** Е***, О*** В*** С***, обучение которых организовано на дому за 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 года по 24.04.2020 года или выдачу сухих пайков за указанный период; возложении обязанности на Администрацию МО «Барышский район», Управление образования МО «Барышский район», МБОУ СОШ №2 МО «Барышский район» организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья –М*** Д*** С***, М*** А*** С***, обучение которых организовано на дому с 01.09.2019 года по 24.04.2020 года или выдачу сухих пайков за указанный период; возложении обязанности на Администрацию МО «Барышский район», Управление образования МО «Барышский район», МОУ СОШ р.п. им. В.И. Ленина МО «Барышский район» организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья – Б*** Е*** В***, В*** Д*** Д***, У*** В*** А***, бучение которых организовано на дому за 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 года по 24.04.2020 года или выдачу сухих пайков за указанный период, Макарова Ивана Алексеевича, бучение которого организовано на дому за 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 года по 24.04.2020 года; возложении обязанности на Администрацию МО «Барышский район», Управление образования МО «Барышский район», МБОУ СОШ №3 МО «Барышский район» организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья - Р*** Д*** Н***, Х*** Т*** В***, П*** А*** А***, К*** Д*** В***, С*** Т*** Г***, обучение которых организовано на дому за 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 года по 24.04.2020 года или выдачу сухих пайков за указанный период; возложении обязанности на Администрацию МО «Барышский район», Управление образования МО «Барышский район», МОУ СОШ р.п. Старотимошкино МО «Барышский район» организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья – К*** Д*** М***, К*** Р*** Р***, обучение которых организовано на дому за 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 года по 24.04.2020 года или выдачу сухих пайков за указанный период; возложении обязанности на Администрацию МО «Барышский район», Управление образования МО «Барышский район», МОУ ООШ с. Новый Дол МО «Барышский район» организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающегося с ограниченными возможностями здоровья – Р*** А*** Д***, обучение которого организовано на дому за 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 года по 24.04.2020 года или выдачу сухих пайков за указанный период - оставить без удовлетворения. Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения прокурора Данилова Е.В., поддержавшего доводы апелляционного представления, представителя Администрацию МО «Барышский район» Чумаченко Д.В., представителя Управления образования МО «Барышский район», МБОУ СОШ № 4 муниципального образования «Барышский район», МБОУ СОШ № 1 муниципального образования «Барышский район», МОУ СОШ с. Чувашская Решетка МО «Барышский район», МОУ СОШ р.п. Жадовка МО «Барышский район», МОУ СОШ с. Акшуат МО «Барышский район», МОУ СОШ с. Заречное МО «Барышский район», МБОУ СОШ № 2 МО «Барышский район», МОУ СОШ р.п. им. В.И. Ленина МО «Барышский район», МБОУ СОШ № 3 МО «Барышский район», МОУ СОШ р.п. Старотимошкино МО «Барышский район», МОУ СОШ с. Новый Дол МО «Барышский район» Железниковой М.А., возражавших против доводов представления, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А : Прокурор Барышского района Ульяновской области, действующий в защиту интересов несовершеннолетнего Л*** и его законного представителя Ларионовой Елены Викторовны, несовершеннолетней К*** и её законного представителя Ильиной Нины Ивановны, несовершеннолетней И*** и её законного представителя Ивановой Алефтины Геннадьевны, несовершеннолетнего М*** и его законного представителя Митрохиной Натальи Яковлевны, несовершеннолетней К*** и её законного представителя Курнузовой Марии Васильевны, несовершеннолетней М*** и её законного представителя Машинсковой Татьяны Николаевны, несовершеннолетнего М*** и его законного представителя Моляковой Татьяны Васильевны, несовершеннолетнего Ф*** и его законного представителя Фадеевой Светланы Александровны, несовершеннолетнего Н*** и его законного представителя Немченко Елены Геннадьевны, несовершеннолетнего Б*** и его законного представителя Ткаченко Ирины Александровны, несовершеннолетнего К*** и его законного представителя Кругловой Натальи Владимировны, несовершеннолетней П*** и её законного представителя Волковой Елены Владимировны, несовершеннолетней Д*** и её законного представителя Дворниковой Ольги Викторовны, несовершеннолетней Д*** и её законного представителя Демахиной Светланы Юрьевны, несовершеннолетнего П*** и его законного представителя Жарковой Анастасии Федоровны, несовершеннолетней Б*** и её законного представителя Бозуновой Юлии Камильевны, несовершеннолетнего К*** и его законного представителя Крохиной Елены Анатольевны, несовершеннолетней О*** и её законного представителя Ореховой Марии Александровны, несовершеннолетних М***, М*** и их законного представителя Моисеевой Анастасии Николаевны, несовершеннолетнего М*** и его законного представителя Макаровой Клары Зуфаровны, несовершеннолетней У*** и её законного представителя Уткиной Светланы Сергеевны, несовершеннолетней Б*** и её законного представителя Бердниковой Валентины Геннадьевны, несовершеннолетней Р*** и её законного представителя Бакуниной Светланы Николаевны, несовершеннолетнего В*** и его законного представителя Строевой Лидии Александровны, несовершеннолетней С*** и её законного представителя Свиязовой Татьяны Александровны, несовершеннолетней К*** и её законного представителя Кузнецовой Марины Владимировны, несовершеннолетнего П*** и его законного представителя Подусовой Ольги Георгиевны, несовершеннолетнего Х*** и его законного представителя Хайбулкиной Юлии Евгеньевны, несовершеннолетнего К*** и его законного представителя Кадырмятовой Раили Шаукатовны, несовершеннолетнего К*** и его законного представителя Кадермятовой Диляры Шавкятовны, несовершеннолетнего Р*** и его законного представителя Родионовой Валентины Александровны в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Барышский район», Управлению образования муниципального образования «Барышский район», МБОУ СОШ № 4 муниципального образования «Барышский район», МБОУ СОШ № 1 муниципального образования «Барышский район», МОУ СОШ с. Чувашская Решетка МО «Барышский район», МОУ СОШ р.п. Жадовка МО «Барышский район», МОУ СОШ с. Акшуат МО «Барышский район», МОУ СОШ с. Заречное МО «Барышский район», МБОУ СОШ № 2 МО «Барышский район», МОУ СОШ р.п. им. В.И. Ленина МО «Барышский район», МБОУ СОШ №3 МО «Барышский район», МОУ СОШ р.п. Старотимошкино МО «Барышский район», МОУ СОШ с. Новый Дол МО «Барышский район» о признании незаконным бездействие, выразившееся в невыплате денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано на дому, за 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01 сентября 2019 года по 24 апреля 2020 года или невыдаче сухих пайков и возложении обязанности организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано на дому, за 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01 сентября 2019 года по 24 апреля 2020 года или выдачу сухих пайков. В обоснование иска указал, что проведенной прокуратурой района проверкой деятельности администрации, Управления образования МО «Барышский район» и ряда подведомственных им образовательных организаций выявлены нарушения требований действующего законодательства при организации и предоставлении общедоступного образования. В соответствии с письмом Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.01.2016 № 07-81 «Об осуществлении выплат компенсации родителям (законным представителям) детей, обучающихся на дому» дети-инвалиды, имеющие статус обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающие образование на дому, должны обеспечиваться сухим пайком или получать компенсацию за питание в денежном эквиваленте. Между тем, перечисленные требования действующего законодательства администрацией МО «Барышский район», Управлением образования МО «Барышский район» и рядом образовательных организаций не соблюдаются. Так, И*** К.В., К*** В.А. и Л*** А.В. являются детьми с ограниченными возможностями здоровья, которые в 2017-2018 годах, 2018-2019 годах и в 2019-2020 годах с 01.09.2019 по 24.04.2020 проходили домашнее обучение, ответственная образовательная организация МБОУ СОШ №1. К*** Т.С., М*** А.А., Ф*** Н.С., М*** Д.М. и Машинскова Н.Э. являются детьми с ограниченными возможностями здоровья, которые в 2017-2018 годах, 2018-2019 годах и в 2019-2020 годах с 01.09.2019 по 24.04.2020 проходили домашнее обучение, ответственная образовательная организация МБОУ СОШ № 4 МО «Барышский район». Н*** Б.И. является ребенком с ограниченными возможностями здоровья, который в 2017-2018 годах, 2018-2019 годах и в 2019-2020 годах с 01.09.2019 по 24.04.2020 проходил домашнее обучение, ответственная образовательная организация МОУ СОШ с. Чувашская Решетка МО «Барышский район». Б*** А.Д., К*** А.А., являются детьми с ограниченными возможностями здоровья, которые в 2017-2018 годах, 2018-2019 годах и в 2019-2020 годах с 01.09.2019 по 24.04.2020 проходили домашнее обучение, ответственная образовательная организация МБОУ СОШ р.п. Жадовка МО «Барышский район», П*** Е*** А*** также относится к рассматриваемой категории граждан, обучение которой организовано МБОУ СОШ р.п. Жадовка МО «Барышский район» на дому в 2018-2019 учебном году и 2019-2020 учебном году. Д*** А.Ю., Д*** Т.С., П*** С.В., являются детьми с ограниченными возможностями здоровья, которые в 2017-2018 годах, 2018-2019 годах и в 2019-2020 годах с 01.09.2019 по 24.04.2020 проходили домашнее обучение, ответственная образовательная организация МБОУ СОШ с. Акшуат МО «Барышский район». Б*** А.М., К*** В.Е., О*** В.С., являются детьми с ограниченными возможностями здоровья, которые в 2017-2018 годах, 2018-2019 годах и в 2019-2020 годах с 01.09.2019 по 24.04.2020 проходили домашнее обучение, ответственная образовательная организация МОУ СОШ с. Заречное МО «Барышский район». М*** Д.С., М*** А.С. являются детьми с ограниченными возможностями здоровья, которые в 2019-2020 учебном году проходили домашнее обучение, ответственная образовательная организация МБОУ СОШ № 2 МО «Барышский район». Б*** Е.В., В*** Д.Д., У*** В.А., являются детьми с ограниченными возможностями здоровья, которые в 2017-2018 годах, 2018-2019 годах и в 2019-2020 годах с 01.09.2019 по 24.04.2020 проходили домашнее обучение, ответственная образовательная организация МО СОШ р.п. им. В.И. Ленина МО «Барышский район». М*** И.А., обучение которого организовано названной образовательной организацией на дому в 2019-2020 учебном годах. Р*** Д.Н., Х*** Т.В., П*** А.А., К*** Д.В., Свиязова Т.Г., являются детьми с ограниченными возможностями здоровья, которые в 2017-2018 годах, 2018-2019 годах и в 2019-2020 годах с 01.09.2019 по 24.04.2020 проходили домашнее обучение, ответственная образовательная организация МБОУ СОШ №3 МО «Барышский район». К*** Д.М., К*** Р.Р., являются детьми с ограниченными возможностями здоровья, которые в 2017-2018 годах, 2018-2019 годах и в 2019-2020 годах с 01.09.2019 по 24.04.2020 проходили домашнее обучение, ответственная образовательная организация МОУ СОШ р.п. Старотимошкино МО «Барышский район». В ходе проверочных мероприятий установлено, что во исполнение требований действующего законодательства администрацией МО «Барышский район» принято постановление № 213-А, предусматривающее денежную компенсацию расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано на дому, лишь 20.04.2020. При этом Управлением образования МО «Барышский район» работа комиссии по назначению компенсационных выплат и приём заявлений от родителей обучающихся организованы только с 21.04.2020. Сумма ежедневной компенсации рассчитывалась с учётом требований приказа начальника Управления образования от 30.12.2019 года № 479, согласно которому сумма завтрака составляет 17 руб., обеда 38 руб., общий размер суточной компенсации составил 55 руб. Ежемесячная компенсация назначена указанной категории граждан с 27.04.2020, после вступления 24.04.2020 года (со дня официального опубликования) в силу постановления администрации МО «Барышский район» от 20.04.2020 № 213-А и составила за апрель 2020 года 220руб. Законным представителям учащихся рассматриваемой категории перечислена денежная компенсация расходов на оплату питания за апрель 2020 года в сумме 220 руб. - 07.05.2020, что подтверждается платежными поручениями от 27.04.2020, 28.04.2020, 29.04.2020 и 30.04.2020, иных выплат не поступало. В ходе проверочных мероприятий установлено, что до 27.04.2020 денежная компенсация расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано на дому, не выплачивалась, сухие пайки не выдавались. При этом Управлением образования МО «Барышский район» данная работа организована не была, до родителей детей, рассматриваемой категории, информация о возможности компенсационных выплат, не доводилась, администрацией МО «Барышский район» соответствующий нормативный правовой акт своевременно разработан и принят не был. В результате бездействия администрации и Управления образования МО «Барышский район», а также перечисленных образовательных организаций, денежная компенсация расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано на дому, законным представителям в 2017-2018 годах, 2018-2019 учебном году, с 01.09.2019 по 24.04.2020 не выплачивалась. Просил суд признать незаконным бездействие администрации МО «Барышский район», Управления образования МО «Барышский район», МБОУ СОШ № 1, МБОУ СОШ № 4, МОУ СОШ с. Чувашская Решетка, МБОУ СОШ р.п. Жадовка, МБОУ СОШ с. Акшуат, МОУ СОШ с. Заречное, МБОУ СОШ № 2, МОУ СОШ р.п. им. В.И. Ленина, МБОУ СОШ № 3, МОУ СОШ р.п. Старотимошкино, МОУ СОШ с. Новый Дол МО «Барышский район», выразившееся в невыплате денежной компенсации расходов на оплату питания, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано на дому за 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 по 24.04.2020 или невыдаче сухих пайков за указанный период. Обязать администрацию МО «Барышский район», Управление образования МО «Барышский район», МБОУ СОШ №1 МО «Барышский район» организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья – И***, К***, Л***, обучение которых организовано на дому за 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 по 24.04.2020 или выдачу сухих пайков за указанный период. Обязать администрацию МО «Барышский район», Управление образования МО «Барышский район», МБОУ СОШ № 4 МО «Барышский район» организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья - К***, М***, Ф***, М*** М***, обучение которых организовано на дому за 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 по 24.04.2020 или выдачу сухих пайков за указанный период. Обязать администрацию МО «Барышский район», Управление образования МО «Барышский район», МОУ СОШ с. Чувашская Решетка МО «Барышский район» организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающегося с ограниченными возможностями здоровья – Н***, обучение которого организовано на дому за 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 по 24.04.2020 или выдачу сухих пайков за указанный период. Обязать администрацию МО «Барышский район», Управление образования МО «Барышский район», МБОУ СОШ р.п. Жадовка МО «Барышский район» организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья - Б***, К***, обучение которых организовано на дому за 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 по 24.04.2020 или выдачу сухих пайков за указанный период, П***, обучение которой организовано на дому за 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 по 24.04.2020 или выдачу сухих пайков за указанный период. Обязать администрацию МО «Барышский район», Управление образования МО «Барышский район», МБОУ СОШ с. Акшуат МО «Барышский район» организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья - Д***, Д***, П***, обучение которых организовано на дому за 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 по 24.04.2020 или выдачу сухих пайков за указанный период. Обязать администрацию МО «Барышский район», Управление образования МО «Барышский район», МОУ СОШ с. Заречное МО «Барышский район» организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья -Б***, К***, О***, обучение которых организовано на дому за 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 по 24.04.2020 или выдачу сухих пайков за указанный период. Обязать администрацию МО «Барышский район», Управление образования МО «Барышский район», МБОУ СОШ № 2 МО «Барышский район» организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья - М***, М***, обучение которых организовано на дому с 01.09.2019 по 24.04.2020 или выдачу сухих пайков за указанный период. Обязать администрацию МО «Барышский район», Управление образования МО «Барышский район», МОУ СОШ р.п. им. В.И. Ленина МО «Барышский район» организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья – Б***, В***, У***, бучение которых организовано на дому за 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 по 24.04.2020 или выдачу сухих пайков за указанный период, М***, обучение которого организовано на дому за 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 по 24.04.2020. Обязать администрацию МО «Барышский район», Управление образования МО «Барышский район», МБОУ СОШ № 3 МО «Барышский район» организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья - Р*** Х***, П*** К***, С***, обучение которых организовано на дому за 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 по 24.04.2020 или выдачу сухих пайков за указанный период. Обязать администрацию МО «Барышский район», Управление образования МО «Барышский район», МОУ СОШ р.п. Старотимошкино МО «Барышский район» организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья – К***, К***, обучение которых организовано на дому за 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 по 24.04.2020 или выдачу сухих пайков за указанный период. Обязать администрацию МО «Барышский район», Управление образования МО «Барышский район», МОУ СОШ с. Новый Дол МО «Барышский район» организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающегося с ограниченными возможностями здоровья – Р***, обучение которого организовано на дому за 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год и 2019-2020 учебный год с 01.09.2019 по 24.04.2020 или выдачу сухих пайков за указанный период. Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение. В апелляционном представлении прокурор не соглашается с решением суда, считает его незаконным, просит его отменить, и принять по делу новое решение. В обоснование представления указывает, что в соответствии с требованиями статьи 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» и разъяснениями, изложенными в Письме Минобрнауки России от 14.01.2016 № 07-81 «Об осуществлении выплат компенсации родителям (законным представителям) детей, обучающихся на дому», имеющими обязательный характер для образовательных организаций, дети-инвалиды, имеющие статус обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающие образование на дому, должны обеспечиваться бесплатным двухразовым питанием, а именно сухим пайком или получать компенсацию за питание в денежном эквиваленте. Соответственно еще в 2013 году должны быть разработаны соответствующие нормативные акты, устанавливающие размер денежной компенсации и стоимость сухого пайка, что было сделано лишь 20.04.2020 после издания администрацией МО «Барышский район» постановления № 213-А. Считает необоснованным вывод суда о том, что компенсация затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на указанные цели, размер которой устанавливается нормативно-правовым актом уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, является расходным обязательством субъекта Российской Федерации и не относится к рассматриваемым спорным отношениям по обеспечению питанием. Полагает, что приведенные судом в обоснование данного вывода нормы постановления Правительства Ульяновской области от 16.06.2014 №228-П «О некоторых вопросах обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области» и приказа Министерства образования и науки Ульяновской области от 15.11.2019 № 22 «О денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в государственных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, обучение которых государственными общеобразовательными организациями Ульяновской области организовано на дому», утратившего силу 16.06.2020, к финансированию расходов, связанных с обеспечением питанием обучающихся в муниципальных образовательных организациях отношения не имеют. Считает, что вывод суда об отсутствии у органов местного самоуправления Ульяновской области обязанности по обеспечению детей-инвалидов, имеющих статус детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся на дому, горячим питанием за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов не соответствует действительности и противоречит требованиям законодательства об образовании. Расходование бюджетных ассигнований на указанные цели не является нецелевым использованием средств бюджета. Ссылаясь на ст. 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании Российской Федерации», считает вывод суда о предоставлении данного питания лишь на заявительной основе противоречащим действующему законодательству. Обращает внимание на то, что судом было установлено отсутствие принятых в период с 2013 по 20.04.2020 администрацией МО «Барышский район» и муниципальными образовательными учреждениями Барышского района нормативно-правовых актов, регламентирующих обеспечение питанием данной категории обучающихся. В возражениях на апелляционное представление Управление образования муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционное представление прокурора без удовлетворения. Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, возражений, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В соответствии с Конституцией Российской Федерации под охраной государства находятся жизнь и здоровье каждого гражданина. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения. В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 указанного закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся. На основании п. 2 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию питания обучающихся. Пунктами 1 и 2 ч. 2 ст. 34 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что обучающимся предоставляются меры социальной поддержки: полное государственное обеспечение, в том числе обеспечение одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем, обеспечение питанием в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 37 выше указанного закона организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность. В соответствие с ч. 7 ст. 79 Федерального закона РФ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием. Из приведенных нормативных положений следует, что одной из функций Российской Федерации как социального государства является обеспечение права каждого, включая инвалидов и детей-инвалидов, на бесплатное получение общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Порядок регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на эти цели определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, И*** К.В., К*** В.А. и Л*** А.В. являются детьми с ограниченными возможностями здоровья, которые в 2017-2018 годах, 2018-2019 годах и в 2019-2020 годах с 01.09.2019 по 24.04.2020 проходили домашнее обучение, ответственная образовательная организация МБОУ СОШ №1. К*** Т.С., М*** А.А., Ф*** Н.С., М*** Д.М. и М*** Н.Э. являются детьми с ограниченными возможностями здоровья, которые в 2017-2018 годах, 2018-2019 годах и в 2019-2020 годах с 01.09.2019 по 24.04.2020 проходили домашнее обучение, ответственная образовательная организация МБОУ СОШ № 4 МО «Барышский район». Н*** Б.И. является ребенком с ограниченными возможностями здоровья, который в 2017-2018 годах, 2018-2019 годах и в 2019-2020 годах с 01.09.2019 по 24.04.2020 проходил домашнее обучение, ответственная образовательная организация МОУ СОШ с. Чувашская Решетка МО «Барышский район». Б*** А.Д., К*** А.А., являются детьми с ограниченными возможностями здоровья, которые в 2017-2018 годах, 2018-2019 годах и в 2019-2020 годах с 01.09.2019 по 24.04.2020 проходили домашнее обучение, ответственная образовательная организация МБОУ СОШ р.п. Жадовка МО «Барышский район», П*** Е*** А*** также относится к рассматриваемой категории граждан, обучение которой организовано МБОУ СОШ р.п. Жадовка МО «Барышский район» на дому в 2018-2019 учебном году и 2019-2020 учебном году. Д*** А.Ю., Д*** Т.С., П*** С.В., являются детьми с ограниченными возможностями здоровья, которые в 2017-2018 годах, 2018-2019 годах и в 2019-2020 годах с 01.09.2019 по 24.04.2020 проходили домашнее обучение, ответственная образовательная организация МБОУ СОШ с. Акшуат МО «Барышский район». Б*** А.М., К*** В.Е., О*** В.С., являются детьми с ограниченными возможностями здоровья, которые в 2017-2018 годах, 2018-2019 годах и в 2019-2020 годах с 01.09.2019 по 24.04.2020 проходили домашнее обучение, ответственная образовательная организация МОУ СОШ с. Заречное МО «Барышский район». М*** Д.С., М*** А.С. являются детьми с ограниченными возможностями здоровья, которые в 2019-2020 учебном году проходили домашнее обучение, ответственная образовательная организация МБОУ СОШ № 2 МО «Барышский район». Б*** Е.В., В*** Д.Д., У*** В.А., являются детьми с ограниченными возможностями здоровья, которые в 2017-2018 годах, 2018-2019 годах и в 2019-2020 годах с 01.09.2019 по 24.04.2020 проходили домашнее обучение, ответственная образовательная организация МО СОШ р.п. им. В.И. Ленина МО «Барышский район». М*** И.А., обучение которого организовано названной образовательной организацией на дому в 2019-2020 учебном годах. Р*** Д.Н., Х*** Т.В., П*** А.А., К*** Д.В., С*** Т.Г., являются детьми с ограниченными возможностями здоровья, которые в 2017-2018 годах, 2018-2019 годах и в 2019-2020 годах с 01.09.2019 по 24.04.2020 проходили домашнее обучение, ответственная образовательная организация МБОУ СОШ №3 МО «Барышский район». К*** Д.М., К*** Р.Р., являются детьми с ограниченными возможностями здоровья, которые в 2017-2018 годах, 2018-2019 годах и в 2019-2020 годах с 01.09.2019 по 24.04.2020 проходили домашнее обучение, ответственная образовательная организация МОУ СОШ р.п. Старотимошкино МО «Барышский район». Поскольку вышеуказанные несовершеннолетние не посещали школу, их обучение было организовано на дому, они не были обеспечены ни горячим питанием в школьной столовой, ни сухим пайком. Прокуратурой Барышского района Ульяновской области была проведена проверка деятельности администрации, Управления образования МО «Барышский район», вышеуказанных образовательных учреждений по соблюдению требований законодательства при организации и предоставлении образования, в ходе которой установлено, что до 24 апреля 2020 года денежная компенсация расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано на дому, не выплачивалась, сухие пайки не выдавались. Денежная компенсация расходов на оплату питания вышеназванных обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано на дому, в 2017-2018, 2018-2019 учебном году, с 1 сентября 2019 года по 24 апреля 2020 года не выплачивалась. Данные обстоятельства послужили поводом для обращения прокурора Барышского района Ульяновской области в суд с иском в интересах несовершеннолетних И*** К.В., К*** В.А., Л*** А.В., К*** Т.С., М*** А.А., Ф*** Н.С., М*** Д.М., М*** Н.Э., Н*** Б.И., Б*** А.Д., К*** А.А., П*** Е.А., Д*** А.Ю., Д*** Т.С., П*** С.В., Б*** А.М., К*** В.Е., О*** В.С., М*** Д.С., М*** А.С., Б*** Е.В., В*** Д.Д., У*** В.А., М*** И.А., Р*** Д.Н., Ха*** Т.В., П*** А.А., К*** Д.В., С*** Т.Г., К*** Д.М., К*** Р.Р. Руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст.2, ст. 5, ст. 28, ст. 37, ст. 41, ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.5 Закона Ульяновской области от 13.08.2013 №134-ЗО (в ред. от 18.03.2020) «Об образовании в Ульяновской области» суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных прокурором требований. Судебной коллегией правовые основания для отмены решения суда по доводам апелляционного представления не установлены. Постановлением Правительства Ульяновской области от 16 июня 2014 года № 228-П «О некоторых вопросах обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области» в целях реализации п. 10 ст. 4 Закона Ульяновской области от 13.08.2013 № 134-ЗО «Об образовании в Ульяновской области» установлено, что за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области обеспечивается полная оплата питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих и (или) обучающихся в государственных общеобразовательных организациях Ульяновской области, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. Указанным постановлением утвержден порядок обеспечения питанием обучающихся в государственных образовательных организациях Ульяновской области, в соответствии с которым организация и обеспечение питанием обучающихся осуществляется государственными образовательными организациями Ульяновской области в случаях, установленных Правительством Ульяновской области (п. 2). Денежная компенсация расходов на оплату питания в размере и порядке, установленных Министерством образования и науки Ульяновской области предоставляется: лицам с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых по адаптированным основным общеобразовательным программам организовано государственными общеобразовательными организациями Ульяновской области на дому (п. 4). Министерством образования и науки Ульяновской области издан приказ от 15 ноября 2019 года № 22 о денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в государственных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, обучение которых государственными общеобразовательными организациями Ульяновской области организовано на дому. В соответствии с указанным Порядком решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации принимается образовательной организацией. Компенсация назначается с даты обращения в образовательную организацию родителей или иных законных представителей обучающегося с ограниченными возможностями здоровья на текущий учебный год (п. 2). Для получения компенсации родитель или иной законный представитель предоставляет в образовательную организацию заявление в произвольной форме на бумажном носителе. К заявлению прилагаются: документ, подтверждающий, что родитель или иной законный представитель является законным представителем обучающегося с ограниченными возможностями здоровья; документ, подтверждающий наличие у родителей или иного законного представителя счета в кредитной организации и содержащий сведения о реквизитах этого счета (п. 5). Распоряжением Губернатора Ульяновской области от 22 мая 2020 года №413-р органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области рекомендовано в срок до 01.08.2020 принять нормативные правовые акты, необходимые для организации бесплатного двухразового питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных образовательных организациях в Ульяновской области и предоставления денежной компенсации расходов на оплату питания таким обучающимся, в случае если обучение организовано на дому. Предоставлять денежную компенсацию расходов на оплату питания, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано муниципальными образовательными организациями в Ульяновской области на дому, в размере и порядке, установленным нормативными актами органов местного самоуправления. Администрацией МО «Барышский район» Ульяновской области 20 апреля 2020 года принято постановление № 213-А о денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, обучение которых муниципальными общеобразовательными организациями муниципального образования «Барышский район» организовано на дому. Приказами образовательных учреждений МО «Барышский район» Ульяновской области законным представителям несовершеннолетних предоставлена компенсация расходов на оплату их питания за период с 01.05.2020 по 31.05.2020 за 17 учебных дней из расчета 55 рублей в день в сумме 935 руб., на основании постановления Администрации муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 14.04.2020 № 213-П. Указанная сумма перечислена законным представителям несовершеннолетних платежными поручениями от 08.06.2020. Материалами дела установлено, что в настоящее время законным представителям вышеуказанных несовершеннолетних, обучение которых организовано на дому, предоставляется компенсация расходов на оплату их питания. Незаконное бездействие ответчиков по невыплате денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья несовершеннолетних, обучение которых организовано на дому, отсутствует. Действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрено возложение на ответчиков обязанности организовать назначение и выплату истцам денежной компенсации расходов на оплату питания несовершеннолетних обучающихся за прошлый период, за 2017-2018 , 2018-2019 учебные годы и 2019-2020 учебный год с 1 сентября 2019 года по 24 апреля 2020 года или выдачу сухих пайков за указанный период. Как следует из материалов дела, с письменными заявлениями законные представители несовершеннолетних об организации их питания, о выплате компенсации расходов на оплату питания в адрес образовательных учреждений в течение 2017-2018 и 2018-2019 учебных годах не обращалась. Постановлением администрации МО «Барышский район» Ульяновской области № 213-А от 20 апреля 2020 года утвержден Порядок предоставления денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, обучение которых муниципальными общеобразовательными организациями муниципального образования «Барышский район» организовано на дому. Данный порядок предусматривает, что компенсация назначается с даты обращения в образовательную организацию родителей или иных законных представителей обучающегося с ограниченными возможностями здоровья на текущий учебный год. Указанный нормативно-правовой акт обратной силы не имеет и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Ссылка прокурора в суде апелляционной инстанции на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 15 сентября 2020 года, которым решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 22 июня 2020 года об удовлетворении административного иска прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области и возложении на администрацию МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области обязанности обеспечить двухразовым питанием либо денежной компенсацией несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях, получающих образование по основным общеобразовательным программам на дому оставлено без изменения, не влечет отмену оспариваемого решения суда, поскольку не опровергает выводы суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований о выплате денежной компенсации расходов на оплату питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано на дому или выдачу сухих пайков за прошлые учебные годы. Рассмотрев заявленное прокурором ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения судом кассационной инстанции указанного выше дела по административному иску прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области о возложении на администрацию МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области обязанности обеспечить двухразовым питанием либо денежной компенсацией несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях, получающих образование по основным общеобразовательным программам на дому, руководствуясь абзацем 5 статьи 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия не установила оснований для его удовлетворения, так как приостановление производства по гражданскому делу до рассмотрения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном порядке, допустимо в том случае, если факты и правоотношения, которые подлежат установлению в порядке гражданского, уголовного или административного производства, имеют юридическое значение для данного дела. Указанное решение суда по административному иску прокурора к администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области не имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела. При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционного представления прокурора не имеется. Вместе с тем, судебная коллегия, оставляя решение суда без изменения, находит ошибочным вывод суда о том, что анализ вышеуказанных положений закона позволяет суду прийти к выводу о том, что действующим федеральным и региональным законодательством в настоящее время не предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по обеспечению детей-инвалидов, имеющих статус детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся на дому, бесплатным двухразовым питанием, такой вывод противоречит положениям ч.4 ст. 37 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Указанный вывод следует исключить из оспариваемого решения суда, что не влечет изменение или отмену решения суда. В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционного представления не подлежит. Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Барышского городского суда от 6 июля 2020 года оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора Барышского района Ульяновской области – без удовлетворения. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Барышский городской суд Ульяновской области. Председательствующий Судьи: |
