УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дементьев А.Г. Дело №33- 3931/2014 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 28 октября 2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Чурбановой Е.В. и Казаковой М.В.
при секретаре Пузакиной К.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 25 июня 2014 года с учетом определения об исправлении описки от 19 августа 2014года, по которому постановлено:
Иск Платоновой Н*** П*** к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области произвести конвертацию пенсионных прав Платоновой Н*** П*** с учетом сведений о ее заработке (доходе) за 2000-2001 гг. и произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с 01 ноября 2013 года.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области в пользу Платоновой Н*** П*** в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг нотариуса по оформлению доверенности – *** руб., по оплате услуг представителя *** руб., а всего взыскать *** руб.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области в местный бюджет государственную пошлину в сумме *** руб.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истицы Платоновой Н.П. и ее представителя Щеглова Д.В., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Платонова Н.П. обратилась в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности произвести конвертацию пенсионных прав, о перерасчете размера пенсии из дохода за 2000 – 2001 годы, о возмещении судебных расходов.
В обоснование иска указала, что с 30.08.2013 ей назначена трудовая пенсия по старости, в связи с достижением возраста 55 лет. 25.10.2013 истица обратилась к ответчику с заявлением о конвертации пенсионных прав по заработной плате за 2000 – 2001 годы. 05.11.2013 ответчик отказал в конвертации пенсионных прав по заработной плате за 2000 – 2001 год поскольку в сведениях индивидуального персонифицированного учета отсутствуют сведения о ее заработке. С данным отказом истица не согласна, считает его незаконным и необоснованным.
21.03.1995 Платонова Н.П. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и с данного периода времени истица осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В периоды с 2000 – 2001 года истица осуществляла предпринимательскую деятельность и в качестве системы налогообложения действовала упрощенная система налогообложения в виде патента. В данный период времени истица уплачивала налоги в ИФНС и ПФР согласно предполагаемому доходу за год.
Ссылаясь на нормы действующего законодательства, Платонова Н.П. просила произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости исходя из заработка за указанный период с 25.10.2013; взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска судебные расходы в размере *** руб.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Так, по мнению автора жалобы, ссылка суда пункты 2 и 3 на Разъяснения «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход в соответствии с Федеральным законом «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 18 апреля 2002г. №27, незаконна, поскольку указанные пункты не распространяются на индивидуальных предпринимателей после их регистрации в качестве застрахованного лица. Платонова Н.П. зарегистрирована в качестве застрахованного лица – 22 марта 2000 года, однако, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета заработная плата Платоновой Н.П. за 2000г.-2001г. отсутствуют.
При этом резолютивная часть решения суда в части обязания произвести конвертацию пенсионных прав Платоновой Н.П. с учетом сведений о ее заработке (доходе) за 2000-2001г.г. не может быть исполнена, поскольку не указано из каких сумм заработка необходимо произвести перерасчет пенсии за период с 2000 по 2001. Более того, в мотивировочной части решения, суд так же не делает обоснованных выводов в этой части, а только лишь отражает сведения указанные в различных документах.
В возражениях на жалобу представитель Платоновой Н.П. – Щеглов Д.В. просит решение суда от 25 июня 2014года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст.330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является в том числе нарушение или неправильное применение норм материального права.
Неправильным применением норм материального права является в том числе неправильное истолкование закона.
Из материалов дела следует, что с ***.1995 Платонова Н.П. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и с данного периода времени осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
С ***.2013 истице в связи с достижением возраста 55 лет назначена трудовая пенсия по старости. При этом оценка ее пенсионных прав произведена по состоянию на 01 января 2002 года, исходя из среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд ( п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
***.2013 Платонова Н.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска с заявлением о конвертации пенсионных прав с учетом заработка за 2000 – 2001 годы.
Решением № *** от ***.2013 УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска было отказано истице в конвертации пенсионных прав исходя из заработка за 2000 – 2001 год, поскольку в данных индивидуального персонифицированного учета истицы отсутствуют сведения о ее заработке за указанный период. (протокол заседания комиссии № *** от ***.2013).
В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер пенсии для исчисления расчетного пенсионного капитала определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 – 2001 гг. по сведениям индивидуального ( персонифицированного ) учета либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными ) органами.
Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также:
справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов с указанных доходов;
справки Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения, или единый налог на вмененный доход;
свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 36, ст. 4526), выдаваемое территориальным органом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, в отношении индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности в соответствии с Федеральным законом «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности».
Разъяснения от 18 апреля 2002 года № 3 « О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход в соответствии с Федеральным законом « О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», которые утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 апреля 2002 года № 27.
Разъяснено ( п. 2, 3), что в общий трудовой стаж для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал включается период индивидуальный индивидуальной трудовой деятельности, за который уплачен единый налог на вмененный доход в соответствии с законом от 31 июля 1998 г, а также периоды работы по трудовому договору ( контакту), у индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход.
Исчисление среднемесячного заработка (дохода) для определения расчетного пенсионного капитала индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих выплаты наемным работникам, производится путем деления суммы вмененного дохода, с которого уплачен единый налог, на период ( в месяцах ), за который уплачен единый налог на вмененный доход.
Для оценки пенсионных прав и расчета размера пенсии за период с 2000-2001 года истица представила следующие документы: справка пенсионного органа № *** от 16.08.2013 о том, что истица состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя в УПФ с ***.1997 по настоящее время. За 2000 год сведений о доходах нет, уплата страховых взносов не производилась. За 2001 год - сведения о доходах отсутствуют, уплата страховых взносов произведена в размере *** руб. ; справка ИНФС по Засвияжскому району г. Ульяновска от 11.06.2013, согласно которой Платонова Н.П. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ***.2004 по день выдачи справки; сведения об уплате единого социального налога за 2001 год: в Пенсионный фонд - уплачено *** руб., в ФОМС - *** руб., в ТОМС - *** руб., дата платежа 05.06.2001, справка ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска от 24.06.2014 истицей в 2000 году уплачен налог со стоимости патента в сумме *** руб., сведения о предполагаемой базе дохода по патенту в инспекции отсутствуют; сведения в отношении истицы о доходах по ЕНВД за 2001 год - *** руб., с суммы дохода уплачен налог за 2001 год в размере *** руб.; в 2000 году единый налог на вмененный доход Платонова Н.П. не применяла; выписка из лицевого счета за 1 квартал 2000 год, согласно которой Платонова Н.П. – предприниматель, работает по патенту; ей начислены взносы по предполагаемому доходу - *** руб., со сроком уплаты : 15.02.2000 г. - *** руб., 15.05.2000 г. – *** руб., 15.08.2000 г. - *** руб.. 15.11.2000 г. - *** руб.; в лицевом счете за 4 квартал 2000 года указано, что Платонова Н.П. - индивидуальный предприниматель, ей начислены взносы по предполагаемому доходу - *** руб.; отмечено, что взносов уплачено с начала года - *** руб.; в лицевом счете за 2 квартал 2001 года указано, что страховые взносы за 2001 год начислены и уплачены в сумме *** руб.
Удовлетворяя исковые требования Платоновой Н.П., суд, дав неправильную оценку представленным доказательствам, придя к выводу о том, что истицей представлены доказательства получения дохода (заработной платы) за 2000-2001 годы в определенном размере. И, исходя из этого, обязал ответчика произвести перерасчет пенсии Платоновой Н.П. исходя из ее дохода за указанный период.
Однако судебная коллегия согласиться с этим выводом не может по следующим основаниям.
Так, суд не учел того, что Платнова Н.П. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. « Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 22 марта 2000 года.
Согласно пункту 6 Разъяснений № 3 от 18.04.2002 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход в соответствии с Федеральным законом «О Едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» подтверждение общего трудового стажа, в также среднемесячного заработка для определения расчетного пенсионного капитала индивидуальных предпринимателей, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты наемным работникам, производится за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.09.1998 № 1028 «Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности», выдаваемого налоговыми органами, после регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, поскольку истица с 22.03.2000 года зарегистрирована в качестве застрахованного лица, соответственно подтверждением размера получаемого ею дохода являются сведения индивидуального персонифицированного учета, однако такие сведения на лицевом счете истицы за 2000 – 2001 годы отсутствуют.
Более того, как следует из представленных истицей документов, в 2000 году она работала по патенту, выкупаемому в налоговом органе, ЕНДВ ею был оплачен только в 2001 году, при этом свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по утвержденной форме, у истицы также отсутствует. Более того, сведения о размере оплаченного истицей налога на вмененный доход за 2001 год по представленным документам разнятся. Так, по данным ИФНС в Пенсионный фонд истица оплатила за 2001 год *** руб., а по сведениям УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска – *** руб.
Таким образом, оплата взносов в пенсионный фонд за период с 2000 -2001 года явилась основанием для включения указанного периода в общий трудовой стаж Платоновой Н.П.
Наличие же противоречивых сведений о размере уплаченных взносов в Пенсионный фонд, а также отсутствие сведений о реальных доходах истицы за оспариваемый период, делает невозможным расчет пенсии из ее заработка за 2000-2001 год.
Исходя из вышеизложенного, решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 25.06.2014 с учетом определения этого же суда об исправлении описки от 19.08.2014 подлежит отмене.
Поскольку правовых оснований для удовлетворения требований Платоновой Н.П. не имеется, судебная коллегия считает необходимым вынести по делу новое решение, отказав в удовлетворении ее требований в полном объеме.
Учитывая то, что в удовлетворении исковых требований истице полностью отказано, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов по оплате за оформление доверенности и услуг представителя не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 25 июня 2014 года с учетом определения об исправлении описки от 19 августа 2014 года отменить.
Вынести по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Платоновой Н*** П*** к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска отказать.
Председательствующий Судьи:
