У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Парфенова И.А. Дело № 33а-1245/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 22 марта 2016 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Королёвой А.В.,
судей Васильевой Е.В. и Тютькиной З.А.,
при секретаре Бешановой Э.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Никонорова В*** В*** на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 18 декабря 2015 года, по которому постановлено:
В удовлетворении административных исковых требований Никонорова В*** В*** к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Абдулловой Ф*** И***, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, выразившихся во включении в постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 17 ноября 2015 года пункта 3 об удержании по полученному документу 70 % (1/3 – текущие алименты, остальные в счет погашения долга) до полного погашения задолженности, которая на 01 сентября 2015 года составляет *** рубль *** коп. + задолженность, которую необходимо рассчитать из фактической заработной платы должника, начиная с 01 сентября 2015 года, по исполнительному производству № ***, отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения Никонорова В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Абдулловой Ф.И., полагавшей решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Никоноров В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Абдулловой Ф.И. по включению в постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника пункта 3, содержащего указание о сумме задолженности по алиментам за три года.
В обоснование административного иска указал, что определением мирового судьи судебного участка Цильнинского района Ульяновской области от 15.07.2015 Никоноровой Л.С. выдан дубликат исполнительного листа № 2-265/09 от 10.02.2009 об изменении размера алиментов и взыскании с него в пользу Никоноровой Л.С. алиментов на содержание двоих детей в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 21.02.2009, до достижения детьми совершеннолетия. 07.08.2015 в ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области на основании указанного дубликата исполнительного листа возбуждено исполнительное производство о взыскании с него алиментов на содержание детей.
Считает включение в указанное постановление п. 3 незаконным, поскольку согласно ч. 2 ст. 107 Семейного кодекса Российской Федерации алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока судом. Судебный пристав-исполнитель фактически вынес решение о взыскании с него задолженности по алиментам в размере *** руб. *** коп., заменив собой суд.
Просил признать незаконным включение п. 3 в постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Абдулловой Ф.И. от 17.11.2015 о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.
К участию в деле привлечены: в качестве второго административного ответчика - УФССП России по Ульяновской области, в качестве заинтересованного лица – Никонорова Л.С.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Никоноров В.В., ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить принятое по делу решение. Указывает на то, что судебный пристав-исполнитель незаконно произвел расчет задолженности по алиментам за период, когда исполнительное производство не было возбуждено, на основании справок формы 2-НДФЛ, то есть фактически вынес решение о взыскании задолженности, минуя судебные инстанции.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель УФССП России по Ульяновкой области и Никонорова Л.С., о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Судебная коллегия, с учетом мнения Никонорова В.В. и судебного пристава-исполнителя Абдулловой Ф.И., определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
По делу установлено, что определением мирового судьи судебно участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской области от 15.07.2015 Никоноровой Л.С. выдан дубликат исполнительного листа от 10.02.2009, выданного мировым судьёй судебного участка Цильнинского района Ульяновской области по делу № 2-265/09 об изменении размера алиментов и взыскании с Никонорова В.В. в пользу Никоноровой Л.С. алиментов на содержание двоих детей, 2005 и 2008 года рождения, в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 21.02.2009, до достижения детьми совершеннолетия.
На основании указанного дубликата исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Абдулловой Ф.И. 17.08.2015 возбуждено исполнительное производство в отношении должника Никонорова В.В. о взыскании в пользу Никоноровой Л.С. алиментов на детей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.11.2015 произведен расчет задолженности по алиментам за период с 31.07.2012 по 31.08.2015 исходя из фактической заработной платы Никонорова В.В. согласно сведениям по форме 2 НДФЛ за 2012-2015 годы. Задолженность по алиментам определена судебным приставом-исполнителем в сумме *** руб. *** коп.
В пункте 3 данного постановления судебным приставом-исполнителем указан порядок удержания алиментов из заработной платы должника, а именно: 70 % (1/3 – текущие алименты, остальное в счет погашения долга) до полного погашения задолженности, которая на 01.09.2015 составляет *** руб. *** коп. + задолженность, которую необходимо рассчитать из фактической заработной платы, начиная с 01.09.2015 года; после погашения долга удерживать по 1/3 части.
ФИО1 считает незаконным включение судебным приставом-исполнителем в постановление пункта 3, поскольку полагает, что пристав не вправе выставлять ко взысканию задолженность по алиментам за предыдущие три года.
Данная позиция административного истца основана на ошибочном толковании норм материального права.
Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; указанное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. В этом случае размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось (ч. 2, ч. 3 ст. 102 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа.
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда и, исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
Судебные решения о взыскании алиментов, равно как и любые иные вступившие в законную силу судебные постановления, в силу принципов обязательности и исполнимости судебного акта обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации определен трехлетний срок, за который может быть взыскана задолженность по алиментам на основании исполнительного листа, выданного на принудительное исполнение решения о взыскании алиментов, в силу чего действия судебного пристава-исполнителя по определению периода, за который с должника подлежит взысканию задолженность по алиментам на несовершеннолетних детей являются законными и обоснованными.
Принимая во внимание приведенные выше нормы права, судебная коллегия приходит к выводу о правомерности принятого судом решения.
Судебный пристав-исполнитель вправе определить порядок взыскания задолженности по алиментам на содержание детей в размере 70% от заработка должника, а также выставить ко взысканию задолженность по алиментам за три года до предъявления исполнительного листа к исполнению.
Решение суда является правильным.
Доводы апелляционной жалобы, основанные на ошибочном толковании закона, не влекут отмену принятого по делу решения.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 18 декабря 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
