УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД Судья Трубачёва И.Г. Дело № 33-3617/2021 А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е город Ульяновск 21 сентября 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе: председательствующего Мирясовой Н.Г., судей Чурбановой Е.В., Герасимовой Е.Н. при секретаре Абросимовой А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1-158/2021 по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Ундоровский завод минеральной воды «Волжанка» на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 20 мая 2021 года, по которому постановлено: исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) удовлетворить. Обязать ООО «Ундоровский завод минеральной воды «Волжанка» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) формы отчетности: СЗВ-СТАЖ за 2020 г. и СЗВ-М за период с января по декабрь 2020г. Взыскать с ООО «Ундоровский завод минеральной воды «Волжанка» государственную пошлину в размере 300 руб. Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А : Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ООО «Ундоровский завод минеральной воды «Волжанка» (далее - ООО УЗМВ «Волжанка») об обязании работодателя представить отчетность. В обоснование иска указало, что в соответствии с действующим законодательством лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации - работодатели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у них застрахованным лицам (ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. №167-ФЗ). Ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ, включающие в себя следующие данные: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды деятельности, включаемые в стаж, в том числе периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним. Представление указанных сведений необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц. Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем), представлять в органы ПФ РФ по месту своей регистрации форму СЗВ-М, содержащую следующие сведения о каждом работающем у страхователя застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об ИНН застрахованного лица). На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям, представляемым работодателями. Назначение страховых пенсий осуществляется на основании данных лицевого счета застрахованного лица. ООО УЗМВ «Волжанка» зарегистрировано в качестве страхователя-работодателя в ГУ - УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное). Страхователем ООО УЗМВ «Волжанка» сведения по формам СЗВ-М за период с января по декабрь 2020 года в Пенсионный фонд РФ не предоставлены, а также не предоставлена форма СЗВ-СТАЖ за 2020 год. В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда имеют право представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями (работодателями). Согласно ст. 18 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда РФ, страхователями и застрахованными лицами по вопросу индивидуального (персонифицированного учета) разрешаются судом. Просит обязать ООО УЗМВ «Волжанка» представить в ГУ - УПФР в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) формы отчетности: СЗВ-СТАЖ за 2020 год и СЗВ-М за период с января по декабрь 2020 года. Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МИФНС России №2 по Ульяновской области, ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска. Рассмотрев исковые требования по существу, суд постановил вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе ООО УЗМВ «Волжанка» не соглашается с решением суда, просит отменить, принять новое решение по делу, которым отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что ч .2 ст. 273 Трудового Кодекса РФ прямо определены случаи, когда действия названной главы не распространяются на отношения, возникающие между руководителем и управляющей организацией. В частности, Кодекс не регулирует данные отношения, если руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества. В основе данной нормы лежит невозможность заключения договора с самим собой, поскольку нет иных участников (членов, учредителей) у организации. Подписание трудового договора одним и тем же лицом от имени работника и работодателя трудовым законодательством не предусмотрено. Единственный участник общества своим решением возлагает на себя функции единоличного исполнительного органа - директора, генерального директора, президента и т.д. На отношения единственного участника общества с учрежденным им обществом трудовое законодательство не распространяется. Полагает, что нормы трудового законодательства о заработной плате, режиме рабочего времени, отпуске, ведении трудовой книжки, о коллективном договоре и другие на руководителя организации, который является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества, не распространяются. Необходимо руководствоваться нормами ФЗ от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», учредительными документами. Учитывая, что сведения о трудовой деятельности формируются на всех зарегистрированных лиц, с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения, то сведения о трудовой деятельности в отношении единственных участников (учредителей), осуществляющих деятельность без заключения трудовых договоров, не представляются в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, общество в течение 2020 года не осуществляло какой-либо деятельности, в связи с чем отсутствуют какие-либо заключенные трудовые договоры или договоры гражданско-правового характера, штатные единицы, в том числе вакантные в обществе отсутствуют, начислений и выплат заработной платы, вознаграждений по договорам гражданско-правового характера ими не осуществлялось, в связи с чем у них отсутствовали основания для представления в пенсионный фонд форм отчетности. Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих деле, извещенных о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ) целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении. Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 1.04.1996 N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Указанные сведения предоставляются в том числе ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом. В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Из материалов дела следует, что ООО УЗМВ «Волжанка» зарегистрировано в качестве страхователя-работодателя в ГУ - УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное). В силу ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 № 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации-работодатели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у них застрахованным лицам. Ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ, включающие в себя следующие данные: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды деятельности, включаемые в стаж, в том числе периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним. Представление указанных сведений необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц. Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем), представлять в органы ПФ РФ по месту своей регистрации форму СЗВ-М, содержащую следующие сведения о каждом работающем у страхователя застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об ИНН застрахованного лица). Представление указанных сведений необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц. На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям, представляемым работодателями. Назначение страховых пенсий осуществляется на основании данных лицевого счета застрахованного лица. По сведениям пенсионного органа страхователем ООО УЗМВ «Волжанка» сведения по форме СЗВ-М за период с января по декабрь 2020 года не представлены, а также не представлена форма СЗВ-СТАЖ за 2020 год. Данный факт ответчиком не оспаривается. В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда имеют право представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями (работодателями). Согласно ст. 18 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда РФ, страхователями и застрахованными лицами по вопросу индивидуального (персонифицированного учета) разрешаются судом. Поскольку в нарушение действующего законодательства ООО УЗМВ «Волжанка» не предоставило в ГУ - УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М за период с января по декабрь 2020 года, а также форму СЗВ-СТАЖ за 2020 год, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. Не представление указанных сведений прямо нарушает права работников ООО УЗМВ «Волжанка» на пенсионное обеспечение. Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на письмо Минтруда России № *** от 24.03.2020 не основательна, поскольку в нем содержатся разъяснения о порядке подачи сведений о трудовой деятельности (форма СЗВ-ТД). Данный отчет в отношении единственных участников (учредителей) пенсионный орган не требует. Согласно же разъяснениям Минтруда России, изложенным в письме № *** от 16.03.2018, руководители организации, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, обязаны представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ. При этом, указание в апелляционной жалобе на то, что в 2020 году ООО УЗМВ «Волжанка» производственной деятельности не осуществляло не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, верно применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется. Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 20 мая 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ундоровский завод минеральной воды «Волжанка» – без удовлетворения. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ульяновский районный суд Ульяновской области. Председательствующий Судьи: Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.09.2021 |
