УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД Судья Киреева Е.В. Дело № 33-68/2021 А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е город Ульяновск 12 января 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе: председательствующего Федоровой Л.Г., судей Чурбановой Е.В., Герасимовой Е.Н., при секретаре Абросимовой А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2665/2020 по апелляционной жалобе Государственного казенного учреждения здравоохранения «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 28 августа 2020 года, по которому постановлено: исковые требования Бахтиярова Рината Ирековича, Землянского Евгения Васильевича, Мухтярова Руслана Наилевича, Силаева Николая Владимировича, Степанидина Павла Сергеевича, Черновой Екатерины Николаевны, Юркиной Натальи Владимировны, Николаевой Марины Владимировны, Залалдинова Марата Тальгатовича к Государственному казенному учреждению здравоохранения «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» о признании незаконным в части приказа об оплате труда, обязании произвести начисление и выплату заработной платы удовлетворить. Признать незаконным пункт 3 приказа Государственного казенного учреждения здравоохранения «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» от 25.05.2020 № *** «Об оплате труда в мае 2020 г.». Обязать Государственное казенное учреждение здравоохранения «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» произвести начисление и выплату заработной платы в*** с***-м*** э*** о*** с***-м*** э*** т*** (м***) Государственного казенного учреждения здравоохранения «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» Николаевой Марине Владимировне, Мухтярову Руслану Наилевичу, Землянскому Евгению Васильевичу, Юркиной Наталье Владимировне, Черновой Екатерине Николаевне, Степанидину Павлу Сергеевичу, Залалдинову Марату Тальгатовичу, Бахтиярову Ринату Ирековичу, Силаеву Николаю Владимировичу за объем работ, принятых в работу в апреле 2020 года и оконченных в мае 2020 года, поданных на оплату в мае 2020 года в соответствии с табелем учета использования рабочего времени и расчета заработной платы протокола комиссии отдела судебно- медицинской экспертизы трупов (морг) с выплатой процентов за фактически выполненный объем работы с оплатой процентов в пределах фонда оплаты труда по вакантным должностям. Взыскать с Государственного казенного учреждения здравоохранения «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в сумме 300 рублей. Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истцов Мухтярова Р.Н., Силаева Н.В., Степанидина П.С., Черновой Е.Н., Юркиной Н.В., Николаевой М.В., Залалдинова М.Т., Землянского Е.В. и его представителя Слепухина М.А., возражавших против доводов апелляционной жалобы, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А : Бахтияров Р.И., Землянский Е.В., Мухтяров Р.Н., Силаев Н.В., Степанидин П.С., Чернова Е.Н., Юркина Н.В., Николаева М.В., Залалдинов М.Т. обратились в суд с иском к Государственному казенному учреждению здравоохранения «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» (далее – ГКУЗ «УОБСМЭ») о признании незаконным в части приказа об оплате труда, обязании произвести начисление и выплату заработной платы, указывая следующее. Истцы являются в*** с***-м*** э*** о*** с***- м*** э*** т*** (м***) Государственного казенного учреждения здравоохранения «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы». Приказом н*** б*** №*** от 25.05.2020 «Об оплате труда в мае 2020» регламентирована оплата сотрудников за май 2020 года, в пункте 3 которого указано: установить на период с 01.05.2020 года по 31.05.2020 года выплаты за выполненные объемы работ и стимулирующие выплаты сотрудникам за интенсивность и высокие результаты работы в размере, указанном в протоколах комиссии структурных подразделений кроме отдела судебно - медицинской экспертизы трупов (морг). В протоколе комиссии, в табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы отдела судебно-медицинской экспертизы трупов (морг) признать данные за интенсивность и высокие результаты работы сотрудников: Николаевой М.В., Мухтарова Р.Н., Землянского Е.В., Юркиной Н.В., Черновой Е.Н., Степанидина П.С., Залалдинова М.Т., Бахтиярова Р.И., Силаева Н.В. не действительными в связи с тем, что данные сотрудники с 01.05.2020 по своей инициативе отказались от выплаты процентов за фактически выполненный объем работ с оплатой процентов в пределах фонда оплаты труда по вакантным должностям. Учитывая, что экспертизы, подаваемые на оплату в мае 2020 года были приняты в работу в апреле 2020 года и большая их часть была окончена в период после подачи сведений за апрель до 01.05.2020, оплатить экспертизы указанных сотрудников, поданные на оплату в мае с применением коэффициента дополнительных услуг из экономии фонда оплаты труда учреждения. В период с января по апрель экономии фонда оплаты труда учреждения не было, поэтому оплатить из экономии фонда оплаты труда учреждения за май пропорционально количеству оконченных экспертиз. С приказом начальника бюро №*** от 25.05.2020 «Об оплате труда в мае 2020г.» истцы не согласны в части положений п.3 Приказа, поскольку данный пункт является не законным, не обоснованным, грубейшим образом нарушающим их права и законные интересы. Утверждение о том, что истцы с 01.05.2020 по своей инициативе отказались от выплаты процентов за фактически выполненный объем работ с оплатой процентов в пределах фонда оплаты труда по вакантным должностям, является ложным. В конце апреля 2020 года ими были написаны заявления об отказе от увеличения объема выполняемой работы с 01.05.2020 и выполнении объема работ в соответствии с нормативами, установленными положениями п. 4 Приложения №1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.05.2010 № 346Н «Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации», а также положениями п. 1.3 ч.1 Приказа н*** ГКУЗ «УОБСМЭ» от 27.12.2018 № *** «Об установлении объема работ на «основную ставку (должностной оклад)» в соответствии с которыми объем работ на «основную ставку» (должностной оклад) в*** - с***-м*** э*** о*** с***-м*** э*** т*** (м***) установлен в количестве 80 экспертиз (исследований) трупов в год, что составляет, с учетом основного и дополнительного отпуска, 8 экспертиз (исследований) трупов в месяц. Они не отказывались от выплаты процентов за фактически выполненный в апреле 2020 года объем работ. В нарушение установленных правовых норм, ответчик фактически отказался оплачивать им уже выполненную работу, объем которой был зафиксирован в протоколе комиссии, в табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы отдела судебно-медицинской экспертизы трупов (морг). Истцы просили признать незаконным п.3 Приказа н*** Государственного казенного учреждения здравоохранения «Ульяновское областное бюро судебно- медицинской экспертизы» №*** от 25.05.2020г. «Об оплате труда в мае 2020г.»; обязать Государственное казенное учреждение здравоохранения «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» произвести начисление и выплату заработной платы в*** с***-м*** э*** о*** с***-м*** э*** т*** (м***) Государственного казенного учреждения здравоохранения «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» Николаевой М.В., Мухтярову Р.Н., Землянскому Е.В., Юркиной Н.В., Черновой Е.Н., Степанидину П.С., Залалдинову М.Т., Бахтиярову Р.И., Силаеву Н.В. за объем работ, выполненных в апреле 2020 года в соответствии с табелем учета использования рабочего времени и расчета заработной платы отдела судебно- медицинской экспертизы трупов (морг). Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Министерство здравоохранения Ульяновской области, Государственная инспекция труда в Ульяновской области. Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе Государственное казенное учреждение здравоохранения «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» не соглашается с решением суда, просит его отменить в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что решение суда является незаконным, необоснованным, судом неверно установлены обстоятельства дела. Считает, что суд вышел за пределы заявленных исковых требований, возложив на ответчика обязанность произвести истцам начисление и выплату заработной платы за объем работ, принятых в работу в апреле 2020 года и оконченных в мае 2020 года, поданных на оплату в мае 2020 года в соответствии с табелем учета использования рабочего времени и расчета заработной платы протокола комиссии отдела судебно-медицинской экспертизы трупов (морг) с выплатой процентов за фактически выполненный объем работ с оплатой процентов в пределах фонда оплаты труда по вакантным должностям, поскольку в иске истцами было заявлено требование обязать ответчика произвести им начисление и выплату заработной платы за объем работ, выполненных в апреле 2020 года в соответствии с табелем учета использования рабочего времени и расчета заработной платы отдела судебно-медицинской экспертизы трупов (морг). Считает, что в соответствии с нормами процессуального права, требования, заявленные истцами должны были быть рассмотрены в отношении каждого истца отдельно. Однако требования Николаевой М.В. были так же удовлетворены в полном объеме, хотя в табеле учета рабочего времени и расчета заработной платы за май 2020 года и в протоколе комиссии за май 2020 года у Николаевой М.В. не указан процент от оклада за увеличенный объем работ либо процент от оклада за интенсивность и высокие результаты работы, соответственно п.3 оспариваемого приказа права Николаевой М.В. нарушены не были. Считает, что суд не дал оценки доводу ответчика о том, что оплата работы по производству судебно-медицинских экспертиз, принятых в работу в апреле 2020 года, оконченных в мае 2020 года и уточненных комиссией первого уровня в мае 2020 года была произведена истцам в соответствии с приказом №*** от 29.05.2020 на основании протокола заседания тарификационной комиссии по распределению оплаты по выполненным объемам работ и стимулирующей части фонда оплаты труда № *** от 25.05.2020. Указывает, что судом не было установлено какие именно экспертизы были начаты в апреле и окончены в мае, а так же их количество. Считает, что суд необоснованно удовлетворил требования истцов Залалдинова М.Т., Бахтиярова Р.И., Силаева И.В., Черновой Е.Н. о начислении и выплате им заработной платы с учетом выплаты процентов за фактически выполненный объем работ с оплатой процентов в пределах фонда оплаты труда по вакантным должностям, поскольку в отчете о проделанной работе сотрудников отдела судебно-медицинской экспертизы трупов за май 2020 года в графе «Увеличенный объем работ, подаваемый на оплату» у данных истцов не указаны соответствующие проценты. Кроме того, суд не определил, имеется ли фонд оплаты труда по вакантным должностям, при условии уже произведенной выплаты истцам. Указывает, что тарификационная комиссия не приняла за основу протокол комиссии первого уровня в части размера процентов за увеличенный объем работ истцов, поскольку в мае ими не производилось более 8 судебно-медицинских вскрытий трупов. Кроме того, оснований для какой-либо дополнительной оплаты увеличенного объема работ, совмещений либо стимулирующих выплат истцам за май 2020 года отсутствуют, поскольку фонд оплаты труда в мае 2020 года полностью выбран, оплата труда за май 2020 года произведена в соответствии с локальными актами ГКУЗ «УОБСМЭ» и нормами действующего законодательства. В возражениях на апелляционную жалобу Бахтияров Р.И., Землянский Е.В., Мухтяров Р.Н., Силаев Н.В., Степанидин П.С., Чернова Е.Н., Юркина Н.В., Николаева М.В., Залалдинов М.Т. считают решение суда законным и обоснованным и просят оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В силу статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В соответствии состатьей 37Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Согласностатье 2ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии сКонституциейРоссийской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В силу статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Статьей 22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Из материалов дела следует, что истцыБахтияров Р.И., Землянский Е.В., Мухтяров Р.Н., Силаев Н.В., Степанидин П.С., Чернова Е.Н., Юркина Н.В., Николаева М.В., Залалдинов М.Т. состоят в трудовых отношениях с ГКУЗ «УОБСМЭ», с ними заключен трудовой договор и Бахтияров Р.И., Землянский Е.В., Мухтяров Р.Н., Степанидин П.С., Чернова Е.Н., Юркина Н.В., Залалдинов М.Т. приняты на должность в*** – с*** –м*** э*** о*** с***м*** э*** т*** (м***), Николаева М.В. – на должность з*** о***, в*** с***-м*** э***, Силаев Н.В. – на должность в*** с***-м*** э*** м***к*** о*** (по совмещению на должность в*** с*** –м*** э*** о*** с***-м*** э*** т*** (м***). По условиям коллективного договора, а также трудовых договоров, заключенных с истцами, работникам предусмотрены выплаты стимулирующей надбавки и компенсационные выплаты. Конкретный размер выплат устанавливается приказом руководителя учреждения на основании протокола Комиссии по распределению оплаты по выполненным объемам работ, стимулирующей части фонда оплаты труда, принятого по итогам оценки показателей и эффективности работы за отработанный месяц. В соответствии с Положением о материальном стимулировании работников ГКУЗ «УОБСМЭ», разработанным в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 27.07.2017 №374-11 и определяющим порядок и условия стимулирования работников в зависимости от объема и качества работы, выплаты за дополнительно выполненный объем работ производится ежемесячно компенсационными (за совмещение) и стимулирующими (за интенсивность) выплатами, в зависимости от наличия вакантных ставок в конкретном подразделении и объема выполненной работы за месяц. Распределение стимулирующих выплат производится двумя комиссиями последовательно (комиссия первого уровня и второго уровня). Комиссия первого уровня оценивает выполнение работ и показателей эффективности работников структурного подразделения, оформляет решение протоколом. Комиссия второго уровня - тарификационная - распределяет средства для стимулирующих выплат по структурным подразделениям, рассматривает спорные вопросы работников. На заседании комиссии было принято об установлении на период с 01.05.2020 по 31.05.2020 выплаты за выполненные объемы работ и стимулирующие выплаты сотрудникам за интенсивность и высокие результаты работы в размере, указанном в протоколах комиссии структурных подразделений, кроме отдела судебно-медицинской экспертизы трупов. В протоколе комиссии, в табеле учёта использования рабочего времени и расчета заработной платы отдела судебно-медицинской экспертизы трупов (морг) признать данные за выполненный объем работ (увеличение объема работ) и стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы сотрудников: Николаевой М.В., Мухтярова Р.Н., Землянского Е.В., Юркиной Н.В., Черновой Е.Н., Степанидина П.С., Залалдинова М.Т., Бахтиярова Р.И., Силаева Н.В. не действительными в связи с тем, что данные сотрудники с 01.05.2020 по своей инициативе отказались от выплаты процентов за фактически выполненный объем работ с оплатой процентов в пределах фонда оплаты труда по вакантным должностям. Учитывая, что экспертизы, подаваемые на оплату в мае 2020 года были приняты в работу в апреле 2020 и большая их часть была окончена в период после подачи сведений за апрель до 01.05.2020, оплатить экспертизы указанных сотрудников, поданные на оплату в мае с применением коэффициента дополнительных услуг из экономии фонда оплаты труда учреждения. В период с января по апрель 2020 года экономии фонда оплаты труда учреждения не было, поэтому оплатить из экономии фонда оплаты труда учреждения за май пропорционально количеству оконченных экспертиз. Остальным сотрудникам отдела судебно-медицинской экспертизы трупов (морг) выплаты за выполненный объем работ и стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы установить в размере указанном в протоколе комиссии структурного подразделения (протокол № *** от 25.05.2020). Приказом р*** ГКУЗ «УОБСМЭ» № *** от 25.05.2020 «Об оплате труда в мае 2020 года» установлено произвести оплату по результатам труда сотрудникам учреждения за май месяц 2020 года согласно протоколу заседания тарификационной комиссии от 25.05.2020 № ***. Установить на период с 01.05.2020 по 31.05.2020 выплаты за выполненные объемы работ и стимулирующие выплаты сотрудникам за интенсивность и высокие результаты работы в размере, указанном в протоколах комиссии структурных подразделений, кроме отдела судебно-медицинской экспертизы трупов (морг). Согласно п. 3 данного приказа, в протоколе комиссии указано, что в табеле учёта использования рабочего времени и расчета заработной платы отдела судебно-медицинской экспертизы трупов (морг) признать данные за выполненный объем работ (увеличение объема работ) и стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы сотрудников: Николаевой М.В., Мухтярова Р.Н., Землянского Е.В., Юркиной Н.В., Черновой Е.Н., Степанидина П.С., Залалдинова М.Т., Бахтиярова Р.И., Силаева Н.В. не действительными в связи с тем, что данные сотрудники с 01.05.2020 г. по своей инициативе отказались от выплаты процентов за фактически выполненный объем работ с оплатой процентов в пределах фонда, оплаты труда по вакантным должностям. Учитывая, что экспертизы, подаваемые на оплату в мае 2020 года были приняты в работу в апреле 2020 года и большая их часть была окончена в период после подачи сведений за апрель до 01.05.2020, оплатить экспертизы указанных сотрудников, поданные на оплату в мае с применением коэффициента дополнительных услуг из экономии фонда оплаты труда учреждения. В период с января по апрель экономии фонда оплаты труда учреждения не было, поэтому оплатить из экономии фонда оплаты труда учреждения за май пропорционально количеству оконченных экспертиз. Остальным сотрудникам отдела судебно-медицинской экспертизы трупов (морг) выплаты за выполненный объем работ и стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы установить в размере указанном в протоколе комиссии структурного подразделения. Не согласившись с данным приказом в части лишения оплаты за проведенные в апреле 2020 года и поданные на оплату в мае 2020 года экспертизы, истцы оспорили его в судебном порядке, настаивая на выплате им стимулирующих за интенсивность и высокие результаты работы за фактически выполненный объем работы в полном размере. Суд, рассмотрев по существу заявленные требования и дав верную правовую оценку представленным в суд доказательствам и правильно применив закон, подлежащий применению, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцами исковых требований. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2007 г. № 818 утвержден Перечень видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, к которым относятся выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы. Приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. № 822 утвержден перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях: выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями груда, выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных). Постановлением Правительства Ульяновской области от 27.07.2017 г. №374-П утверждено Положение об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных медицинских организаций, распространяющее свое действие на правоотношения, возникшие с 01.07.2017. Положением об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных медицинских организаций, утвержденное Постановлением Правительства Ульяновской области от27.07.2017 №374-П, предусмотрены выплаты компенсационного характера, к которым относятся в частности выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессии (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных). А также, при совмещении профессии (должностей), выполнении работ различной квалификации, расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, и в иных случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, работнику производится доплата. В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 27.07.2017 г. №374-П утверждено Положение об отраслевой системе оплаты труда работников ГКУЗ «УОБСМЭ» от 15.08.2017, определяющее порядок установления размеров окладов (должностных окладов) и условия предоставления выплат компенсационного и стимулирующего характера. К выплатам стимулирующего характера Положением об отраслевой системе оплаты труда работников ГКУЗ «УОБСМЭ» от 15.08.2017 предусмотрены: выплата за интенсивность и высокие результаты работы (устанавливаются с применением коэффициента дополнительных слуг); выплаты за качество выполняемых работ, оказываемых услуг; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет (устанавливаются с применением коэффициента непрерывности); премии по итогам работы за определенный период времени; доплаты за ученую степень; надбавки за почетное звание СССР, РСФСР, Российской Федерации, почетное звание Ульяновской области; надбавки, отражающие отраслевые особенности деятельности отдельных медицинских работников. Положением о материальном стимулировании ГКУЗ «УОБСМЭ», утвержденным 01.09.2017 г., предусмотрено, что выплаты за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются в процентах от должностного оклада с применением коэффициента дополнительных услуг, показателями для выплаты являются выполнение дополнительных экспертиз сверх нормы из расчета нагрузок, рекомендуемых в приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.05.2010 г. №346н «Об утверждении порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждения РФ» и выполнения дополнительного объема работы, не входящего в функциональные обязанности, выплаты за качество выполняемых работ устанавливаются в баллах и выплачиваются по итогам работы в пределах фонда заработной платы при условии соответствия работы качественным показателям. Положением об отраслевой системе оплаты труда работников ГКУЗ «УОБСМЭ» от 15.08.2017 (с изменениями от 01.09.2017 г.) предусмотрены выплаты компенсационного характера, к которым относятся в частности выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при заполнении работ различной квалификации, совмещении профессии (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных). При совмещении профессии (должностей), выполнении работ различной квалификации, расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, и в иных случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, работнику производится доплата. Н*** ГКУЗ «УОБСМЭ» на основании ст. 60.2, 149, 151 ТК РФ, а также вышеприведенных правовых актов издан приказ № *** от 09.01.2020 о разрешении выполнения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы и установления выплаты за совмещение, увеличение объема работы. Частью 1 ст. 60.2 ТК РФ предусмотрено, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Указанным приказом на основании подданных истцами заявлений от 09.01.2020 о разрешении выплаты процентов за увеличение объема работы (фактически выполненный объем работы) в пределах фонда оплаты труда по вакантным должностям с 01.01.2020 по 31.12.2020 были установлены надбавки за совмещение, увеличение объема работы. Тем самым истцы фактически отказались от выполнения дополнительного объема работ только с мая 2020 года, что не оспаривается ответчиком. При этом, доводы представителя ответчика в части того, что истцы отказались от оплаты дополнительной работы в мае 2020 года не состоятельны. Как следует из материалов дела, часть экспертиз истцами была принята к производству и начато их выполнение еще в апреле 2020 года, а закончены в мае 2020 года, следовательно, по мнению суда, оконченные экспертизы в мае 2020 года и подлежат оплате истцам по нормам и правилам, действующим в соответствии с приказом № *** от 09.01.2020 о разрешении выполнения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы и установления выплаты за совмещение, увеличение объема работы и действующими локальными нормативными актами. Исходя из этого, вывод суда о признании незаконным п.3 приказа от 25.05.2020 № ***, которым данные за выполненный объем работ (увеличение объема работ) и стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы сотрудников: Николаевой М.В., Мухтярова Р.Н., Землянского Е.В., Юркиной Н.В., Черновой Е.Н., Степанидина П.С., Залалдинова М.Т., Бахтиярова Р.И., Силаева Н.В. признаны не действительными, а оплата экспертиз указанных сотрудников, поданных на оплату в мае должна была быть произведена с применением коэффициента дополнительных услуг из экономии фонда оплаты труда учреждения, является правомерным. Так, действующими локальными нормативными актами (приведенными выше) выплаты стимулирующего характера, т.е. за интенсивность и высокие результаты работы производятся за счет фонда оплаты труда, а не за счет экономии фонда оплаты труда. На основании вышеизложенного, учитывая то, что судом установлено выполнение истцами в период с апреля по май 2020 года работы сверх установленной нормы и не оплаченной работодателем в соответствии с действующими локальными нормативно-правовыми актами, суд обоснованно обязал ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» произвести начисление и выплату заработной платы врачам судебно-медицинским экспертам отдела судебно-медицинских экспертиз трупов (морг) Государственного казенного учреждения здравоохранения «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» Николаевой М.В., Мухтярову Р.Н., Землянскому Е.В., Юркиной Н.В., Черновой Е.Н., Степанидину П.С., Залалдинову М.Т., Бахтиярову Р.И., Силаеву Н.В. за объем работ, принятых в работу в апреле 2020 года и оконченных в мае 2020 года, поданных на оплату в мае 2020 года в соответствии с табелем учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, протокола комиссии отдела судебно- медицинской экспертизы трупов (морг) с выплатой процентов за фактически выполненный объем работы с оплатой процентов в пределах фонда оплаты труда по вакантным должностям. При этом, суд исходя из положений ст. 56 ГПК РФ и руководствуясь ст.196 ГПК РФ, принял решение в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств, указав в резолютивной части порядок расчета заработной платы, подлежащей выплате каждому из истцов, установленный действующими у ответчика нормативными документами, регулирующими порядок оплаты труда сотрудников, в том числе и начислении выплату стимулирующих надбавок. Исходя из вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы в части того, что суд вышел за рамки заявленных требований, а также не рассмотрел исковые требования и не принял решение в отношении каждого из истцов не состоятельны и не являются основанием к отмене судебного решения. В остальной части доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с принятым судом решением, фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для рассмотрения спора, либо опровергали выводы суда первой инстанции, не содержат, в связи с чем являются несостоятельными и не влекут отмену судебного решения. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, верно применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется. Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 28 августа 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения здравоохранения «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» – без удовлетворения. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Заволжский районный суд города Ульяновска. Председательствующий Судьи: |
