УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гришин П.С. Дело № 33-5071/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 4 декабря 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Полуэктовой С.К.,
судей Трифоновой Т.П., Смирновой Ю.В.,
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Корнейчука Андрея Михайловича – Корнейчука Михаила Николаевича на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 12 июля 2018 года, по которому постановлено:
Исковые требования Корнейчука Андрея Михайловича к Российской Федерации, Отделу судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнским районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Федеральной службе судебных приставов России о взыскании неправомерно взысканных алиментов с пособия по безработице в размере 2 589 руб. 36 коп., неправомерно взысканных алиментов с заработной платы в размере 6 193 руб. 75 коп., судебных расходов, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., пояснения представителя Корнейчука А.М. – Корнейчука М.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя ФССП России и УФССП России по Ульяновской области Кузнецовой Н.Н., просившей решение уда оставить без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Корнейчук А.М обратился в суд с иском к Российской Федерации, Отделу судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнским районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о взыскании незаконно удержанных денежных средств, судебных расходов.
Требования мотивированы тем, что должностными лицами РФ (ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области) при осуществлении исполнительного производства допущены действия (бездействие), которыми нанесён материальный и моральный ущерб Корнейчуку А.М., а именно:
Согласно данному постановлению *** производило удержание денежных сумм в пользу Кузнецовой К.С.
Данные постановление и дополнительное письмо привели к излишнему удержанию с Корнейчука А.М. денежных средств в апреле-мае 2016 года в сумме 6193,75 руб. Излишне удержанная сумма подтверждается постановлением ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области от 15.08.2017.
С 15.08.2017 Корнейчук А.М. состоит на учёте в Центре занятости по Чердаклинскому району. Согласно процессуальным документам ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области полностью 100% удерживалось начисляемое ему пособие по безработице.
Согласно ответу Центра занятости по Чердаклинскому району ими удерживалось 25% по исполнительному листу, представленному ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области. Согласно выписке из лицевого счёта Сбербанка РФ перечислено Центром занятости 2778,36 руб., снято истцом за весь период 189 руб., итого судебным приставом-исполнителем было взыскано 2589,36 руб.
Все вышеперечисленные действия ОСП привели к незаконному удержанию с Корнейчука А.М с заработной платы - 6193 руб. 75 коп.; с пособия по безработице – 2589 руб. 36 коп.
В связи с этим истец просил взыскать с Российской Федерации неправомерно взысканные с него алименты: с пособия по безработице в размере 2589 руб. 36 коп.; с заработной платы в размере 6193 руб. 75 коп., судебные издержки по делу.
Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Федеральная служба судебных приставов России.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Корнейчука А.М. – Корнейчук М.Н. не соглашается с решением суда, считает, что оно вынесено с нарушением действующего законодательства.
Указывает на то, что постановление о возобновлении исполнительного производства ему не направлялось. Кроме этого, в материалах исполнительного производства оно также отсутствует. В судебное заседание судебным приставом-исполнителем было представлено три расчета задолженности, но все три отличались друг от друга. Постановление о расчете задолженности по алиментам от 28.06.2018 не было направлено Карнейчуку А.М. и содержит неточности в расчетах, поскольку не основано на решении суда о взыскании алиментов.
Излишне удержанные денежные средства принадлежат Корнейчуку А.М. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не направлялась должнику.
В основу решения было положено постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, вынесенное с нарушением норм действующего законодательства.
В судебное заседание не явился Корнейчук А.М., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, материалы исполнительного производства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в ОСП по Чердаклинскому и Старомайнкому районам УФССП России по Ульяновской области находится на исполнении исполнительный лист по решению Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 16.03.2016 о взыскании с Корнейчука А.М. в пользу Кузнецовой К.С. алиментов на содержание сына *** *** года рождения, в размере ¼ части всех видов заработка и дохода, начиная с 18.01.2016 и по день совершеннолетия ребенка. Исполнительное производство №41388/16/73038 (ранее №10213/16/73038) возбуждено 22.03.2016.
С целью исполнения требований исполнительного документа 21.04.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату Корнейчука А.М. Указанное постановление направлено по месту работы должника - ***
В указанном постановлении указан размер задолженности по состоянию на 01.04.2016 – 35043,70 руб., а также на необходимость удержания из заработной платы должника 50% ежемесячно, 25 % из которых перечислять в счет погашения задолженности по алиментам, 25% - в счет ежемесячной выплаты алиментов.
Из справки *** от 20.10.2016 следует, что должник был уволен с организации 11.08..2016. На момент его увольнения задолженности по исполнительному документу не имелось. В апреле 2016 из заработной платы Корнейчука А.М. было удержано 13 186 руб. в счет погашения долга по алиментам. Размер долга на апрель 2016 составил 21 857, 70 руб. На основании письма от 11.05.2016 долг составил 13 265,33 руб., в связи с чем в мае 2016 из заработной платы должника в счет погашения долга было удержано еще 79,33 руб.
Также из указанной справки следует, что из заработной платы должника за период с мая по август 2016 удерживалась в счет ежемесячной уплаты алиментов ¼ часть заработной платы.
С 01.09.2016 по 15.08.2017 выплаты по алиментам должником не производились, задолженность по алиментам рассчитывалась Корнейчуку А.М. исходя из размера средней заработной платы по России, так как сведениями о его трудоустройстве судебный пристав-исполнитель не обладал. Подобный расчет задолженности по алиментам соответствует ч. 3 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Согласно постановлению о расчете задолженности от 28.06.2018, в период с 11.08.2016 по 15.08.2017 должник не работал, при этом по состоянию на 11.08.2016 имелась переплата по алиментам в размере 6193 руб. 75 коп., которая была зачтена в счет уплаты долга по алиментам. С учетом этого размер задолженности по алиментам за период с 11.08.2016 по 15.08.2017 составил 109 402 руб. 02 коп.
С 15.08.2017 Корнейчук А.М. зарегистрирован в качестве безработного, получал пособие в период с 15.08.2017 по 14.02.2018.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 постановления Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», алименты удерживаются, в том числе, из пособия по безработице только на основании судебного акта о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.
Из справки центра занятости следует, что из пособия по безработице было удержано в октябре 2017 года – 388,44 руб., что составляет 50% от размера пособия 776,87 руб., в ноябре 2017 года удержано 206,56 руб., что составляет 50% от 413,12 руб. Учитывая вышеприведенные положения законодательства, взыскание алиментов из пособия по безработице производилось на законных основаниях.
В материалах исполнительного производства имеется несколько постановлений от 15.08.2017 о расчете задолженности по алиментам за период с 11.08.2017 по 15.08.2017. Размер задолженности составляет 111 240,46 руб., 110 565,30 руб., 109 402 руб. 02 коп. Вместе с тем в указанных постановлениях указано на наличие переплаты в сумме 6 193,75 руб., которая была зачтена в счет долга по алиментам, в связи с чем размер задолженности уменьшен на указанную сумму.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 26.06.2018, задолженность по алиментам на 15.02.2018 составила 105 127 руб. 01 коп. В период с 15.02.2018 по 26.06.2018 должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в Центре занятости населения не состоял. Частичная оплата по квитанциям на сумму 2 690 руб. 58 коп. Задолженность по состоянию на 27.06.2018 составляет 145 029 руб. 98 коп.
Заявляя иск о взыскании с РФ в лице ФССП России убытков, истец обосновывает свои требования взысканием с него алиментов в большей сумме, чем это положено по закону. Вместе с тем размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам (ч. 2 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (ст. 102 Закона об исполнительном производстве).
Истец с подобным иском не обращался. При таких обстоятельствах оснований для взыскании в его пользу убытков не имелось.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований истца.
Решение суда соответствует положениям законодательства, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 12 июля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Корнейчука Андрея Михайловича – Корнейчука Михаила Николаевича – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
