УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД Судья Гришин П.С. Дело № 33-4302/2020 А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е город Ульяновск 1 декабря 2020 года Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе: председательствующего Фёдоровой Л.Г., судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н. при секретаре Воронковой И.А. рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-555/2020 по апелляционной жалобе Губайдуллина Ростяма Рашидовича на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 21 августа 2020 года, по которому постановлено: Исковые требования Губайдуллина Ростяма Рашидовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонному) о признании решения, оформленного письмом от 25.05.2020 года, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по Списку № 2 с момента возникновения права на нее - с даты достижения возраста 58 лет, оставить без удовлетворения. Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Губайдуллина Р.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А : Губайдуллин Р.Р. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по Списку № 2 с момента возникновения права на нее - с даты достижения возраста 58 лет. В обоснование иска указал, что 18.03.2020 ему назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Он заблаговременно по достижению 58-летнего возраста обращался к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Специалист Управления, посмотрев документы, рекомендовала обратиться в Управление в 2020 году. 23.01.2020 года он вновь обратился к ответчику, предоставив трудовую книжку и военный билет. В ходе предварительной работы была сформирована выписка из его индивидуального лицевого счета, в которой имелись сведения о работе в особых условиях труда, однако специалист Управления не известила его о праве на пенсию по Списку № 2, ему было рекомендовано обратиться с заявлением 18.03.2020. В связи с этим, несмотря на то, что у него было право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении 58 лет, но так как он по рекомендации специалиста Управления обратился с заявлением о назначении пенсии только 18.03.2020, пенсия была назначена ему с 18.03.2020. Его специальный стаж по Списку № 2 на 18.03.2020 составлял 6 лет 8 месяцев 18 дней, что давало ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 58 лет. Просил признать решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по Списку № 2 с момента возникновения права на нее - с даты достижения им возраста 58 лет. Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе Губайдуллин Р.Р. не соглашается с решением суда, считает его незаконным и необоснованным, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить требования в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении. Полагает, что он доказал факт обращения к ответчику 5.03.2018, что подтверждается предоставленным договором на оформлении пенсионной карты Почта Банк, оформленным в здании УПФ именно 5.03.2018, когда он и обращался к специалисту ПФ, а также показаниями свидетеля Г*** Р.З.- его супруги, которая присутствовала на приеме вместе с ним. Кроме того, просит учесть, что именно специалист УПФ на приеме выдает бланк заявления на оформление пенсии и формирует выписку из индивидуального лицевого счета, в которой имеются сведения о работе в особых условиях труда, что было сделано только 23.01.2020. При этом добавляет, что оформленная 05.03.2018 карта Почта Банк необходима была ему только для получения пенсии. В возражениях на апелляционную жалобу ГУ – УПФ РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Из материалов дела следует, что 23.01.2020 Губайдуллин Р.Р. обратился в ГУ-УПФР в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. С 18.03.2020 Губайдуллину Р.Р., по достижении 60 лет, назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 14 245 руб. 89 коп. (8354 руб. 93 коп. - страховая пенсия, 5890 руб. 96 коп. - фиксированная выплата). Специальный стаж истца по Списку № 2 на дату обращения составил 6 лет 8 мес. 18 дней, что давало право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 58 лет, но так как факта обращения ранее с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии не было, пенсия была назначена с даты поступления такого заявления - с 18.03.2020. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонного) от 19.05.2020 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения, Губайдуллину Р.Р. назначена досрочная страховая пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда с 23.01.2020. Ссылаясь на обращение к ответчику 05.03.2018 с документами для назначения пенсии, Губайдуллин Р.Р. обратился в суд с настоящим иском. Отказывая в удовлетворении исковых требований Губайдуллина Р.Р., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в 2018 году истец не обращался в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости, документов, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не представлял. Судебная коллегия соглашается с данным выводом районного суда, поскольку он основан на исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон 400 -ФЗ) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми (вредными) условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 на 2018 год). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяца - в 58 лет. Порядок обращения за страховой пенсией определен Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению..., утвержденными приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н. Согласно указанным Правилам гражданин может обратиться с заявлением о назначении пенсии непосредственно в орган ПФР (как по предварительной записи, так и в порядке «живой очереди»), может обратиться с заявлением в Многофункциональный центр, заявление может быть направлено по почте, может быть передано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе через «Интернет», включая систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (www.gosuslugi.ru), и информационную систему ПФР «Личный кабинет гражданина» (www.pfrf.ru). Кроме того, гражданин вправе обращаться за назначением пенсии как лично, так и через доверенное лицо или через работодателя. Судом первой инстанции установлено, что истец Губайдуллин Р.Р. ранее 23.01.2020 не обращался в ГУ-УПФР в Чердаклинском районе Ульяновской области по вопросу назначения досрочной страховой пенсии. Факт оформления истцом карты «МИР Орел неименная» ПАО «Почта Банк» 05 марта 2018 года в здании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонного) не свидетельствует об обращении истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии. Показания свидетеля Губайдуллиной Р.З. об обращении истца в 2018 году в Управление пенсионного фонда по вопросу наличия или отсутствия права на пенсию не относятся к допустимым доказательствам, свидетельствующим о реализации истцом права на назначение досрочной страховой пенсии с момента возникновения права на нее. С заявлением о назначении пенсии истец обратился 23.01.2020, с этой даты в последующем и назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Доводы жалобы истца об обратном основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства. Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется. При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции при постановлении решения, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, произвел полную и всестороннюю оценку представленных по делу доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, правильно применил нормы материального права, регулирующего спорные правоотношения, и принял законное и обоснованное решение при точном соблюдении гражданского процессуального законодательства. В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит. Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 21 августа 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Губайдуллина Ростяма Рашидовича – без удовлетворения. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Чердакдинский районный суд Ульяновской области. Председательствующий Судьи: |
