Дело № 33-7344/2015
Апелляционное определение
г. Тюмень | 23 декабря 2015 г. |
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего | Немчиновой Н.В., |
судей | Глушко А.Р., Левиной Н.В., |
при секретаре | Венцеле А.В. |
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе П.В.Г. на решение Ишимского городского суда Тюменской области от 06 октября 2015 г., которым постановлено:
«В иске П.В.Г. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области о назначении пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера отказать».
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Левиной Н.В., объяснения П.В.Г., настаивавшего на доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
П.В.Г. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ишиме Тюменской области (далее по тексту - УПФР в г. Ишиме) об обязании включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с <.......> по <.......>, назначить и рассчитать пенсию в связи с работой в районах Крайнего севера, произвести ему перерасчет пенсии с <.......> года по специальному стажу согласно справке, суммировать льготный стаж 14,5 лет с простым северным 1 год и пересчитать пенсию как северную с <.......>
Исковые требования мотивировал тем, что является пенсионером с <.......>, получает пенсию по старости. Пенсия была назначена досрочно в связи с наличием стажа с особыми условиями труда в возрасте 55 лет. На <.......> его трудовой стаж составил 35 лет 03 месяца 04 дня, льготный стаж по Списку № 2 составил 14 лет 5 месяцев, из которых 09 лет 07 месяцев 10 дней исчислены в полуторном размере. Считал, что при начислении пенсии не учтен период работы с <.......> по <.......> в должности водителя 1 класса в <.......>. Указывал, что в трудовой книжке стоит штамп, что местность приравнена к районам Крайнего Севера. Пенсионный орган при его обращении в перерасчете пенсии отказал по причине отсутствия 15 летнего стажа работы в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании П.В.Г. и его представитель А.И.А., действующая на основании письменного ходатайства (л.д.67), исковые требования поддержали в полном объеме с учетом уточненных требований, просили их удовлетворить.
Представитель УПФР в г. Ишиме в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен П.В.Г. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований. Считая решение суда незаконным и необоснованным, указывает, что в период с <.......> по <.......>, работал в должности водителя 1 класса в <.......> в местности, которая приравнена к районам Крайнего Севера, о чем имеется штамп в трудовой книжке. Ссылаясь на ст. 14 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», считает, что указанный период засчитывается как календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Указывает, что пенсия ему была рассчитана и назначена в соответствии с п. «б» ст. 12 данного закона, в то время как в статье 14 указано, что к работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в ст. 12, засчитанная ему в полуторном размере. В связи с этим полагает, что 14 лет 05 месяцев, которые были ему учтены Пенсионным органом и 09 месяцев его работы, приравненные к районам Крайнего Севера, и составляют необходимый пятнадцатилетний стаж.
В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в г. Ишиме в лице начальника Л.Н.В., полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель УПФР в г. Ишиме в заседание суда апелляционной инстанции не явился. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы он был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Отказывая П.В.Г. в удовлетворении требований, суд первой инстанции с учетом действовавшего на момент возникновения спорных взаимоотношений законодательства, исходил из того, что для назначения пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, согласно требованиям Закона Российской Федерации № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» требуется наличие 15 календарных лет работы, которых у истца не имеется.
Выводы суда основаны на анализе доказательств, мотивированы, соответствуют требованиям закона, и у судебной коллегии не имеется оснований считать их неправильными.
Статьей 10 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2002 года и утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, определено, что пенсия на общих основаниях устанавливается: мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет; - женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.
В силу п. «б» ст. 12 указанного Закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
В соответствии со ст. 14 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется правило, установленное частью второй настоящей статьи. К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12 Закона.
Статьей 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации предусматривалось, что при подсчете трудового стажа, указанного в ст. 10, 11, 12, 29 Закона, подлежали исчислению в льготном порядке, в частности, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - в полуторном размере.
Действующее в настоящее время законодательство предусматривает аналогичные условия для назначения пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (далее - МКС), и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Как установлено судом и следует из материалов дела, пенсия П.В.Г. назначена на основании ст. 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» на льготных условиях с <.......> при достижении им возраста 55 лет.
Общий стаж работы П.В.Г. - 35 лет 03 месяца 4 дня, льготный стаж по Списку № 2 - 14 лет 05 месяцев 00 дней.
По документам пенсионного дела стаж работы П.В.Г. в районах Крайнего Севера (РКС) - 10 лет 06 месяцев 16 дней, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 1 год 0 мес. 20 дней. Всего РКС (РКС+МКС) равен 11 годам 04 месяцам 01 дню. На основании ст. 94 Закона № 34 стаж 09 лет 07 месяцев 10 дней по Списку № 2 исчислен в полуторном размере, как стаж, выработанный в районах Крайнего Севера.
Таким образом, у П.В.Г. не имеется 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимых для возникновения права для назначения пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Доводы П.В.Г., что при учете периода работы с <.......> по <.......> в должности водителя 1 класса в <.......>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у него возникнет право на назначение пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера несостоятельны, поскольку 15 лет стажа истца насчитываются лишь при льготном исчислении стажа, тогда как для назначения пенсии по требуемым П.В.Г. основаниям необходим стаж 15 лет в календарном исчислении.
Суд первой инстанции, правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, тщательно проанализировав законодательство, регулирующее спорные правоотношения, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований П.В.Г. в назначении пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании правовых норм, являются аналогичными позиции П.В.Г. в судебном заседании и были предметом исследования и оценки суда, не согласиться с решением которого у судебной коллегии оснований не имеется.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены применительно к положениям ст.330 ГПК РФ по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Ишимского городского суда Тюменской области от 06 октября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу П.В.Г. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии
