Апелляционное определение г. Тюмень 21 января 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе: председательствующего Немчиновой Н.В. судей Ревякина А.В., Глушко А.Р. при секретаре Безгубенко А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Р.Ю. на решение Ленинского районного суда г. Тюмени от <.......>, которым постановлено:«Р.Ю. в удовлетворении заявления о признании незаконным действия(бездействия) старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени, выразившегося в отсутствии ответа на жалобы Р.Ю. от <.......> в установленный законом срок и обязании старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Р.Ю. и предоставить ответ по жалобам от <.......> в установленном порядке отказать».Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда a14, объяснения Р.Ю. и его представителя Б., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Заявитель Р.Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени.Заявление мотивировано тем, что в РОСП Ленинского АО г.Тюмени находится несколько исполнительных производств, где заявитель является должником.<.......> заявитель подал заявление о предоставлении расчета задолженности по алиментам судебному приставу-исполнителю РОСП Ленинского АО г.Тюмени П., которая ему расчет не предоставила. <.......> он подал заявление о предоставлении расчета задолженности по алиментам судебному приставу-исполнителю Б., которая расчет заявителю также не предоставила. <.......> судебный пристав – исполнитель Б. выдала представителю Р. - В. постановление о расчете задолженности по алиментам, при этом копию заявителю не направила. <.......> и <.......> заявитель подал заявления о бездействии судебных приставов-исполнителей и невыдаче расчетов задолженности по алиментам в прокуратуру Ленинского АО г.Тюмени. <.......>г. прокурор Ленинского АО г.Тюмени направил представление об устранении нарушений по его обращениям в УФССП по Тюменской области. <.......> УФССП по Тюменской области подтвердило нарушение его прав в получении расчета задолженности по алиментам. <.......> заявитель получил постановление о расчете задолженности по алиментам от судебного пристава-исполнителя А. <.......> судебный пристав-исполнитель Аминова выдала Р.Н.К. постановление о расчете задолженности, копию которого заявителю не направила. <.......>г. заявитель направил старшему судебному приставу РОСП Ленинского АО г.Тюмени жалобы на постановления судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени А. о расчете задолженности по алиментам, которые поступили адресату <.......>. <.......> заявитель повторно обратился в РОСП Ленинского АО г.Тюмени с заявлением о предоставлении уточненных расчетов задолженности по алиментам и выдачей материалов дел для ознакомления. <.......> заявитель снова подал заявление о предоставлении ему уточненных расчетов задолженности по алиментам с выдачей материалов дел для ознакомления. <.......> заявитель ознакомился с материалами исполнительных производств, которые были в неподшитом и непронумерованном виде и в представленных материалах отсутствовали постановления от <.......> и <.......> Заявитель полагает, что в нарушение ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» его жалобы от <.......> старшим судебным приставом РОСП Ленинского АО г.Тюмени не были рассмотрены в течение 10 дней и результат их рассмотрения заявителю неизвестен по настоящее время. Заявитель считает, что тем самым нарушены его права, поскольку до настоящего времени ему неизвестен точный размер задолженности по алиментам, кроме того, в конце мая 2014 г. он уволился с прежнего места работы и в июне 2014 г. был принят на новое место работы, где у него возникли осложнения со взысканием алиментов на содержание детей в пользу Р.Н.К. и Р. в связи с отсутствием точного расчета задолженности от РОСП Ленинского АО г. Тюмени. С учетом заявления об уточнении требований заявитель просит о признании незаконным действия (бездействия) старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени, выразившееся в отсутствии ответа на жалобу Р.Ю. от <.......>г. в установленный законом срок на постановления: - от <.......>г. судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП РФ по <.......> А. по материалам исполнительного производства от <.......>г. <.......> возбужденного на основании Судебного приказа от <.......>г., выданного мировым судьей судебного участка <.......> Калининского АО г.Тюмени по делу <.......> предмет исполнения: Алименты в размере ? доли доходов ежемесячно, в отношении заявителя, как должника, в пользу взыскателя Р.Н.К. - от <.......>г. судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП РФ по <.......> А. по материалам исполнительного производства от <.......>г. <.......>, возбужденного на основании исполнительного листа <.......>, вступившего в законную силу <.......>г., предмет исполнения: Алименты в размере <.......> доли доходов ежемесячно, в отношении заявителя, как должника, в пользу взыскателя Р.Н.К.;признать незаконным действия (бездействия) старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени, выразившееся в отсутствии ответа на жалобу Р.Ю. от <.......>г. в установленный законом срок на постановления:- от <.......>г. судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП РФ по <.......> Б. по материалам исполнительного производства <.......>, возбужденного на основании Исполнительного листа <.......> от <.......>г., выданного мировым судьей судебного участка <.......> Ленинского АО г.Тюмени, вступившему в законную силу <.......>г. предмет исполнения: Алименты в размере <.......> доли доходов ежемесячно, в отношении заявителя, как должника, в пользу взыскателя Р.; - от <.......>г. судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП РФ по <.......> А. по материалам исполнительного производства от <.......>г. <.......>, возбужденного на основании Исполнительного листа от <.......>г., выданного мировым судьей судебного участка <.......> Ленинского АО г.Тюмени по делу <.......> предмет исполнения: Алименты в твердой денежной сумме в размере <.......> руб. ежемесячно, в отношении заявителя, как должника, в пользу взыскателя Р.;- от <.......>г. судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г Тюмени УФССП РФ по <.......> П. по Исполнительному листу от <.......>г., выданным мировым судьей судебного участка <.......> Ленинского АО г.Тюмени по делу <.......>, вступившему в законную силу <.......>г. по исполнительному производству <.......> предмет исполнения: Алименты в размере <.......> доли доходов ежемесячно, в отношении заявителя, как должника, в пользу взыскателя Р., - от <.......>г. судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП РФ по <.......> А. по материалам исполнительного производства от <.......>г. <.......>, возбужденного на основании Исполнительного листа <.......>, вступившего в законную силу <.......>г., предмет исполнения: алименты в размере <.......> доли доходов ежемесячно, в отношении заявителя, как должника, в пользу взыскателя Р.; обязании старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Р.Ю. и представить ответ по жалобам от <.......>г. в установленном законом порядке на постановления: - от <.......>г. судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП РФ по <.......> А. по материалам исполнительного производства от <.......>г. № <.......>, возбужденного на основании Судебного приказа от <.......>г., выданного мировым судьей судебного участка <.......> Калининского АО г.Тюмени по делу <.......> предмет исполнения: Алименты в размере ? доли доходов ежемесячно, в отношении заявителя, как должника, в пользу взыскателя Р.Н.К. - от <.......>г. судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП РФ по <.......> А. по материалам исполнительного производства от <.......>г. <.......> возбужденного на основании исполнительного листа <.......>, вступившего в законную силу <.......>г., предмет исполнения: Алименты в размере <.......> доли доходов ежемесячно, в отношении заявителя, как должника, в пользу взыскателя Р.Н.К.;признать незаконным действия (бездействия) старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени, выразившееся в отсутствии ответа на жалобу Р.Ю. от <.......>г. в установленный законом срок на постановления:- от <.......>г. судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП РФ по <.......> Б. по материалам исполнительного производства <.......>, возбужденного на основании Исполнительного листа <.......> от <.......>г., выданного мировым судьей судебного участка <.......> Ленинского АО г.Тюмени, вступившему в законную силу <.......>г. предмет исполнения: Алименты в размере <.......> доли доходов ежемесячно, в отношении заявителя, как должника, в пользу взыскателя Р.; - от <.......>г. судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП РФ по <.......> А. по материалам исполнительного производства от <.......>г. <.......>, возбужденного на основании Исполнительного листа от <.......>г., выданного мировым судьей судебного участка <.......> Ленинского АО г.Тюмени по делу <.......> предмет исполнения: Алименты в твердой денежной сумме в размере 3200 руб. ежемесячно, в отношении заявителя, как должника, в пользу взыскателя Р.;- от <.......>г. судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г Тюмени УФССП РФ по <.......> П. по Исполнительному листу от <.......>г., выданным мировым судьей судебного участка <.......> Ленинского АО г.Тюмени по делу <.......>, вступившему в законную силу <.......>г. по исполнительному производству <.......>, предмет исполнения: Алименты в размере <.......> доли доходов ежемесячно, в отношении заявителя, как должника, в пользу взыскателя Р., - от <.......>г. судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП РФ по <.......> А. по материалам исполнительного производства от <.......>г. № <.......> возбужденного на основании Исполнительного листа <.......> вступившего в законную силу <.......>г., предмет исполнения: алименты в размере <.......> доли доходов ежемесячно, в отношении заявителя, как должника, в пользу взыскателя Р.. Также заявитель просит взыскать с РОСП Ленинского АО г. Тюмени в пользу Р.Ю. судебные расходы на общую сумму <.......> руб., в том числе: госпошлину <.......> руб., оплату юридических услуг <.......>., расходы по оформлению нотариальной доверенности на представителя <.......> руб..Заявитель Р.Ю. в судебном заседании заявление поддержал, пояснив, что постановление старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени Галиева P.P. от <.......> об отказе в удовлетворении его жалоб от <.......> он получил <.......>, полагает, что поскольку одно из постановлений не содержит оценку постановления судебного пристава-исполнителя Безгодовой от <.......>, указанный ответ является незаконным. Также пояснил, что <.......> и <.......> направлял в РОСП Ленинского АО г.Тюмени письменные обращения, в которых напоминал о необходимости дать ответы на его жалобы от <.......>, старший судебный пристав и его заместитель отвечали, что ответов на жалобы нет, обещали дать ответ, <.......> при ознакомлении с материалами исполнительного производства он также не обнаружил там ответов на свои жалобы.Представитель заявителя Б. в судебном заседании заявленные требования поддержал, по основаниям указанным в заявлении. Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель РОСП Ленинского АО г. Тюмени А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления. Заинтересованные лица Р., Р.Н.К., судебный пристав-исполнитель Б., старший судебный пристав РОСП Ленинского АО г.Тюмени, представители заинтересованных лиц УФССП по <.......>, РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП по <.......>, отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей в г.Тюмени УФССП по <.......> в судебное заседание не явились.Судом постановлено указанное выше решение, не соглашаясь с которым Р.Ю. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении заявления Р.Ю. о признании незаконными действий (бездействия) старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени, выразившегося в отсутствии ответа на жалобу Р.Ю. от <.......> на постановление от <.......>г. судебного пристава-исполнителя Б. по материалам исполнительного производства от <.......>г. <.......> в установленный законом срок и принять по делу новое решение в указанной части. Считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Ссылаясь на п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», указывает, что суд обязан был выяснить у него причины нарушения сроков обращения в суд и обсуждать в судебном заседании последствия несоблюдения этих сроков. Однако в нарушение ст. 256 ГПК РФ суд не выяснил причины пропуска срока в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, проводил в судебных заседаниях рассмотрение требований заявления по существу. Указывает, что в нарушение указанных выше норм, суд ввел его в заблуждение и лишил его доступа к правосудию. Полагает, что заявление в части признания незаконным действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, выразившееся в отсутствии ответа в установленный законом срок на его жалобу на постановление от <.......> судебного пристава-исполнителя Б. по материалам исполнительного производства от <.......> <.......> было подано в законные сроки, поскольку о нарушении своего права заявитель узнал <.......>.Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).Аналогичное право должника на оспаривание действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя закреплено в части 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».Согласно статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.Системное толкование указанных положений закона свидетельствует о том, что для оспаривания как действий, так бездействия должностного лица службы судебных приставов предусмотрен специальный срок - десять дней со дня, когда лицо, которое оспаривает действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, узнало о его совершении.Данный вывод суда также нашел свое подтверждение в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».Так, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», принимая во внимание положения ст. 256 ГПК РФ судам необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, <.......> Р.Ю. обратился с жалобой, датированной <.......> в порядке подчиненности к старшему судебному приставу РОСП Ленинского АО г. Тюмени на постановления судебного пристава – исполнителя, в которой просил об отмене постановлений о расчете задолженности от <.......>, вынесенного в рамках исполнительного производства от <.......> <.......> от <.......>, <.......>, вынесенных в рамках исполнительного производства от <.......> <.......>.По результатам рассмотрения указанной жалобы старшим судебным приставом РОСП Ленинского АО г.Тюмени Г. было вынесено постановление от <.......>, которым в удовлетворении жалобы заявителя было отказано. Обращаясь в суд, заявитель Р.Ю. указывал на нерассмотрение в установленный срок данной жалобы, поданной в порядке подчиненности и на непредставление ему должностными лицами РОСП Ленинского АО г. Тюмени результатов рассмотрения жалобы.Как следует из объяснений Р.Ю. в суде первой инстанции, об отсутствии ответа на указанное обращение заявителю стало известно <.......>. Из материалов дела также видно, что <.......> Р.Ю. обращался в РОСП Ленинского г. Тюмени с заявлением, в котором, в частности, указал об отсутствии ответа на поданную жалобу.Поскольку с заявлением в суд об оспаривании действий (бездействия) старшего пристава-исполнителя, выразившегося, в том числе, в непредоставлении результатов рассмотрения его жалобы от <.......>г. на указанные постановления, заявитель обратился в суд <.......>, тогда как о нарушенном праве заявителю стало известно <.......>, то им пропущен срок обращения в суд, установленный частью 2 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы Р.Ю. о том, что срок для обжалования должен исчисляться с <.......>, когда, как указывает заявитель, он узнал о незаконности и необоснованности вынесения постановления от <.......>, основаны на неправильном толковании норм права. Каких-либо допустимых доказательств того, что Р.Ю. был лишен возможности своевременно оспорить действия (бездействие) старшего судебного пристава по указанным в заявлении основаниям, суду первой инстанции не представлено. Таким образом, по указанным требованиям заявителем пропущен срок обращения в суд, а потому вывод суда первой инстанции об отказе в их удовлетворении является правильным.Доводы апелляционной жалобы Р.Ю. о том, что судом первой инстанции не выяснялись причины пропуска заявителем срока обращения в суд, являются несостоятельными, поскольку опровергаются содержанием протокола судебного заседания от <.......>.При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.Ходатайство о вынесении частного определения в адрес органов следствия, заявленное Р.Ю. в суде апелляционной инстанции, не может быть удовлетворено, так как оснований, предусмотренных статьей 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для вынесения частного определения, не имеется.Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а:Решение Ленинского районного суда г. Тюмени от <.......> оставить без изменения, апелляционную жалобу Р.Ю. - без удовлетворения.Председательствующий Судьи коллегии
