Дело № 33а-3327 судья Ежелый В.Л. 2016 год
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 августа 2016 года гор.Тверь
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.
судей Акатьевой Т.Я. и Кустова А.В.
рассмотрела по докладу судьи Кустова А.В.
дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области на решение Осташковского городского суда Тверской области от 06 июня 2016 года, которым постановлено:
«Взыскать с Фыкова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты>, недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля и пени в сумме <данные изъяты> копейка, недоимку по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере <данные изъяты> копеек и пени в сумме <данные изъяты> копеек.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Взыскать с Фыкова В.Н. государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме <данные изъяты> копеек».
Судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Межрайонная ИФНС № 6 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к Фыкову В.Н. о взыскании недоимки в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> коп. по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, недоимки в размере <данные изъяты> коп. и пени в размере <данные изъяты> коп. по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г., недоимки в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> коп. по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. ссылаясь на то, что Фыкову В.Н. на праве собственности принадлежат транспортные средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, <данные изъяты> государственный регистрационный знак №. Фыкову В.Н. был начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. Кроме того, Фыкову В.Н. принадлежат на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><данные изъяты> доля в праве на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> доля в праве на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в связи с чем согласно ст. ст. 388, 394, 397 НК РФ он является плательщиком земельного налога. За ДД.ММ.ГГГГ год ему был начислен земельный налог в сумме <данные изъяты> руб. Также Фыков В.Н. является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как ему на праве собственности принадлежат жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> индивидуальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, хозяйственное строение, расположенное по адресу: <адрес>, объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, баня, расположенная по адресу: <адрес>, здание склада с гаражными боксами, расположенное по адресу: тверская область, <адрес>, здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>, лесопильный цех, расположенный по адресу: <адрес> Налоговым органом за ДД.ММ.ГГГГ г.г. ему исчислен налог на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> коп. ДД.ММ.ГГГГ Фыкову В.Н. было направлено налоговое уведомление №. Так как обязанность по уплате налогов налогоплательщиком исполнена не была, инспекцией в его адрес было направлено требование об уплате налога № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено. В связи с нарушением сроков уплаты недоимки по налогу были начислены пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> коп., по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> коп., по земельному налогу в сумме <данные изъяты> коп.
Судом первой инстанции дело рассмотрено в порядке упрощенного производства и постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа во взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ года, начисленного на трактор <данные изъяты> с регистрационным знаком № и недоимки по налогу на имущество физических в сумме <данные изъяты> руб., начисленного за ДД.ММ.ГГГГ год на жилой <адрес>, поскольку согласно электронной базе данных налогового органа у ответчика в собственности находится данное имущество.
Лица, участвующие в деле, извещенные в соответствии с требованиями статьи 96 КАС РФ, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, в связи с чем на основании части 7 статьи 150, части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.
Изучив материалы дела по правилам статьи 308 КАС РФ в полном объеме, независимо от доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Из содержания статей 357, 358, части 3 статьи 363 НК РФ следует, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии с частью 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Установив на основании сведений ОГИБДД МО МВД России «Осташковский», что налоговом периоде на имя Фыкова В.Н. были зарегистрированы транспортные <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, <данные изъяты> государственный регистрационный знак № судом первой инстанции постановлено решение о взыскании транспортного налога за указанные транспортные средства в сумме <данные изъяты> руб. и пени по данному налогу в сумме <данные изъяты> руб.
Суд отказал во взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., начисленной налоговым органом за трактор <данные изъяты>, сославшись на отсутствие доказательств принадлежности трактора ответчику.
При этом суд не учел, что в соответствии с Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним утвержденными приказом Минсельхозпрода РФ от 16.01.1995 года, подлежат государственной регистрации органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.
Согласно информации Инспекции гостехнадзора Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ трактор <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, мощность двигателя <данные изъяты> л.с. поставлен на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ Фыковым В.Н..
В связи с чем транспортный налог в сумме <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год за данное транспортное средство налоговым органом начислен правильно, в связи с отсутствием доказательств его уплаты подлежит взысканию с административного ответчика, решение суда первой инстанции в части отказа во взыскании данного налога подлежит отмене с принятием нового решения в данной части противоположного содержания.
Судом первой инстанции установлено, что Фыкову В.Н. в ДД.ММ.ГГГГ г. на праве собственности принадлежали земельные участки: <данные изъяты> доля в праве на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, для эксплуатации зданий гаража, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, под индивидуальное жилищное строительство, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; <данные изъяты> доля в праве на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов для промышленного производства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов для размещения индивидуального гаража площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии со статьей 387 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии с п.1 ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с положениями ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
На основании п.1 ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии с п.п. 1,3 ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п.3).
В связи с неуплатой земельного налога, неисполнением требования налогового органа №, непредставлением доказательств уплаты налога на день вынесения решения суда, суд обоснованно взыскал недоимку по земельному налогу с Фыкова В.Н. за ДД.ММ.ГГГГ год в общей сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб.
Разрешая требование налогового органа о взыскании с Фыкова В.Н. недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г.г., суд первой инстанции установил, что ответчику на праве собственности в налоговом периоде принадлежали объекты недвижимости: лесопильный цех, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> склад с гаражными боксами кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> хозяйственное строение кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; здание гаража кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> объект индивидуального жилищного строительства кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; баня кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>; индивидуальный гараж кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В силу положений статей 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Кодекса.
До 01.01.2015 года действовали положения Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».
В соответствии со ст. 1 указанного выше Закона плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
Согласно статьям 2, 3 Закона РФ от 09 декабря 1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения. Ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.
Судом первой инстанции взыскана недоимка по налогу на имущество в общей сумме <данные изъяты> руб., принадлежность которого ответчику в налоговом периоде подтверждена выпиской из ЕГРП и отказано во взыскании налога на имущество, начисленного за ДД.ММ.ГГГГ год на <адрес> в сумме <данные изъяты> руб.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.
Согласно налоговому уведомлению №, требованию № налоговый орган просит взыскать с ответчика налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., начисленный за жилой дом <адрес>, кадастровый №, инвентаризационной стоимостью <данные изъяты> руб.
Согласно представленной налоговым органом выписке из информационного ресурса Инспекции на объекты недвижимого имущества, полученные в соответствии с п. 4 статьи 85 НК РФ из органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, жилой <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № принадлежал Фыкову В.Н., дата регистрации права по данным Росреестра указана ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания права-ДД.ММ.ГГГГ.
По информации ГУП «Тверское областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ№, истребованной судебной коллегией на основании ч. 5 ст. 289, 306 КАС РФ, указанный жилой дом снят с технического учета ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 5 статьи 5 Закона РФ № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего до 01.01.2015 года предусматривалось, что в случае уничтожения, полного разрушения строения, помещения, сооружения взимание налога прекращается начиная с месяца, в котором они были уничтожены или полностью разрушены.
При этом Закон «О налогах на имущество физических лиц» не устанавливал способ подтверждения факта уничтожения имущества.
В п. 18 Инструкции МНС России от 2 ноября 1999 г. N 54 по применению Закона (фактически утратила силу с 01.01.2015 года) указывалось, что основанием к прекращению взимания налога в этом случае является документ, подтверждающий факт полного уничтожения, выдаваемый органами технической инвентаризации, а в сельской местности - органами местного самоуправления.
Судом истребованы сведения из ЕГРП, в котором отсутствует запись о государственной регистрации прав на указанный выше объект, в то же время по сведениям бюро технической инвентаризации, данный объект ранее существовал и принадлежал ответчику.
Прекращение права собственности на недвижимое имущество возможно по основаниям, предусмотренным гражданским законодательство, в том числе в случае уничтожения имущества (п. 1 ст. 235 ГК РФ).
Правовым последствием данного факта является снятие объекта недвижимости с кадастрового учета (пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре)).
Согласно пункту 1 статьи 42 Закона о кадастре прекращение существования объекта недвижимого имущества в связи с его гибелью или уничтожением подтверждает изготовленный кадастровым инженером акт обследования.
Форма данного акта и требования к его подготовке установлены Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.12.2010 года № 627.
Поскольку судебной коллегией установлен факт снятия <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. с технического учета на основании акта обследования органа технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, оснований начисления налога на данное имущество в ДД.ММ.ГГГГ году не имеется, решение суда об отказе во взыскании налога за данное имущество является правильным.
На основании положений статьи 75 НК РФ судом взысканы пени с ответчика, расчет которых содержится в материалах дела и является правильным. Налог на имущество в сумме <данные изъяты> рублей, во взыскании которого судом отказано, не включен в расчет пени, а по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб., отказ во взыскании которого признан судебной коллегией необоснованным, пени судом первой инстанции взысканы. Поэтому оснований изменения решения в части суммы взысканных пени у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Осташковского городского суда Тверской области от 06 июня 2016 года отменить в части отказа Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области во взыскании с Фыкова В.Н. недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год за транспортное средство – трактор <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, принять в данной части новое решение - взыскать с Фыкова В.Н., проживающего по адресу: <адрес> недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год за трактор <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в сумме <данные изъяты> рублей.
Изменить резолютивную часть решения суда, указав сумму взыскания недоимки с Фыкова В.Н. за ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу – <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> коп.
Взыскать с Фыкова В.Н., проживающего по адресу: <адрес> государственную пошлину в бюджет в сумме <данные изъяты> коп.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
