Дело № 33-3443 судья Становова А.А. 2018 год
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 августа 2018 года город Тверь
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Цветкова В.В.,
судей Парфеновой Т.В., Титова С.Е.
при секретаре Гарибмамадовой С.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Титова С.Е.
дело по частной жалобе Тверской таможни на определение Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 14 июня 2018 года, которым постановлено:
«Оставить без рассмотрения заявление Тверской таможни о признании автомобиля <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер VIN №, регистрационный номер <данные изъяты>, бесхозяйным имуществом и передаче его в собственность Российской Федерации.
Разъяснить Тверской таможне право разрешить спор в порядке искового производства, путем предъявления требования материально-правового характера относительно спорного автомобиля».
Судебная коллегия
установила:
Тверская таможня обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать автомобиль марки <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер VIN №, регистрационный знак <данные изъяты> бесхозяйным имуществом и передать его в собственность Российской Федерации.
В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> сотрудниками ГИБДД остановлено транспортное средство марки <данные изъяты> года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты> VIN №, под управлением гражданина Российской Федерации ФИО1, который был сопровожден на Вышневолоцкий таможенный пост Тверской таможни, где транспортное средство изъято и передано на склад временного хранения ООО «Вышневолоцкий таможенный терминал».
Согласно сведениям, содержащимся в электронной базе данных
АС «Авто-Транспорт», указанное транспортное средство
ввезено на таможенную территорию Таможенного союза гражданином Литовской Республики ФИО2 и помещено Санкт-Петербургской таможней (таможенный пост «Центральный») по пассажирской таможенной декларации № под таможенную процедуру временного ввоза, срок которого установлен до 30 августа 2013 года, информации о продлении данной процедуры не имеется.
Постановлением от 09 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.24 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО2 направлялись уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения. Срок подачи таможенной декларации на товар истек, таможенная декларация не подана.
Акт об истечении срока временного хранения, протокол задержания товаров и документов на них и акт приема-передачи имущества от 25 марта 2016 года направлены в адрес ФИО2 письмом. Кроме того, в связи с истечением срока хранения задержанных товаров уполномоченным должностным лицом был составлен акт об истечении сроков хранения задержанных товаров от 25 апреля 2016 года, который также направлен ФИО2
Судом постановлено вышеуказанное определение об оставлении заявления без рассмотрения.
Не согласившись с принятым определением, Тверская таможня обратилась с частной жалобой, в которой просят определение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об удовлетворении заявления.
Тверская таможня полагает, что выводы суда, изложенные в определении, не соответствуют обстоятельствам дела, суд не правильно применил нормы материального права. Полагает, что, поскольку изъятое транспортное средство марки <данные изъяты> года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты> VIN <данные изъяты> находится на хранении СВХ ООО «Вышневолоцкий таможенный терминал», собственник до настоящего времени мер к возвращению собственности не предпринимал, то он фактически отказался от своего права собственности на автомобиль.
Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия в соответствии с статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает, что определение суда подлежит отмене.
В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Соглано статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В силу пункту 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной рассматривается судом в порядке особого производства.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что определением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 05 августа 2016 года заявление Тверской таможни о признании бесхозяйной движимой вещи – транспортного средства <данные изъяты> года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты>,
VIN <данные изъяты> оставлено без рассмотрения, поскольку имеется спор о праве. Доказательств, подтверждающих отказ собственника от права на автомобиль и изменение обстоятельств, связанных со спорным автомобилем, при подаче заявления не представлено. Требований материально-правового характера заявитель не предъявляет. Кроме того, суд выразил сомнение относительно достоверности доверенности представленной должностным лицом таможни.
С данным определением суда судебная коллегия не может согласиться, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Из материалов дела следует, что на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство <данные изъяты> года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> ввезено его собственником ФИО2, гражданином Литовской Республики, и помещено под таможенную процедуру временного ввоза сроком до 30 августа 2013 года. Сведения о продлении данного срока отсутствуют.
На основании протокола изъятия вещей и документов от
01 июня 2015 года данное транспортное средство изъято и передано на ответственное хранение ООО «Вышневолоцкий таможенный терминал».
Вступившим в законную силу постановлением от 09 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренным частью <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия данного постановления
25 марта 2016 года направлена в его адрес (л.д. 12-14, 19)..
Письмами от 11 марта 2016 года и от 08 апреля 2016 года ФИО2 направлены уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения (л.д.10,18).
Срок подачи таможенной декларации на товар истек, таможенная декларация не подана до настоящего времени.
В соответствии с пунктом 3 статьи 185 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся предметом административного правонарушения, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию, подается в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной ответственности.
В связи с истечением сроков хранения задержанных товаров составлен акт об истечении сроков хранения задержанных товаров от 25 апреля 2016 года № 1 и направлен ФИО2 письмом от 25 апреля 2016 года
(л.д. 19).
22 августа 2017 года Тверской таможней в адрес ФИО2 направлена копия вступившего в силу определения Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 05 августа 2016 года. Кроме того, ФИО2 информирован о том, что при намерении надлежащим образом оформить документы на автомобиль, ему необходимо подать в Тверскую таможенную декларацию (л.д. 21). Данное почтовое отправление возвращено в Тверскую таможню (л.д.22).
В соответствии с частью 3 статьи 317 Федерального закона
от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 368 «Таможенного кодекса Таможенного союза» иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств. Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствии с частью 1 статьи 275 Федеральный закон
от 27 ноября 2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пользование и распоряжение товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), осуществляется с соблюдением ограничений, установленных статьей 279 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта, за исключением случаев, установленных статьями 276 и 277 указанного Федерального закона (часть 2).
В соответствии с статьей 195 Таможенного кодекса Таможенного союза необходимым условием для выпуска товара таможенным органом является то, что в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги, либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с указанным Кодексом.
Таким образом, федеральным законодательством установлены ограничения в пользовании и распоряжении транспортными средствами, не прошедшими таможенное оформление.
В рассматриваемой ситуации автомобиль таможенного оформления не прошел, таможенные платежи не уплачены.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 1999 года № 8-П свободный оборот товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, возможен только после завершения таможенного оформления в режиме выпуска для свободного обращения, который предусматривает уплату таможенных пошлин и налогов, соблюдение мер экономической политики и других ограничений нетарифного характера.
Поскольку таможенное декларирование транспортного средства не осуществлено, никто не вправе пользоваться и распоряжаться данным транспортным средством до его таможенного декларирования.
Никаких действий по таможенному декларированию транспортного средства со стороны ФИО1, который управлял автомобилем в момент его задержания 01 июня 2015 года, не предпринято.
Из материалов дела усматривается, что собственник автомобиля уведомлялся таможней о принятии мер по вывозу транспортного средства, однако, каких-либо мер к этому собственником не предпринято.
В соответствии с пунктом 2 статьи 186 Федерального закона от
27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.
Таким образом, материалы дела не содержат сведений, указывающих на заинтересованность владельца (собственника) указанного выше транспортного средства в данном имуществе, а вывод суда о наличии спора о праве в отношении него следует признать преждевременным.
В связи с этим определение суда подлежит отмене, а заявление Тверской таможни о признании автомобиля бесхозяйным имуществом и передаче его в собственность Российской Федерации, направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Вышневолоцкого городского суда Тверской области
от 14 июня 2018 года отменить.
Гражданское дело по заявлению Тверской таможни о признании автомобиля <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер VIN №, регистрационный номер <данные изъяты>, бесхозяйным имуществом и передаче его в собственность Российской Федерации направить в Вышневолоцкий городской суд Тверской области для рассмотрения по существу.
Председательствующий В.В. Цветков
Судьи Т.В. Парфенова
С.Е. Титов
