Дело № 33а - 4562 судья Потанин А.В. 2017 год
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 октября 2017 года город Тверь
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,
судей Акатьевой Т.Я. и Улыбиной С.А.,
при секретаре Кирилловой Ю.В.,
по докладу судьи Акатьевой Т.Я.,
дело по апелляционной жалобе Проскурина Вадима Александровича на решение Западнодвинского районного суда Тверской области от 23 августа 2017 года, которым постановлено:
«Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области к Проскурину В.А. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2015 год и пени удовлетворить.
Взыскать с Проскурина Вадима Александровича в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области недоимку по страховым взносам и пени за нарушение сроков оплаты страховых взносов на общую сумму <данные изъяты>, в том числе: недоимку на обязательное пенсионное страхование за 2015 год в сумме <данные изъяты>; пени за период с 01.01.2016 года по 25.02.2016 год на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты>; недоимку на обязательное медицинское страхование за 2015 год в сумме <данные изъяты>; пени за период с 01.01.2016 по 25.02.2016 год на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты>
Реквизиты для перечисления страховых взносов
Банк получатель: отделение г. Тверь
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Взыскать с Проскурина Вадима Александровича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>».
Судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России № 5 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Проскурину В.А. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за нарушение сроков оплаты страховых взносов на общую сумму <данные изъяты>, в том числе: недоимку на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты>; пени за период с 01.01.2016 года по 25.02.2016 год на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты>; недоимку на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты>; пени за период с 01.01.2016 по 25.02.2016 год на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты>.
<данные изъяты> от представителя МИФНС России № 5 по Тверской области И.В. Королевой поступило уточненное административное заявление о взыскании с Проскурина В.А. недоимки по страховым взносам и пени за нарушение сроков оплаты страховых взносов на общую сумму <данные изъяты>, в том числе недоимку на обязательное пенсионное страхование за 2015 год в сумме <данные изъяты>; пени за период с 01.01.2016 года по 25.02.2016 год на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты>; недоимку на обязательное медицинское страхование за 2015 год в сумме 3 <данные изъяты>; пени за период с 01.01.2016 по 25.02.2016 год на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты>.
Административный истец Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Тверской области в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом. До рассмотрения дела по существу от начальника Инспекции И.В. Королевой поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Инспекции, административные исковые требования поддерживают в полном объеме.
Административный ответчик Проскурин В.А. в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения данного административного дела заказной корреспонденцией, сведений об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, возражений по существу иска не представил.
Представитель административного ответчика Проскурина В.А. адвокат Западнодвинского филиала НО «ТОКА» Л.А. Проскурина, действующая на основании удостоверения №<данные изъяты>, и ордера № <данные изъяты> в судебном заседании иск не признала, полагая, что МИФНС России № 5 по Тверской области пропущен предусмотренный законом шестимесячный срок для предъявления административного иска в суд. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов было предъявлено Проскурину В.А. 25.02.2016 года, с которого исчисляется шестимесячный срок для обращения в суд с иском. Налоговой инспекцией все предусмотренные законом сроки пропущены. Ходатайства о восстановлении срока налоговой инспекцией не заявлено и административное исковое заявление не содержит. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении требований МИФНС России № 5 по Тверской области о взыскании с Проскурина В.А. недоимки по страховым взносам за 2015 год и пени на общую сумму <данные изъяты> копеек в полном объеме. Согласна только с расчетом основной суммы задолженности за 2015 год на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> и на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты>. С расчетом пени не согласна. Предоставить свой расчет задолженности по недоимке и пени не может. Кроме того, ее доверитель надлежащим образом не извещался налоговой инспекцией, о том, что у него образовалась задолженность по страховым взносам, он не знал и не мог своевременно их оплатить.
Заинтересованное лицо ГУ - УПФ РФ в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, ходатайств об отложении дела либо возражений относительно предмета спора не представили.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Проскурин В.А. просит решение суда отменить и производство по делу прекратить.
Полагает, что истцом пропущен срок исковой давности, о восстановлении которого последний не просил. Указывает, что МИФНС России №5 по Тверской области не направляла в его адрес требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 25 февраля 2016 года.
Считает, что мировым судьей судебного участка Западнодвинского района был вынесен судебный приказ от 09 февраля 2017 года за пределами установленного законодательством шестимесячного срока.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, в связи с чем, на основании ч.7 ст.150, ч.1 ст.307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.
Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящей апелляционной жалобы подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.
В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты обязаны уплачивать суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа.
В силу ст. 11 и п. 2 ст. 14 указанного Федерального закона регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации).
Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ рассматривает адвокатов как самостоятельную категорию плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, несущих личную ответственность за правильность, полноту и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 22 Закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
Согласно ч. 5 ст. 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени (ч. 3 ст. 25 Закона N 212-ФЗ).
Таким образом, указанными нормами предусмотрены меры ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате страховых взносов.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Проскурин В.А. осуществляет адвокатскую деятельность, является членом Адвокатской палаты Тверской области (регистрационный номер в реестре адвокатов Тверской области <данные изъяты>), включен в реестр адвокатских образований «Верхневолжская коллегия адвокатов» и обязан на основании п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона N 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик не уплатил своевременно и в полном объеме недоимку на обязательное пенсионное страхование за 2015 год в сумме <данные изъяты> и недоимку на обязательное медицинское страхование за 2015 год в сумме <данные изъяты>, против чего представитель административного ответчика Проскурина В.А. адвоката Западнодвинского филиала НО «ТОКА» Проскурина Л.А. не возражала.
За нарушение сроков оплаты страховых взносов за 2015 год Проскурину Н.А. были начислены пени на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> за период с 01.01.2016 года по 25.02.2016 год и пени на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> за период с 01.01.2016 по 25.02.2016 год.
Размер задолженности недоимки по страховым взносам и пени суд признает правильным, поскольку он подтвержден подробным расчетом, соответствует требованиям закона.
С учетом приведенных норм закона суд обоснованно признал ответчика обязанным уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, а в связи с нарушением сроков уплаты таковых, соответственно, пени.
Процедура взыскания страховых взносов перед обращением в суд с исковым заявлением пенсионным органом соблюдена и каких-либо процессуальных нарушений административным истцом допущено не было.
Довод административного ответчика о том, что Межрайонной ИФНС России №5 по Тверской области был пропущен срок исковой давности для обращения в суд с настоящими требованиями, отклоняется, исходя из ниже следующего.
В связи с выявлением недоимки и начислением пеней ГУ УПФ в Западнодвинском районе Тверской области 26.02.2016 г. в адрес Проскурина В.А. направлялось требование № <данные изъяты> об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2015 год в сумме <данные изъяты> Проскурину В.А. предложено в срок до 17.03.2016 года, уплатить недоимку и пени, о взыскании которых заявлены требования по рассматриваемому административному делу, что подтверждается копией квитанции и выпиской из реестра почтовых отправлений от <данные изъяты> (л.д. 12, 16-17).
Указанная задолженность по страховым взносам административным ответчиком в срок до 17.03.2016 года не была уплачена, что послужило основанием для обращения с иском в суд.
Шестимесячный срок (по требованию) истекал 17 сентября 2016 года, однако 19 августа 2016 года И.о. прокуратура Западнодвинского района Тверской области по информации ГУ-УПФ РФ в Западнодвинском районе Тверской области направил заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Проскурина В.А. недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, мировому судье судебного участка Западнодвинского района Тверской области.
19 августа 2016 года мировым судьей судебного участка Западнодвинского района Тверской области вынесен судебный приказ № 2а-351/2016 о взыскании с Проскурина В.А. задолженности по страховым взносам и пени на страховую и накопительную часть пенсии и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01. 2015 г. по 31.12.2015 г. на общую сумму <данные изъяты>.
Определением мирового судьи судебного участка Западнодвинского района Тверской области от 09 февраля 2017 года, в связи с поступившими возражениями от представителя должника Проскуриной Л.А., восстановлен срок для обжалования и ранее выданный судебный приказ № 2а-351/2016 от 19 августа 2016 года был отменен.
14 июня 2017 года Межрайонная ИФНС № 5 по Тверской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с Проскурина В.А. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пеней за их несвоевременную уплату, в то время как шестимесячный срок (по иску) истекал 09 августа 2017 года.
Остальные доводы апелляционной жалобы ответчика аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, фактически сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, с которой судебная коллегия соглашается, не усматривая оснований для признания ее ошибочной. Обстоятельства дела, возражения и доводы сторон, и имеющиеся доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в постановленном по делу решении, доводы ответчика, как не опровергающие правильности выводов суда, не могут служить основанием для его отмены.
Нарушений судом норм процессуального права, которые являются безусловным основанием к отмене решения суда, или норм материального права, которые могли привести к принятию неправильного решения, судом второй инстанции не установлено.
Выводы суда по существу разрешения спора являются правильными, таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает в связи с чем, оно подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Западнодвинского районного суда Тверской области от 23 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Проскурина В.А. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
