Дело №2-291/2019 судья Иванова Е.С. 2019 год
(33-4400/19)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 октября 2019 года город Тверь
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего Пойменовой С.Н.,
судей Климовой К.В., Комаровой Ю.В.,
при секретаре Воробьевой В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Твери
по докладу судьи Комаровой Ю.В.
дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) на решение Нелидовского городского суда Тверской области от 21 августа 2019 года, которым постановлено:
«Исковые требования Лапешкиной Аллы - удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (Межрайонное) Тверской области назначить Лапешкиной Алле пенсию с даты первоначального обращения, то есть с 04.05.2018 года».
Судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Лапешкина А. обратилась в суд с исковыми требованиями о возложении обязанности на пенсионный орган назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением.
В обоснование исковых требований указано, что 04 мая 2018 года истица обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии. После принятия документов ей позвонили из пенсионного фонда и пригласили для беседы. В ходе беседы работник пенсионного фонда объяснил, что необходимо обратиться в суд для установления факта принадлежности трудовой книжки. После этого она обратилась в Нелидовский городской суд.
22 августа 2018 года было вынесено решение об установлении факта принадлежности трудовой книжки. 25 сентября 2018 года решение вступило в законную силу и в этот же день истец принесла в пенсионный фонд трудовую книжку и решение суда. Ответчик принял документы, но отправил в Латвию для предоставления справки подтверждающей записи в трудовой книжке о трудовой деятельности. После предоставления соответствующей справки истцу была начислена пенсия с 25 сентября 2018 года.
Истец полагает, что начисление пенсии с 25 сентября 2018 года является незаконным, поскольку нарушает ее конституционные права, в связи с тем, что все действия по оформлению пенсии в том числе обращение в суд за установлением факта принадлежности трудовой книжки, относятся к одному процессу, они взаимосвязаны, на основании чего пенсия должна быть назначена с 04 мая 2018 года.
В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме.
Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы письменных возражений.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (Межрайонное) Тверской области Васильева О.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В возражении на апелляционную жалобу Лапешкина А.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу ответчика без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (Межрайонное) Тверской области Александров С.В. доводы апелляционной поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причине неявки суд не уведомили, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Лапешкина Алла 04 мая 2018 года обратилась в УПФР в Нелидовском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, предоставив вид на жительство и СНИЛС.
Согласно уведомлению от 04 мая 2018 года ей было разъяснено о необходимости предоставления до 04 августа 2018 года следующих документов: двух свидетельств о рождении, справки о заработной плате, документа об окончании учебного заведения, справки работодателя о периодах работы, свидетельство о браке, трудовая книжка.
Сотрудником пенсионного фонда ей в устной форме было также разъяснено на необходимость обращения в суд с заявлением об установлении факта принадлежности трудовой книжки в связи с тем, что ее фамилия в трудовой книжке не читаема.
Согласно уведомлению от 06 августа 2018 года указанные документы Лапешкиной А. в пенсионный орган представлены не были.
Решением ГУ УПФР в Нелидовском района Тверской области (межрайонное) от 07 августа 2018 года №206477/18 Лапешкиной А. отказано в назначении пенсии.
22 августа 2018 года Нелидовским городским судом Тверской области вынесено решение об удовлетворении требований Лапешкиной А. об установлении факта принадлежности трудовой книжки. Решение суда вступило в законную силу 25 сентября 2018 года.
26 сентября 2018 года Лапешкина А. вновь обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, предоставив трудовую книжку, вид на жительство лица без гражданства, СНИЛС, свидетельство о браке.
Согласно уведомлению от 26 сентября 2018 года ей было разъяснено о необходимости предоставить до 26 декабря 2018 года национальный паспорт, свидетельства о рождении, справки о заработной плате и решения суда. В случае предоставления указанных документов до 26 декабря 2018 года днем обращения за пенсией будет считаться 04 мая 2018 года.
Согласно уведомлению от 26 сентября 2018 года (л.д. 136) Лепешкиной А. разъяснено о необходимости предоставить до 26 декабря 2018 года справки о заработной плате за период с 14 декабря 1981 года по 14 июля 1987 года (Латвия, БЭГЭС, <адрес>). В случае предоставления указанных документов до 26 декабря 2018 года днем обращения за пенсией будет считаться 04 мая 2018 года.
Решением ГУ УПФР в Нелидовском районе Тверской области (межрайонное) от 26 декабря 2018 года приостановлен срок рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии до завершения проверки, но не более чем до 26 марта 2019 года. Вынесено решение о проведении проверки факта работы Лапешкиной А.В.
20 марта 2019 года Лапешкиной А.В. дополнительно представлен формуляр (Эстония).
Решением от 20 марта 2019 года ГУ УПФР в Нелидовском районе Тверской области (межрайонное) восстановлен срок рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии.
Решением ГУ УПФР в Нелидовском районе Тверской области (межрайонное) от 20 марта 2019 года Лапешкиной А. назначена пенсия с 26 сентября 2018 года.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, установив, что истец после возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, но по независящим от нее причинам на дату обращения в пенсионный орган не имела возможности представить уточняющие документы, свидетельствующие о принадлежности ей правоустанавливающих документов, подтверждающих работу в спорные периоды, что было установлено вступившим в законную силу решением Нелидовского городского суда Тверской области от 22 августа 2018 года, удовлетворил исковые требования истца.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств.
Обжалуя решение суда, представителем ответчика указано на не предоставление истцом вместе с заявлением о назначении пенсии правоустанавливающих документов, подтверждающих ее право на включение оспариваемых периодов в стаж работы.
Судебная коллегия отклоняет данные доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
В связи с этим для правильного разрешения спора следует установить причины непредставления истцом судебного решения об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов до истечения срока рассмотрения его заявления о назначении пенсии.
Судебная коллегия принимает во внимание, что срок рассмотрения судом заявления Лапешкиной А. об установлении юридического факта от нее не зависел. При условии получения от представителей пенсионного органа соответствующих разъяснений, она своевременно обратившись с заявлением об установлении юридического факта в суд (до истечения установленного законом срока трехмесячного срока), с учетом двухмесячного срока рассмотрения такого заявления судом (ст. 263, 154 Гражданского процессуального кодекса РФ) и месячного срока обжалования (ч. 2 ст. 321 Гражданского процессуального кодекса РФ) также не имела бы возможности в трехмесячный срок рассмотрения заявления о назначении пенсии от 04 мая 2018 года представить ответчику необходимые документы.
С учетом вышеизложенных обстоятельств судебная коллегия считает, что не предоставление Лапешкиной А. в пенсионный орган, рассматривавший ее заявление о назначении страховой пенсии по старости, судебного решения об установлении факта принадлежности ей правоустанавливающих документов произошло по причинам, не зависевшим от нее.
В этой связи у суда первой инстанции имелись основания для удовлетворения исковых требований истца о назначения страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения за назначением пенсии – 04 мая 2018 года.
Таким образом, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права судом применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, в связи с чем не могут являться основанием к отмене вынесенного судебного постановления.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Нелидовского городского суда Тверской области от 21 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) – без удовлетворения.
Председательствующий С.Н. Пойменова
Судьи К.В. Климова
Ю.В. Комарова
